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オフロール（Offrolling）とは、イギリスで行われている、恵まれない生徒や成績の悪い生徒を最終試験の前に学校の在籍者から外し、成績の悪さが学校の統計に含まれないようにする慣行である。[1]
意味
公式の定義はありません。Ofstedは次のように定義しています。
オフロールとは、永久除名をせずに生徒を学校の在籍簿から削除する行為であり、その削除は生徒の最善の利益ではなく、主に学校の最善の利益を優先するものである。これには、親に圧力をかけ、子供を学校の在籍簿から削除することが含まれる。 [2]
プロセス
教室の教師が最初に知るのは、子どもがクラスにいなくなったということだ。上級指導チーム（SLT）に情報を求めても返答や詳細はなく、親が子どもをクラスから外したということだけが伝えられる。2019年にオブステッドが発表した報告書によると、中等学校の教師の24％がオフロールを経験しており、さらに51％がオフロールについて聞いたことはあるが経験したことはなかった。[3]教師がオフロールが行われているのではないかと疑うのは、通常、子どもが年間の重要な時期に姿を消したとき、最近子どもの行動報告を求められた、または子どもの出席率や成績が低いことがわかっているときである。また、オフロールされた子どもが永久除籍の議論中だったときにも疑念を抱くことがある。転校が本物である可能性もあるが、理由が示されない状況では、オフロールであると想定されることが多い。[3]
2つの手法が使われてきました。1つは、すでに支援を受けている子どもを、行動や自閉症の専門ユニットなどの代替提供者（AP）に完全に移すこと、もう1つは、子どもが家に留まり、家族や個人から教育を受けることがすべての人の利益になると親を説得することです。[3]学校調査が完了し、統計がまとめられると、子どもの成績が悪いからといって学校の平均が下がることはありません。
児童を学校から除籍する正当な理由
これは、教育（生徒登録）（イングランド）規則 2006 – 規則 8 によって規定されています。
- AP - 代替提供 - 学校は独立した代替提供者に子供を引き取るためにお金を払う。最初は子供は両方の名簿に残り、二重登録される。その後、管理された移動が行われ、代替提供者が子供とその子供が達成する結果について全責任を負う。子供は主流の学校の名簿から外される。[4]これは子供の最善の利益のために行われる場合は許容されると考えられているが、そうでない場合はオフロールとみなされる。
- EHE -選択的家庭教育- 両親が子供を自宅で教育することを決定します。これが両親によって開始され、校長がこれが子供に不利益をもたらす可能性があることを指摘する合理的な試みをした場合、これは受け入れられます。両親に十分な情報が与えられていない場合、または子供を退学させるよう強制された場合、これは退学となります。
- 家を遠く（通常 6 マイル）に移転すると、通学用の交通手段を提供することが困難になります。
- 休暇後に学校に戻らず、連絡が取れなくなるが、これは特定の文化の少女たちにとっては別の懸念材料となる可能性がある。
- 20日間、学校や当局との連絡が取れなくなる。[5]
- 幼稚園（保育園・幼稚園）から小学校への移行に失敗する。
- 両校の承認を得て転校する。
有病率
2018年末、オブステッドは、登録簿から退出する人数が異常に多い学校を300校特定した。学校名は明かさなかったが、その学校を管轄するアカデミートラストまたは地方自治体に連絡を取った。2019年6月、オブステッドはファルマス校を不合格とした。同校では、生徒が「家族の希望、地方自治体の助言、および他の機関の専門的判断に反して」退出させられていたことが判明した。[6]セントヘレンズ・カレッジが監督するセントヘレンズのサットン・アカデミー の検査では、デュアルロール方式のAPを通じて教育を受けていた12人の生徒がAPに転籍させられ、サットンの登録簿から削除されたことが判明した。この慣行は、地方自治体の承知の上、同校および他の地元の学校で数年間行われていた。現在は停止している。 [6]オブステッドから生徒の退学処分について批判された他の学校としては、サルフォードのハロップ・フォールド・スクールとバーミンガムのシェンリーE-ACTアカデミーがあり、両校とも特別措置の対象となった。ストーク・オン・トレントのディスカバリー・アカデミーは、アマンダ・スピルマンの個人的な介入により、経営評価が引き下げられた。[6]
FFT教育データラボで働くフィリップ・ナイ氏は、昨年、合計24,600人の生徒が一般学校から姿を消し、行方不明になったと説明する。その前年は22,000人だった。これらは、前年まで在籍していたが今はいない生徒だ。学校の記録に載っていないため、試験を受けていない、または学校の成績表にも記録されていない恵まれない16歳の生徒は9,000人にも上ると推定されている。[1]
統計
オブステッドの主任統計学者ジェイソン・ブラッドベリーは、ロンドンが特に深刻な影響を受けているなど、いくつかの傾向を特定している。「アカデミー、特にいくつかのマルチアカデミートラストのアカデミーは、地方自治体の学校よりも比例して多くの生徒を失っているようです。逆に、地方自治体の学校は比例して多くの生徒を受け入れているようです。」 [7]
2018年7月の教育特別委員会は、「退学処分は教育省が作成した学校政策によって部分的に推進されている」と述べた。「学校が生徒から手を引けないのと同じように、教育省もこの問題から手を引けない。」プログレス8は退学を奨励し、学校が「困難または挑戦的」と分類された生徒を留年させることを阻止している。 [7]
政府は圧力を受け、これをなくす作業をオブステッドに委任した。オブステッドは検査ガイドラインを書き直し、その結果、退学率の高い生徒に対する措置が取られ始めた。退学は透明性がなく、退学には検証可能な一連の手順があるため、より公平であるというメッセージだった。[7]全国校長協会は、結果として生じる混乱により永久退学率が不当に上昇すると警告している。[8]
結果
生徒が退学になった場合、その影響は深刻です。代替学校や特別支援学校に進学する生徒のうち、基準となる5つのGCSEで優秀な成績を修めるのはわずか1％程度です。約2万人の生徒が一般の中等学校を退学し、さまざまな進路に進み、そのうち5つのGCSEで優秀な成績を修めるのはわずか6％です。[9]
参考文献
- ^ ab アダムス、リチャード（2019年12月5日）。「『オフロール』が学校における不利な状況の本当の範囲を隠している - 研究」ガーディアン。 2019年12月23日閲覧。
- ^ オーウェン、ダン。「オフローリングとは何か、そしてオブステッドは検査でそれをどのように見ているのか？ - オブステッドのブログ：学校、幼児期、継続教育とスキル」。educationinspection.blog.gov.uk 。2019年12月23日閲覧。
- ^ abc 「Off-rolling: 問題の調査」(PDF) . GOV.UK . 2019年12月28日閲覧。
- ^ Murray, Cath (2019年11月24日). 「子供を学校から外すことは許されるのでしょうか?」Schools Week . 2019年12月28日閲覧。
- ^ 「生徒を学校名簿から削除する：学校向けガイダンス」（PDF） 。2018年7月。 2022年4月11日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。
- ^ abc Allen-Kinross、ピッパ（2019年6月24日）。「さらに2校がオブステッドによりオフロールで非難される」Schools Week。
- ^ abc Downs, Janet (2018年8月29日). 「オフロールは違法です。今こそそれを阻止するための強力な措置を講じるべき時です」. Local Schools Network . 2019年12月31日閲覧。
- ^ マレン、ニック（2019年3月16日）。「Ofstedのオフローリングへの注力は除外を促進する可能性があると主要指導者が警告」Heart Teaching 。 2019年12月31日閲覧。
- ^ バートン、ジェフ（2017年11月8日）。「『オフローリングは非倫理的、不適切、そして不快を通り越すものであり、その結果は壊滅的である』」Tes 。 2019年12月31日閲覧。