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オーストラリアのテレビ番組に関する規制は、オーストラリアのアイデンティティと文化的多様性を反映した番組を促進するために、オーストラリア通信メディア庁によって施行されています。商業ネットワークは、オーストラリアのコンテンツ割り当て、子供向けコンテンツ割り当て、商業放送割り当て、コミュニティ放送割り当て、公共放送割り当て、有料テレビ割り当てのカテゴリで、オーストラリアの番組のコンテンツ割り当てを遵守する必要があります。規制は、1992 年の放送サービス法に基づいています。
オーストラリア連邦政府は、2020年後半にローカルコンテンツ割り当ての全面的な見直しを行い、番組編成要件を更新しました。
コンテンツ割り当ての種類
オーストラリアのコンテンツ割当
1992年放送サービス法は、すべての商業無料テレビ放送免許保有者に対し、主要チャンネルで午前6時から深夜（12時）までの間にオーストラリアの番組を年間最低55%放送することを義務付けています。[1]商業ネットワークは、主要チャンネル以外で年間1460時間のオーストラリアの番組を放送する必要があります。[1]
2020年10月に政府が行った割り当ての見直しでは、オーストラリアのコンテンツの55％をすべての主要ネットワークで制作し、非主要チャンネルで1460時間を制作するという要件は維持された。[2]しかし、ドラマ、ドキュメンタリー、子供向け番組に関するサブ割り当ては削除され、より予算の多い制作に報酬を与え、要件を満たすために使用されるドキュメンタリーの量を制限するポイントベースのシステムに置き換えられた。[2]更新された割り当てでは、放送局は年間250ポイントに到達する必要があり、ドキュメンタリーには最大50ポイントが許可されている。[2]
ストリーミングサービスのコンテンツ割り当て
2021年1月1日現在、オーストラリアで運営されている定額制ビデオオンデマンド（SVOD）プロバイダーは、オーストラリアのコンテンツへの投資をオーストラリア通信メディア庁（ACMA）に報告することが義務付けられていますが、現地のコンテンツを制作することは正式に義務付けられていません。[2]
子供向けコンテンツの割り当て
2009 年児童テレビ基準は、1992 年放送サービス法の改正として発行され、2010 年 1 月 1 日に施行されました。 [3]この基準は、オーストラリアの民間テレビ局が毎年、指定された最低限の量の児童番組を放送するために実施されました。[4]番組は、放送前に ACMA によって C または P に分類されなければなりません。これは、番組がさまざまな年齢の子供のニーズに特に適しているとみなされるためです。[4]これらの番組は、家族向けではあるものの、特に子供の視聴者を対象としていない G 分類のシリーズとは異なります。[4] C および P 番組の分類は 5 年間有効で、この期間中に 1 つのエピソードを 3 回以上放送することはできません。[注 1] [3] C 分類の番組の 30 分間の放送には、適切な広告が 7 分以上含まれていてはならず、P 分類の番組は広告なしで放送されなければなりません。[3]番組には、賞品や商用製品の宣伝が含まれていてはなりません。[3]
オーストラリアでは、2020年10月にオーストラリア政府がローカルコンテンツ要件の全面的な見直しを発表するまで、子供向け番組のコンテンツ割り当てが実施されていました。[2]子供向けサブ割り当ては永久に削除され、民間放送局は子供向けオーストラリアコンテンツを制作・放送する義務がなくなりました。 [2]これは、 COVID-19パンデミックにより2020年4月に割り当てが一時的に停止されたことを受けたものです。[5]子供向け番組の制作要件は不要になったものの、放送局は年間ポイントベースの要件を満たすためにこのジャンルの制作を使用することが引き続き奨励されており、CおよびP分類はローカル子供向けコンテンツに引き続き使用されています。[2]
規制への対応
オーストラリアの割当量に対する反応
2017年10月、オーストラリア環境通信委員会は、オーストラリアの映画・テレビ産業の存続可能性に関する調査を開始した。[7] [8]「Make it Australian」キャンペーンは、コンテンツ割り当ての削減を行わないこと、地元制作に対する税制優遇措置を引き上げること、NetflixやStanなどのストリーミングサービスに対する新しい規制を実施することを主張した。[8]商業無料放送ネットワークのセブンネットワーク、ナインネットワーク、ネットワークテンは、このキャンペーンに反対し、地元制作の持続不可能なコストを理由に、55％割り当てを新しい「ポイント」制度に置き換えることを提案した。[8] The Conversationのデニス・ミュラーは、資金不足とデジタルプラットフォームの台頭により、オーストラリア放送協会（ABC）やその他のネットワークによる地元コンテンツへの投資が減少したことを指摘した。[9]
2020年4月、 COVID-19パンデミックにより、ネットワークへの短期的な財政支援のため、オーストラリアのドラマとドキュメンタリー番組の制作義務が一時停止された。[5]ネットワークは、コンテンツ割り当ての長期改革に関する協議が緊急に必要であると強調して対応した。[5]政府は2020年10月にローカルコンテンツ要件を更新し、ドラマとドキュメンタリー番組のサブ割り当てを永久に削除し、より予算の多い番組の制作に報いるポイントベースのシステムを採用した。[2]スクリーンプロデューサーオーストラリアは、ストリーミングサービスに対する割り当てがないことを「機会損失」と表現し、サービスが「オーストラリアのビジネス、雇用、文化に貢献する」必要がないと述べた。[2]
子供向けコンテンツの割り当てに関する調査
2017年、民間の無料放送ネットワークであるセブンネットワーク、ナインネットワーク、ネットワーク10は、オーストラリアのコンテンツ割り当てに基づいて制作されたCおよびP分類の番組を子供たちが見なくなったと主張した。[10]ネットワークの幹部は、子供向けコンテンツを制作する義務はお金とリソースの無駄であると述べた一方で、「重く制限的」で「もはや持続可能ではない」と表現した割り当ての緩和を要求した。[10]幹部は、子供たちの視聴パターンが代替テレビサービスに変化していることを指摘し、割り当てを廃止して、子供向け番組で依然として成功を収めているABCなどの公共放送局に移管することを提案した。 [10]オーストラリア子供テレビ財団（ACTF）は、質の高い番組を制作するための十分な資金を補完する形で、ABCに子供向け割り当てを適用するという提案を支持した。[11]
映画とテレビに関する調査では、ネットワークは実写番組よりも主にアニメシリーズを放送することで、子供向けドラマに対する義務を果たしていることが判明した。[12] ACTFは、アニメシリーズが世界中の視聴者にオーストラリアのアイデンティティを広めるのではなく、世界中で放送することを意図して制作されていると懸念を表明した。[12]彼らは、オーストラリアの子供向けドラマの量が以前に比べて減少していることを指摘した。[12]研究者は、「国際的スタイル」のアニメーションは、「オーストラリアと識別できる」コンテンツをサポートするという割り当ての本来の意図に反していると主張した。[12]調査では、サブ割り当てを改良して、実写ドラマに重点を置くことを提案した。[12]
2020年2月、セブンネットワークは、ACMAとスクリーンオーストラリアが業界の調査に対する回答を発表する前に、地元の子供向け番組2番組「Get Arty」と「Get Clever」の制作を中止した。 [13]セブンは、地元のコンテンツ割り当てに抗議して、すべての子供向けコンテンツの制作を中止すると脅したと報じられた。[14] [15] ネットワークの幹部は、昨年の子供向け番組に800万ドルが費やされ、番組の平均視聴者数が1,000人未満であったことを理由に、割り当ての放棄に関して政府に「即時の行動」を求めた。[14]スクリーンプロデューサーオーストラリアはネットワークの見解を支持しなかったが、ACTFはBlueyなどの番組を質の高いオーストラリアの番組の例として挙げた。 [ 14] [15]制作停止にもかかわらず、セブンは2020年のコンテンツ割り当てを満たすと述べられた。[15]
COVID-19パンデミックのため、2020年4月、オーストラリアのすべての番組に対するローカルコンテンツ割り当てが年内停止となった。[5]この停止を受けて、セブンネットワークは7twoから子供向け番組を削除した。[16] 5月、セブンの子供向けテレビ番組のエグゼクティブプロデューサーであるニキ・ハミルトンがネットワークを去り、後任は採用されなかった。[17] 2020年10月の連邦政府による地方規制の見直しの一環として、子供向けコンテンツのサブ割り当ては永久に削除され、民間放送局は子供向け番組を制作する必要がなくなった。[2] [18]これらの変更に加えて、オーストラリア政府は、高品質の子供向け番組の制作を支援するため、2年間でACTFに2,000万ドルを投資する予定である。[2]セブンネットワーク、ナインネットワーク、ネットワーク10の声明は、割り当ての更新に対する好意的な反応を示した。[2]逆に、オーストラリア脚本家組合は、子供向け番組がこの改正で「最初の犠牲者」になると予測し、ABCとSBSが子供向けコンテンツの制作責任を負わされることになるだろうと予想した。[2]スクリーン・プロデューサーズ・オーストラリアは、この改正を「子供向けコンテンツの割り当ての事実上の廃止」と呼び、子供向け番組の制作に重大な悪影響を及ぼすだろうと示唆した。[18]
注記
- ^ C指定ドラマシリーズは1話あたりの放送回数に制限はありません。
- ^ 初公開しなければならないP指定番組の数に制限はないが、P指定番組の1エピソードは5年間で3回以上放送することはできない。[6]
- ^ ネットワークは、3年間にわたって、初回公開のCドラマ番組を最低96時間放送しなければならない。[6]
- ^ 学校休暇は、テレビ放送免許エリア内の祝日および公立小学校の休暇として定義されます。
参考文献
- ^ ab 「オーストラリアのテレビコンテンツ」。オーストラリア通信メディア庁。2019年3月5日。 2019年3月9日閲覧。
- ^ abcdefghijklmn ノックス、デイビッド（2020年9月30日）。「政府、2021年から割り当てを全面的に見直し」。TVトゥナイト。 2020年10月3日閲覧。
- ^ abcd 「Children's Television Standards 2009」オーストラリア通信メディア庁。2014年12月16日。 2020年10月4日閲覧。
- ^ abcdefghi 「子供向けテレビ番組」。オーストラリア通信メディア庁。 2020年10月4日閲覧。
- ^ abcd Knox, David (2020年4月15日). 「Local quotas suspended, spectrum fee waved in media rescue」TV Tonight . 2019年4月22日閲覧。
- ^ abcde 「放送サービス（オーストラリアコンテンツ）規格2016」。オーストラリア通信メディア庁。2016年3月23日。 2020年10月4日閲覧。
- ^ 「放送、ラジオ、ストリーミングサービスにおけるオーストラリアのコンテンツ」オーストラリア議会。2019年。 2019年3月18日閲覧。
- ^ abc Broinowski, Anna (2018年4月30日). 「業界は壊滅するだろう: オーストラリアの映画・テレビが生き残りをかけて戦っている理由」ガーディアン。2019年3月18日閲覧。
- ^ Muller, Denis (2018年4月30日). 「オーストラリアのテレビ番組に関する議論では、ABC以外にも目を向ける必要がある」The Conversation . 2019年3月18日閲覧。
- ^ abc Quinn, Karl (2017年7月20日). 「オーストラリアの商業テレビ局、子供向けコンテンツの割り当てを廃止したい」.シドニー・モーニング・ヘラルド.ナイン・エンターテインメント. 2019年3月9日閲覧。
- ^ ノックス、デイビッド（2017年7月27日）。「ACTF：ABCに子供の割り当てを設け、資金を増額」TVトゥナイト。 2019年3月9日閲覧。
- ^ abcde Knox, David (2017年12月24日). 「ネットワークは子供向け番組枠を満たすためにアニメーションに目を向ける」TV Tonight . 2019年3月9日閲覧。
- ^ McKnight, Robert (2020年2月21日). 「独占 - チャンネル7が子供向け番組を廃止」TV Blackbox . 2020年2月26日閲覧。
- ^ abc サミオス、ゾーイ; ハンター、ファーガス (2020年2月26日). 「オーストラリアのコンテンツ割り当てに抗議し、セブンが子供向け番組の制作を中止」シドニー・モーニング・ヘラルド。 2020年2月26日閲覧。
- ^ abc Knox, David (2020年2月26日). 「Drama Alarm bells at Seven」. TV Tonight . 2020年2月26日閲覧。
- ^ ノックス、デビッド（2020年4月19日）。「セブン・ヤンクス・キッドが7TWOを披露」TVトゥナイト。 2020年4月22日閲覧。
- ^ ノックス、デイビッド（2020年5月28日）。「Children's exec leaves Seven for Screentime」TV Tonight 。 2020年6月20日閲覧。
- ^ ab Tuchow, Ryan (2020年10月1日). 「オーストラリア、子供向けコンテンツの割り当てを永久に廃止」Kidscreen . 2020年10月3日閲覧。