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ラファエル・アンヘル・カルデロン・グアルディア（1900年3月8日 - 1970年6月9日）は、コスタリカの医師であり政治家で、 1940年から1944年までコスタリカ第29代大統領を務めた。カルデロン主義の創始者である彼は、1934年から1940年まで憲法制定会議でサンホセを代表していた。[ 1 ]
ラファエル・アンヘル・カルデロン・グアルディアは、1900年3月8日にサンホセで生まれた。若い頃、カルデロン・グアルディアはコスタリカ、フランス、ベルギーで学び、ベルギーで後にコスタリカ初の女性外交官となるイヴォンヌ・クレイズ・スポエルダースと結婚した。ベルギーでの学業を終えた後、カルデロン・グアルディアは医師となり、外科医として開業した。大統領を務めた後も、彼は生涯の大半を医師として過ごした。
彼は30歳でサンホセ市の市長に就任し、1934年には国民共和党員として国会議員に当選。その後、1940年には当時のレオン・コルテス・カストロ大統領の支持を受けて大統領候補となった。
1940年、保守的なコーヒー業界のエリートたちの支持を得て、カルデロンはコスタリカ大統領に選出された。大統領当選後まもなく、彼は同年3月25日と26日にワシントンDCでアメリカのフランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領とその妻エレノアと会談した[ 2 ]。
カルデロン以前のコスタリカ大統領は、民主的に選出されていたものの、概して保守的なコーヒー寡頭政治の利益を支持していた。[ 3 ]
カルデロンは間もなく、保守的なコーヒー業界のエリート層に背を向け、労働者階級の貧困と劣悪な健康状態といった広範な問題に取り組んだ。彼は、貧困と悪化する社会状況に主眼を置いた最初の中米大統領となった。
カルデロン・グアルディアは1940年に大統領に就任した際、改革の要求に応え、社会問題に対する共産主義の解決策に代わる実行可能な選択肢を有権者に提示した。[ 4 ]就任演説では、政府が国の社会、文化、経済の発展を促進するために提案した措置の概要が示された。[ 5 ]彼は、グアナカステや、ユナイテッド・フルーツ社によってほとんど放棄されていた大西洋沿岸地域など、コスタリカの開発が遅れている地域に特に注意を払うことを約束した。彼は、貢献能力に基づいて公正な税制全体の見直しを行うことを誓った。[ 6 ]彼は、農村信用に新たな刺激を与え、国立銀行を通じて土地分配プログラムを提供し、低価格住宅プログラムを開始することを約束した。[ 7 ]彼は、社会問題に関する世論を方向付け、共和国の全般的な進歩を促進する国立大学を設立することを提案した。全ての人々の福祉への貢献として、彼は近代的な社会保障制度を確立することを約束した。[ 8 ]
カルデロン大統領は在任中、最低賃金制度をはじめとする労働者の権利保護を定めた労働法を制定した。この改革以前、コスタリカの貧困層の労働環境は劣悪だった。また、当時としては非常に先進的な国民社会保障年金制度であるCCSSを創設し、国民医療制度も導入した。教育分野では、コスタリカ大学を設立した。
今日に至るまで、コスタリカは国民皆保険制度、高い教育水準、カルデロン政権下で設立された社会保障制度で世界的に有名である。[ 9 ]
カルデロンはまた、コスタリカを第二次世界大戦に連合国側として参戦させ、アメリカ合衆国と協力した。戦争中、彼の政権は多くのドイツ系コスタリカ人を投獄し、大規模なコーヒー農園や銀行業を含む多くの資産を没収した。このため、彼は国内の有力なドイツ系少数民族から非常に不人気となった。多くのドイツ系家族とその子孫は、後にカルデロンのライバルであるホセ・フィゲレス・フェレールの支援者となった。
戦争の緊急事態にもかかわらず、カルデロン・グアルディア政権は国家のために驚異的な進歩を実現した。同政権は、経済の多様化を促進するための新産業法、社会保障制度の創設と労働法の制定、土地を持たない人々が耕作を約束することで土地の所有権を取得できるようにした実用的土地法（いわゆる寄生虫法）、寄生虫から足を保護し、そのような基本的なアイテムがないことによって生じる劣等感を軽減するために、小学校1年生の貧しい子供たちに無料の靴を配布するシンプルだが効果的なプログラムなど、包括的なプログラムを推進した。[ 10 ]これらの措置やその他の措置は、社会志向の国民経済のインフラを構築し、同時にコスタリカ国民の中で最も恵まれない人々の差し迫ったニーズに直接対処するために、カルデロン・グアルディアによって推進された。[ 11 ]
カルデロンは労働組合、進歩的なビクトル・サナブリア大司教をはじめとするカトリック教会の重要人物、そしてマヌエル・モラ率いる共産党と強固な関係を築いた。この異色の同盟は、国の労働法、保健・教育制度、そして経済構造を変革するのに十分な力を持っていた。彼は貧困層から幅広い支持を得たが、地主、実業家、軍指導者、保守的な教会関係者からなる勢力が彼に強く反対し、社会は二極化した。
カルデロン・グアルディアは、社会のあらゆる階層の要素を含む伝統的な政党を率いていた。彼は、それまでのどの政治家も成し遂げたことのないほど、社会の大衆から支持を集めた。[ 12 ]
1940年以降、政治の舞台における様々な競争者たちは、社会問題に鋭く焦点を当てたカルデロン・グアルディアの活動的なプログラムを無視することはできなかった。彼は、たとえ脅迫を伴うとしても、計画を実行することを決意していた。そのため、彼のプログラムとそれを実行するために用いた方法は、社会問題と切り離せないものとなった。彼の改革活動はエリート層の支配に挑戦し、結果としてエリート層は政治的に活発で意識が高く、結束力の強い存在となった。[ 13 ]
1944年、カルデロンはテオドロ・ピカド・ミハルスキを後継者として大統領に推した。ピカドは1944年の選挙でサナブリア大司教と元共産党指導者のマヌエル・モラからも支持された。[ 14 ]選挙中、政府による不正行為の疑惑が持ち上がったが、これはコスタリカではよくあることだった。しかし、ピカドの2対1の勝利差は、こうした疑惑がなくても彼が勝利していたであろうことを示唆している。ピカドの大統領時代はカルデロンの時代よりも穏やかで融和的だった。しかし、カルデロンと彼の敵対者たちは、カルデロンが憲法上再び大統領選に出馬する資格を得る1948年の決戦に備えていた。[ 15 ]
1948年、カルデロンは再び大統領選に出馬した。オティリオ・ウラテ・ブランコは、非常に疑わしい選挙でカルデロンを1万票差で破った（当時コスタリカ社会は激しく二極化しており、「票割れ」の可能性は低いことを示唆していたため、カルデロンの党は実際にはウラテの党よりも議会選挙で多くの票を獲得していた）。選挙管理委員会の3人のうち2人がウラテを当選者と宣言した。しかし、カルデロンの党が支配する議会は、選挙を無効とし、再選挙を実施すると宣言した。
歴史家のモリーナとルホウクは著書『投票箱の不正操作：コスタリカにおける不正選挙改革と民主化』（ケンブリッジ大学出版）の中で、共和党とPUNの指導者たちが内戦を終結させ、フリオ・セサル・オバレス博士を2年間暫定大統領として統治させ、その後TNEが新たな選挙を実施することに合意したが、この計画がフィゲレスに提示された際、彼はその条件を拒否し、代わりに軍を率いて内戦に勝利したと述べている。[ 16 ]
カリスマ的なホセ・フィゲレス・フェレールは1948年、ピカド政権に対するクーデターを起こした。内戦中、ピカド政権軍は、ウラテがカルデロン・グアルディア政権下で確立された社会立法に対する脅威であると考える共産主義者の支援を受けていた。2000人の死者を出した後、内戦は終結し、フィゲレスが権力を掌握した。フィゲレスは、武力による権力掌握、現代民主主義の成功の基盤（今日まで続く）の確立、軍の解散、そして権力の手放しで知られている。彼はその後、国民解放党（国民解放軍にちなんで名付けられた）を率いて、民主的に選出された大統領に2度就任した。フィゲレスは今日に至るまでコスタリカの国民的英雄として称えられている一方、カルデロンは重要な社会改革を行ったにもかかわらず、その評価は依然として低い。
フィゲレス軍の勝利後、カルデロンはニカラグアを経てメキシコに逃れ、家族を養うために再び医師として働いた。1958年、カルデロン・グアルディアはコスタリカへの帰国を許され、国会議員に選出されたが、その職には就かなかった。1962年には再び大統領選に出馬したが落選した。また、1966年から1970年まで駐メキシコ大使を務めた。1970年に死去。
彼の息子、ラファエル・アンヘル・カルデロン・フルニエは1984年に新党を設立し、父が1990年に大統領に就任してから50年後、大きく変貌したコスタリカ社会において、より右派的な統治手法でコスタリカの大統領となった。彼の娘アレハンドラは左派の政治活動家となり、社会主義を掲げた彼女のキャリアは1979年の交通事故で命を落とした。そして末娘のマリア・デル・ロサリオは作家兼教育者となった。カルデロン・グアルディアの2番目の妻ロサリオ・フルニエ・モラは夫より長生きし、1999年に79歳で亡くなった。[ 17 ]
カルデロン・グアルディアは、コスタリカの歴史上最も物議を醸す人物の一人である。フィゲレスの主要な敵対者としての彼の特徴づけは、フィゲレス派が内戦に勝利した後、フィゲレスを「革命の英雄」とするフィゲレス支持派のコンセンサスを強化するのに役立った。そのため、彼の社会改革はコスタリカに大きな影響を与えたが、議会が1948年の選挙を無効にし、1948年と1962年の権力奪還の試みが失敗したことで、彼の評判は傷ついた。[ 18 ]
イアン・ホルツハウアー著「カルデロン・グアルディア大統領時代」（フロリダ大学歴史学修士論文、2004年）