PRS立法調査

PRS Legislative Research（通称PRS ）は、インドの立法プロセスをより情報に基づいた、より透明性のある、参加型のものにするために 2005 年 9 月に独立した研究機関として設立されたインドの非営利団体です。PRS はニューデリーに拠点を置いています。

インドの国会議員はそれぞれ200万人以上の有権者を代表しています。^[2]インド議会は毎年平均60の法案を可決しています。国会議員は法律を制定し、幅広い分野にわたる複雑な政策問題に取り組んでいます。問題の多様性と多くの問題の技術的な性質を考えると、国会議員がそのような問題すべてに精通することは不可能です。

このような背景から、PRS は国会議員に法律や政策に関する分析を提供し、国会での議論に備える手助けをしています。

PRSは2005年にCVマドゥカールとMRマドハヴァンによって共同設立されました。MRマドハヴァンは現在PRSの社長を務めています。取締役会はS.ラマドライ氏が率いています。この取り組みは、インドの有力シンクタンクであるニューデリーの政策研究センター（CPR）で始まりました。2013年以来、この取り組みは非営利のセクション8会社である政策研究研究所として組織化されています。

PRS の活動は、インドの多くの機関や個人からの慈善寄付や助成金によって完全に賄われています。

PRSは定期的に国会議員と交流し、国会での活動を支援するための調査情報や分析を提供しています。PRSは立法に関する分析^[3]を両院の国会議員全員と共有しています。多くの国会議員が個別のブリーフィングや特定のトピックに関する調査のためにPRSに連絡を取っています。

PRS は州議会議員 (MLA) とも連携し、議員としての役割について調査サポートを提供しています。また、PRS は定期的に MLA 向けの政策ワークショップを開催し、州議会議員が政策専門家や他の州の議員と交流して、各州の政策課題について話し合う機会を提供しています。立法者知識ネットワークは、MLA 同士が交流するためのもう 1 つのプラットフォームです。

PRS の調査は事実に基づいた分析的なものであり、PRS は推奨や意見を提供するものではありません。両院の財務部と野党の両議席から、すべての政党の国会議員に直接報告します。PRS の調査製品には、次のようなものがあります。

• 立法概要: 概要では、議会に提出された法案に関連する主要な問題を要約して議論します。詳細な調査結果は 4 ～ 6 ページで提示され、各法案に関連する主な特徴と主要な問題が簡潔にまとめられています。
• 月次政策レビュー: 国内のさまざまな分野における主要な政策動向に関する月次総合レポート。議会および政府委員会によるレポートを含むすべての重要な政策イベントを読者が追跡できるようにすることを目的としています。このレポートは、国会議員が政府の政策と活動を監督する目的でイベントを追跡するのにも役立ちます。
• ディスカッション ペーパー: 分析レポートと会議メモが含まれます。これらのペーパーでは、国家的重要性のある政策と議会のさまざまな側面を分析します。
• 分析レポート: 法律以外の問題/計画に関する 20 ～ 25 ページの詳細な分析。
• 法案および常任委員会の報告書の概要: 法案の主な特徴をまとめた 1 ページの要約がウェブサイトに掲載され、国会議員やその他の国民が簡単にアクセスできます。PRS では法案に関する報告書も要約しています。
• 報告書の概要: 常任委員会は、法案に加えて、その他の重要な問題も検討します。他の政府委員会や委員会も報告書を提出する場合があります。会計監査官もさまざまな報告書を作成します。これらの報告書の PRS 概要には、推奨事項と所見の要点が記載されています。
• 会期終了の概要: 各議会会期の終了時に、会期終了レポートには、可決された法案、提出された法案、保留中の法案がすべて現在の状況とともに一覧表示されます。計画と実績のレポートでは、達成された立法作業と会期開始時に発表された公式議題を比較します。
• 統計: 主要な立法情報やその他の政策問題を説明する、グラフ化されたデータに基づくレポート。これらの中には、会期中の議会の業績などが含まれます。

PRSは、立法プロセスへの関与を高めるために、市民社会組織やメディアと連携しています。メディアは、議会や立法に関連するデータや分析を得るために、定期的にPRSにアクセスしています。^[4]

PRSのウェブサイト^[5]では、議会の活動や立法に関するニュースが毎日更新されています。PRSのブログ、Twitter、Facebookのページを通じて、市民との交流が促進されています。国会議員や州議会議員の活動を追跡するためのジャーナリスト向けのワークショップも開催されています。さらに、PRSは議会の立法議題や立法実績に関するデータを報道機関や電子メディアに提供しています。PRSチームのメンバーは、さまざまな重要な法案や議会の機能に関する見解を提供するコラムを寄稿するよう依頼されることがよくあります。

PRS は、議会の機能に関する詳細なデータと情報を収集します。各会期の前後に議会の業務に関する最新情報をタイムリーに提供する詳細なレポートを作成します。

PRSは、オンラインの議員追跡ツールを通じて、国民が国会議員の議会での活動を追跡することを可能にします。^[6]このツールは、質問内容、提出された議員法案、討論への参加、出席など、さまざまなパラメータに基づいて、議会での議員の活動を追跡します。

2014 年の総選挙に向けて、PRS は SMS ツールを導入しました。これにより、国民は MP <6 桁の PIN コード> を入力して +919223051616 の番号に送信することで、自分の国会議員の業績を識別して追跡できるようになります。

このネットワークは、議員が共通の関心事に関する政策イニシアチブについて交流し、共有するためのフォーラムです。その目的は、州議会議員が各州の前向きな発展を紹介し、ベストプラクティスを共有して学び、関連する問題に関して他の州の経験から学ぶ文化を育むためのプラットフォームを作成することです。

PRSは、インド全土のほとんどの州の約4000の法律を収録したオンラインデータベースである「インドの法律」ウェブサイト^[7]を構想し、開発しました。これらの法律はすべて無料でオンラインでアクセスできます。

国会議員立法アシスタント（LAMP）フェローシップは、インドの若者が国家レベルで政策立案に関与するためのプラットフォームを作るために PRS によって構想されました。

LAMP フェローシップでは、国会議員 1 名と協力する立法アシスタントを 1 名配置します。LAMP フェローは、割り当てられた国会議員と 3 回の議会会期にわたって 11 か月間フルタイムで協力します。11 か月間、LAMP フェローは国会議員と密接に協力し、国会議員の議会活動に関する広範な調査サポートを提供します。

LAMP フェローシップの最初のグループでは、12 人の若者が選ばれ、さまざまな政党の両院の議員と協力するためのトレーニングを受けました。その後、このプログラムは拡大され、毎年 40 人以上のフェローが参加するようになりました。

LAMPフェロー2010-11 ^[8] LAMPフェロー2011-12 ^[9] LAMPフェロー2012-13 ^[10] LAMPフェロー2014-15 ^[11]

• ビジネススタンダード誌の2019年ソーシャルアントレプレナーオブザイヤー。
• 2013 年 NDTV 公共サービス部門のインディアン・オブ・ザ・イヤー賞を受賞。
• マリコイノベーション財団のソーシャルイノベーション賞、2010年。

• インドの民主主義
• インド選挙管理委員会
• インドのシンクタンク一覧

• PRS立法研究公式ウェブサイト
• 政策研究センター公式ウェブサイト
• PRSのTwitter
• PRSのFacebook
• インドの法律