オクラホマ州の予算

オクラホマ州の予算は、 7月 1 日から始まる次の会計年度に州政府を運営するための資金レベルを推奨する、オクラホマ州知事による州議会への提案です。立法上の決定は、州の予算プロセスに関する規則と法律によって規定されます。

議会が予算案を承認すると、その法案は知事に送られ、知事はそれを署名して法律にするか、拒否することができます。拒否された法案は議会に送り返され、議会は各院で 3 分の 2 以上の多数決でそれを法律にすることができます。議会は、すべての予算案または一部の予算案を包括予算案にまとめることもできます。さらに、知事は補足予算案または緊急補足予算案を要求し、議会はそれを可決することができます。

複数の政府機関が予算データと分析を提供しています。これには、オクラホマ州財務局、オクラホマ州税務委員会、オクラホマ州財務長官室、オクラホマ州監査官室が含まれます。

予算サイクルは、州政府機関が翌年度の財政ニーズの詳細な概要を作成することから始まります。この「予算要求」は、州財務局によって、州全体の責任、目標、目的、および利用可能な資金の合計に照らして検討および分析されます。毎年 10 月 1 日までに、各州政府機関は州財務局に公式予算要求を提出する必要があります。ただし、予算要求は提出後でも修正できます。10 月から 12 月にかけて、州財務局は各機関の要求を分析し、知事の指示に基づいて機関への勧告を作成します。12 月から、オクラホマ州均等化委員会が会議を開始します。2 月の第 1 月曜日に、州財務局による予算要求の検討と、州財務局、知事の閣僚秘書官、および政策顧問によるその後の勧告に基づいて、知事は均衡予算を議会に提出する必要があります。予算支出は、充当可能な金額を超えることはできません。

州議会の各定例会の招集の 45 日以内、35 日未満に、州均等化委員会は充当可能な金額を認定します。委員会の 2 回目の会議は、2 月の月次配分の 5 日以内に開催されます。オクラホマ州憲法で義務付けられているこの 2 回の会議では、各利用可能な基金への収入の見積もりは、その決定が行われた時点で有効な法律に基づいて州が受け取る収入の決定に基づきます。これらの見積もりは、経済の予測可能な変化と現行法に基づいています。認定された金額は、州議会が収入を増加または削減するように設計された措置を可決した場合にのみ変更できます。州議会がこれらの認定基金への追加収入または収入の削減を提供する法律を制定した場合、委員会は収入の変更を決定するために会議を開きます。法律の変更によって生じた収入の変更のみが、この 3 回目の会議で検討されます。

2 月に州議会が召集されると、オクラホマ州上院の歳出委員会とオクラホマ州下院の歳出委員会の両方が会合を開き、各機関の予算要求を検討します。これは 4 月下旬まで続きます。5 月には、歳出委員会が次の会計年度の機関予算を決定し、歳出法案を可決します。5 月末から 6 月初旬までに、知事は州議会で可決されたすべての歳出法案を評価し、法案を承認、拒否、または項目別拒否する最終決定を下します。現在の会計年度は 6 月 30 日に終了し、最近制定された予算は 7 月 1 日に発効します。

州政府機関は、議会によって割り当てられた資金と、機関が利用できるその他の資金に基づいて、次の会計年度の計画支出を詳細に概説する予算作業プログラムを作成します。作業プログラムは OSF によって審査され、承認された作業プログラムはその後の資金割り当ての基礎となります。予算作業プログラムは、正当であり、さまざまな支出、フルタイム相当の従業員、およびプログラム支出の制限内で修正できる場合は、会計年度中いつでも修正できます。

州政府機関を管理し、予算プロセスの開始時に州議会に予算案を提出することに加えて、知事は予算プロセスの終了時にも重要な役割を果たします。州議会で可決されたすべての歳出法案は、他のすべての種類の法案と同様に、法律になる前に知事に承認を求めなければなりません。ただし、単に署名または拒否するだけでなく、知事には歳出法案の特定の項目を拒否し、法案の残りの部分を承認する権限が与えられています。このように拒否された項目は、上院と下院の両方で 3 分の 2 以上の多数決で拒否権を覆す投票が行われない限り無効になります。

州政府機関に対する議会の予算管理は、歳出法で規定されている項目レベルで維持されます。機関の予算は、法定制限の範囲内で変更でき、議会の予算およびプログラム監視合同委員会による審査の対象となります。合同委員会の議長または副議長のいずれかが書面で移転に反対しない限り、OSF のディレクターは、項目間の 25 パーセントまでの振替をすべて承認する必要があります。さらに振替が必要と判断された場合、ディレクター、議長、副議長の全員が同意すれば、さらに 15 パーセント (合計 40 パーセント) を振替できます。すべての振替は、合同委員会による審査の対象となり、振替が議会の意図と目的を実現するか、または阻害する傾向があるかどうかが判断されます。

州政府運営の資金源は主に、州歳出、連邦資金、回転資金の 3 つです。回転資金は、手数料、専用資金、その他の機関が調達した資金から得られます。

• 予算は、議会が特定の目的のために一定額の資金を支出する年間権限であり、裁量的支出を表すため、知事、議会、その他の団体から最も注目される。
• 連邦資金は、特定の州のサービスや機関を支援するために米国連邦政府から支給される助成金であり、一部の州では連邦資金を州の歳出と同額にすることを義務付けており、資金の用途には制限がある。
• 回転資金とは、州政府機関が徴収した手数料やその他の収入であり、それを徴収した機関の活動を支援するために使用され、多くの場合、特定の目的に限定されています。

予算は州の総支出の半分以下を占めます。一部の機関では、資金のほぼすべてが予算から賄われていますが、他の多くの機関では、予算は機関の総支出の半分以下を占めています（例：オクラホマ州公安局）。多くの機関は予算をまったく受け取らず、連邦政府資金（例：オクラホマ州雇用安定委員会）または回転資金（例：オクラホマ州銀行局）から完全に資金を調達しています。

2011年度、州政府は約50億ドルの税収を徴収すると予測されており、2010年度の税収46億ドルに対して8.29%の増加となっている。主な収入カテゴリーは以下の通りである。^[1]

• 個人所得税（17億円または34％）
• 消費税（16億円または32％）
• 総生産税（4億3400万または10％）
• 法人税（1億7200万または3％）
• 自動車税（1億4500万または3％）

その他の税金には、酒税、自動車税、タバコ税などがある。税収は平均して州の国内総生産の約5.8%から6.5%である。^[2]

2013 年度、州政府は予算で約 68 億ドルを支出する計画を立てました。これは、2012 年度の 66 億ドルの支出から 3% の増加です。主な支出項目は次のとおりです。

• 内閣府省庁別歳出額: 68億ドル (+3.2%)
  • 34億ドル - 教育（+0%）
  • 13億ドル - ヘルスケア（+8%）
  • 7億6,600万ドル - 人材サービス（+7%）
  • 6億6,500万ドル - 安全とセキュリティ（+0%）
  • 2億700万ドル - 運輸（+0%）
  • 1億900万ドル - 財務および収益（-7％）^[3]
  • 8,460万ドル - 司法（+0%）
  • 8,000万ドル - 商業と観光 (+0%)
  • 3,770万ドル - 農業（+7%）
  • 3,570万ドル - 退役軍人省（+3%）
  • 3,270万ドル - 議会（+7%）
  • 1,780万ドル - 科学技術 (+0%)
  • 1,480万ドル - 環境（+13%）
  • 1,210万ドル - エネルギー（+13%）
  • 1,070万ドル - 軍事費（+5%）
  • 840万ドル - 国務長官（+0%）
  • 270万ドル - 知事および副知事（+8%）^[4]
• 数字は四捨五入されています

オクラホマ州憲法は、憲法準備基金(「雨の日基金」とも呼ばれる)の創設を義務付けています。オクラホマ州税制委員会が徴収した収入のうち、オクラホマ州均等化委員会が算出した収入見積額を超える収入はすべて、この基金に預けられます。このプロセスは、基金が前年度の一般収入基金の 15% という憲法上の上限に達するまで続きます。憲法上の上限を維持するために必要のない収入はすべて、一般収入基金に預けられます。

憲法準備基金は、以下の条件に従ってのみ使用できます。

• 当該年度の一般収入が予測額に達しなかった場合、基金の3/8を使用することができる。
• 一般収入が前年比で減少すると予測される場合、基金の3/8を使用することができる。
• 知事が緊急事態を宣言し、上院と下院の両方で 2/3 の賛成があれば、基金の 1/4 を使用できます。また、上院と下院で 3/4 の賛成があれば、知事の宣言がなくても同じ 1/4 を使用できます。

• オクラホマ州政府
• アメリカ合衆国連邦予算

• 知事室
• 州財務局
• オクラホマ州税務委員会