オンタリオ州学生支援プログラム

オンタリオ州学生支援プログラム( OSAP ) (フランス語: Régime d'aide financière aux étudiantes et étudiants de l'Ontario ( RAFEO )) は、オンタリオ州の学生が高等教育の費用を支払えるように助成金やローンを提供する州の財政援助プログラムです。OSAP は、授業料、授業負担、学生の財源などの要素を考慮して、学生が受け取る資格のある金額を決定します。2014 年度から 2015 年度にかけて、全日制学生の半数以上にあたる 380,000 人以上の学生が学生財政援助を受けました。

2016年、オンタリオ州政府は低所得世帯にとって高等教育をより手頃な価格にすることを目的としたOSAPの変更を発表しました。^[1] 2017-18年度から、これらの変更により助成金の形での財政援助の割合が増加し、年間収入が5万ドル未満の世帯の平均授業料が完全にカバーされました。^{[2] [3]}

2019年、オンタリオ州政府は、高等教育の授業料を10％削減するとともに、OSAPを削減すると発表した。これらの変更により、2019～2020年度から、助成金の対象となる世帯収入の基準が17万5000ドルから14万ドルに引き下げられ、学生に提供される資金のローン対助成金比率が少なくとも50％のローンであることが義務付けられ、卒業後のオンタリオ州ローン部分の6か月の無利子猶予期間が削除される。^{[4] [5] [6]}

1966 年、オンタリオ州学生奨学金プログラム (POSAP) は、返済不要の州助成金を提供する新しいカナダ学生ローン プログラムと連携して、オンタリオ州の大学担当大臣ビル デイビス氏によって開始されました。

新しい申請と管理は以前のシステムよりも面倒で制限が多かったため、当初の反応はおおむね否定的だった。トロント大学とライアソン大学の学生は抗議し、政府に助成金額の増額、申請の簡素化、学生援助事務所による個別の支給額の調整を認めるよう要求した。

抗議はおおむね成功し、1967年に州は親の負債、保険、住宅ローンに関する質問を削除し、必要性評価は一部の収入を免除するように修正され、学生は3年間の勉強を終えると独立した者とみなされるようになった。^[7]

時間が経つにつれて、「P」は削除され、オンタリオ州学生支援プログラム (OSAP) としてブランド名が変更されました。

1990年の訓練・短期大学省法に基づき、大臣は「大学、応用芸術・技術短期大学、その他の高等教育機関の学生に助成金、賞、融資を行う」権限を有する。^[8]

1930年代の連邦・州学生援助プログラム（DPSAP）以来、オンタリオ州は連邦・州統合学生援助プログラムを運営してきた。^[9]連邦政府はオンタリオ州にこの運営に対する補償として1600万ドルを支払っている。1998年には、連邦政府はオンタリオ州と他の管轄区域のローン返済を統合し、ローン返済と救済の管理を一本化できるようにした。^[10]

オンタリオ自由党は、2年間の授業料凍結、ローン対象範囲の拡大、そして「最も困窮している10パーセントの学生」に対する授業料免除を公約として選出された。 ^[11]

当時、オンタリオ州の学生援助には前払いの助成金はありませんでしたが、オンタリオ州学生機会助成金 (OSOG) を通じて長年にわたるローン減免政策があり、総ローン額 (連邦および州) の上限を年間 7,000 ドル (最大援助額は 9,350 ドル) としていました。

その後、政府は2004年9月から2年間の授業料凍結を実施した。^[12]

政府はまた、ボブ・レイ元首相が主導する高等教育制度の見直しを開始し、低所得者層の学生の授業料無料化と「予測可能で透明性があり、手頃な」値上げを可能にする新たな授業料枠組みの導入を求めた。^[13]

これに対応して、政府の「高等教育への到達」計画が2005年に開始され、高等教育への62億ドルの投資が盛り込まれ、高等教育達成率の目標を70%に設定し、OSAPへの資金を倍増した。これには、低所得の学生への前払い助成金の導入とローン限度額の引き上げも含まれていた。2005年9月には、扶養家族がいる1年生に最大6,000ドルのミレニアム・オンタリオ・アクセス助成金、2年生に3,000ドルのオンタリオ・アクセス助成金が導入された。^[14]

2006 年に授業料凍結が解除され、4 年間の枠組みが実施され、その後 2013 年までさらに 3 年間延長されました。

• 文系・理系に入学する学生数は最大4.5%増加する可能性がある。
• 大学院生や専門職大学院生の入学者数は最大8%増加する可能性がある。
• 継続学生全員の最大4％を削減します。
• 合計すると全体の上限は 5% になります。

オンタリオ州の授業料は、オンタリオ州教育・短期大学省の授業料枠組みガイドラインによって規制されており、このガイドラインを超える授業料の値上げは、公立大学への州からの資金援助を同額削減することを規定している。この枠組みは、留学生と特定の全額費用回収専門プログラムを除き、州からの資金援助を受けるすべての学生に適用される。^[15]

オンタリオ州自由党は2007年に再選され、2つの新しい前払い助成金を公約に掲げた。それは、遠隔地助成金（PSEに通うために長距離を移動する必要がある人々を支援するため）と教科書・技術助成金（OSAPの必要性に縛られない一律150ドルの助成金）である。^[16]

2011年の選挙前の予算では、6か月の無利子猶予期間が導入され、学生の給与所得免除が2倍になり、学生ローンの限度額が引き上げられ、OSOGの基準額が7,000ドルから7,300ドルに引き上げられました。^[17]

2011年10月の選挙で、自由党は少数派政権で再選を果たし、その際の主な政策公約として「オンタリオ州の中流家庭全員に、高等教育学部の授業料を一律30%補助する。つまり、毎年、6人中5人の学生の家庭は、大学では学生1人当たり1,600ドル、短大では学生1人当たり730ドルを節約できる」と掲げた。また、OSOGの負債上限を7,300ドルに維持し、非営利セクターで働く卒業生にはさらに6か月の猶予期間を設けることも約束された。^[18]

オンタリオ州授業料30%割引助成金は2012年1月に開始され、初年度プログラムの扶養家族がいる学生のみを対象としており、教科書・テクノロジー助成金といくつかの小規模な実力主義プログラムの廃止によって部分的に相殺されました。^[19]

2013年に4年間の授業料の枠組みの改定が発表され、授業料全体の値上げ上限が5％から3％に、専門職/大学院生の上限が8％から5％に引き下げられました。また、2013年に新規事業を開始する起業家に対しても、6か月の猶予期間が延長されました。^[20]

自由党は、キャスリーン・ウィン政権下で2014年に再選され、過半数を獲得したが、高等教育政策における唯一の公約は、オンタリオ州授業料30%割引の助成金の継続だった。

2015年度予算では、連邦政府の変更に合わせて、政府はニーズ評価に関するいくつかの変更を行いました。学生の負担金を固定し、車両資産テストを廃止し、学生援助の最大額をインフレに連動させ、OSOGの負債上限を7,400ドルに引き上げました。^[21]

2016年度予算で、オンタリオ州政府はオンタリオ州の学生に対する財政援助の全面的な見直しを発表した。これには、授業料および高等教育税額控除、複数のOSAP助成金（オンタリオ州アクセス助成金、オンタリオ州学生機会助成金、オンタリオ州遠隔教育助成金、オンタリオ州授業料30％割引助成金、育児奨学金）の廃止、および関連する資金を1つの新しいオンタリオ州学生助成金に統合することが含まれていた。新しい助成金は、評価された必要性に関係なく、家族収入が5万ドル（または独立した学生の場合は3万ドル）未満のすべての人の平均授業料をカバーするように設計されており、それを超える16万ドルまでの学生は授業料の30％を受け取るスライドスケールが設けられていた。その結果、返済不要の助成金の形で提供されるオンタリオ州の援助の割合は、2016〜17年の助成金60％/ローン40％から、2017〜18年の助成金98％/ローン2％に増加した。^[22]

2018年6月に新しいPC政権が選出され、2019年1月にOSAPの大幅な変更が発表されました。これには、2019〜2020年度の全プログラムの授業料10%引き下げと、それに続く2020〜21年度の凍結が含まれていました。^[23]また、OSAPの予算を約20億ドルから14億ドルに削減し、プログラムに次のような大幅な変更を加えました。

• オンタリオ州学生助成金の受給資格要件を変更し、評価された必要額までのみ支給されるようにし、所得制限を世帯収入の約14万ドルに引き下げます。
• 家族収入が5万ドル未満の人に対しては、査定額の少なくとも10％をローンとして提供する必要があると規定しています。
• 再入学または州外プログラムに参加する学生には、評価額の少なくとも 50% をローンとして提供する必要があると規定しています。
• 学生の固定拠出金を 3,000 ドルから 3,600 ドルに増額します。
• 親の貢献度の増加が期待される。
• 年間 500 ドルのコンピューター手当を 1 回限りにします。
• 独立した学生の定義を高校卒業後4年から6年に変更する。
• 卒業後6ヶ月の猶予期間中に州政府からの融資に利子が発生すること。^[24]

• 学生固定拠出金 – 学生が貯蓄または収入から教育費に拠出することが期待される金額。オンタリオ州の評価では、固定拠出金は 2 学期の学習期間で 3,600 ドルですが、連邦の評価では、スライド制の所得スケールで低所得基準まで減額され、最低 1,500 ドルになります。子供がいる学生、社会扶助を受けている学生、皇室保護下にある学生、永久障害を持つ学生、または先住民であると自認する学生については、拠出金が免除されます。
• 奨学金/助成金/賞 – 年間1,800ドル以上の金額
• 留学期間の収入 – 連邦評価では免除、オンタリオ州評価では年間11,200ドルを超える金額
• 親の負担金（ひとりで扶養されている学生の場合） - 年間可処分所得（税金や控除後の親の純所得）から適度な生活手当を差し引いたもの）に基づいて計算されます。計算式は連邦および州によって異なります。

OSAPの資格を得るには、学生はカナダ国民、永住者、または移民難民保護法に基づく保護対象者でなければなりません。

また、オンタリオ州の居住者でなければなりません。つまり、

• オンタリオ州は、学生がフルタイムの高等教育機関の学生としての期間を除いて、12か月連続して居住した最新の州です。
• 学生が結婚している場合/事実婚の場合、オンタリオ州は、フルタイムの高等教育機関の学生としての期間を除いて、学生の配偶者が12か月連続して居住した最新の州です。
• 学生が単独の扶養学生である場合、オンタリオ州は学生の両親が少なくとも 12 か月連続して居住していた最新の州です。

各学生には、個人の状況に基づいて学生カテゴリが割り当てられます。

• 単独扶養者 – 以下のカテゴリの少なくとも1つに該当しない限り、親の扶養を受けているとみなされます
• 独身で独立している – 以下の条件の少なくとも 1 つを満たす場合、両親から経済的に独立しているとみなされます。
  • 高校を卒業してから6年以上経過している。
  • フルタイムの学生ではない状態で、少なくとも2年間連続して週30時間以上働いていること。
  • 両親が死亡しているか、後見人となっているか、児童福祉協会を通じて手当を受けている場合、または
  • 未亡人、離婚者、または別居者で子供がいない。
• 結婚または事実婚（最低3年間継続して居住、または親として居住）
• 単独親権者（1人以上の子どもの養育責任を持つ独身者）

学生はオプションで次のように自己認識することもできます。

• 永久障害（固定学生負担金が免除され、永久障害を持つ学生のためのカナダ学生助成金が査定され、授業負担の40～59%を履修しながらフルタイムOSAPの対象となる）
• クラウン ワード (固定の学生負担金は免除、生活学習助成金の対象)
• 先住民（固定の学生負担金は免除されます）
• フランス語圏（オンタリオ州遠隔学生助成金のためにフランス語で勉強することを考慮する）

カナダに12か月未満居住している新しいカナダ国民、永住者、保護対象者については、居住地審査を受けて、学生援助を受ける資格がある州を決定することができます。

4 年以上前に高校を卒業した学生は、学校に戻るための追加の助成金を受ける資格があります。

OSAP からの資金援助を申請するには、学生はまず Ontario.ca/osap で新規ユーザーとしてオンライン登録します。学生は OSAP プロファイルを作成し、OSAP アクセス番号 (OAN) を取得します。OAN は、OSAP ポータルにログインして現在の申請を確認し、将来の OSAP 申請を提出するために使用されます。

• フルタイム OSAP 申請期限: 学習期間終了の 60 日前。
• フルタイム OSAP 補足書類の締め切り: 学習期間終了の 40 日前。
• フルタイム無利子ステータス フォームの提出: 提出はフルタイム学習期間の開始の 15 日前に始まり、提出期限はフルタイム学習期間の終了の 25 日前です。
• パートタイム OSAP 申請期限: 申請して必要な書類をすべて提出する期限は、学期終了の 6 週間前です。
  • パートタイムの申請は学期ごとに提出する必要があります。

OSAP が学生のプログラムに直接関連するすべての費用 (書籍、授業料、必須料金) をカバーせず、さらに追加の財政援助が必要な場合は、オンタリオ州の公立大学が財政援助を提供する必要があります。

この資金には以下が含まれます:

• 奨学金
• 奨学金
• 労働研修プログラム
• 夏季雇用プログラム

学生は、OSAP、オンタリオ州学生アクセス保証、その他の財政援助に関する質問について、進学予定の大学の財政援助オフィス (FAO) を訪問することができます。学生は、オンタリオ州の公立大学の FAO のリストをオンラインで見つけることができます。

OSAP 評価は、一部の学生が抱える例外的な状況を反映していない可能性があります。そのため、学生が特定の状況に関する追加情報を提供できるように、いくつかのレビューが作成されました。レビュー プロセスの詳細を知りたい場合やレビューを開始したい場合は、学生は学校の奨学金事務局に問い合わせることができます。

OSAP レビュー フォーム: 多くの場合、学生はこれらの例外的な状況を説明するために OSAP レビュー フォームに記入する必要があります。一部のフォームでは、親/保護者または医師による追加の確認が必要になります。

卒業、学業修了、またはフルタイムの大学または短大の学生ではなくなった後の最初の 6 か月間:

• ローンの支払いは不要
• 学生ローンのオンタリオ州部分には利子が課せられる
• 学生ローンのカナダ部分については利子は発生しない^[25]

これは6か月の猶予期間です。

OSAP の受給者は、学校を卒業してから 7 か月後の末にローンの返済を開始することになります。

学生が最近学業を修了した場合、以下の 2 つのプログラムのいずれかを通じて、猶予期間をさらに 6 か月間延長するよう申請できます。

起業家向けの 1 年間の OSAP 猶予期間: オンタリオ州に所在する適格な新規事業の所有者または共同所有者が対象です。

非営利団体従業員向けの 1 年間の OSAP 猶予期間: オンタリオ州の適格な非営利団体に勤務する借り手が対象です。

OSAP 受給者は、学校を卒業してから 6 か月以内に、国立学生ローン サービス センター (NSLSC) から次の内容が記載された小包を郵送で受け取ります。

• いくら借りているか
• 予想される月々の支払い
• 支払う必要のある合計支払い回数
• 最初の支払い日
• 金利

毎月のローン返済は国立学生ローンサービスセンターに支払われます。

• オンタリオ州の大学一覧
• オンタリオ州の大学一覧
• カナダの学生ローン

• オンタリオ州学生支援プログラム
• OSAPの資格
• OSAP申請プロセス
• OSAP返済