Loading article…
国家補償制度（NRS ）は、児童性的虐待に対する制度的対応に関する王立委員会の勧告を受けて、オーストラリア政府によって2018年に設立されました。この制度は、以下の3つの要素を通じて被害者に補償を提供することを目指しています。[1]
- 生存者が受けた不当な扱いを具体的に認識するための手段として生存者への金銭の支払い。
- カウンセリングと心理的要素。生存者の居住地に応じて、カウンセリングと心理的サービスへのアクセス、または金銭の支払いから構成される。
- 責任ある参加機関および部分的に参加した機関から生存者に直接個人的に対応すること。
児童性的虐待に対する制度的対応に関する王立委員会は、約6万人の被害者が対象となる可能性があると推定している。[2]
補償金の支払い手続きと金額
施設内での児童性的虐待の被害者は、NRSに電話して申請書を指定の住所に郵送してもらうか、myGovアカウントを作成してオンラインで申請書に記入することで、救済を申請することができます。申請者は、暴行、加害者、施設の詳細を記入する必要があります。[3]さらに1ページ半のスペースが割り当てられ、「あなたの人生における性的虐待の影響について説明する」ことになっています。[4]このプロセスには、対面での評価会議は含まれません。
申請が適格である場合、補償金の支払額は、補償金の各要素の最大額を以下のように定めた評価枠組みに基づいて独立決定者によって計算される。[5]
参加機関
児童性的虐待が施設内で発生したと制度運営者が特定した場合、その施設に制度への参加を呼びかけます。申請者はNRSのウェブサイトで参加施設を検索することができます。[6]
2019年2月下旬になっても、多くの機関がまだこの制度に参加していなかった。これを受けて、社会福祉省は未加入の機関100のリストを発表した。 [7] [8]
カトリック教会の参加
オーストラリアカトリック司教会議（ACBC）は、2018年にオーストラリアカトリック補償有限会社（ACRL）という会社を設立しました。これは、オーストラリアのカトリック教徒の大部分をカバーする35の大司教区、教区、教区、教区長区に代わって行われました。ACRLは2018年に国家補償制度に加盟しました。
ACBC はまた、ACRL とは別組織であるさまざまな聖職者修道会 (司祭または司祭と修道士)、修道士修道会、修道女修道会、奉献生活修道会、使徒生活協会、キリスト信者協会、および聖職者公的法人にも国家補償制度への参加を奨励しました。若者に関わっている団体は、概してこの制度に参加しています。
非参加機関
2021年5月現在、政府委員会は以下の8つの機関が参加を辞退しているとリストアップしている。[9]
- フェアブリッジ協会
- ゴールドコースト家族支援グループ（現在はFSGオーストラリア）
- ハンター・アボリジニ児童サービス（HACS）
- RGダンス株式会社
- イェシバ センターとイェシバ カレッジ ボンダイ – 2003 年以前
- イェシバ センター メルボルン (ビクトリア州チャバド協会)*
- モルディアルック セーリング クラブ
注: * は、将来的に参加する意向を表明していることを示します。
批判
NRSは、虐待被害者、被害者支援団体、弁護士、英国国教会の代表者、政治家から批判を浴びている。 [10]この批判の多くは、補償額を計算するためにこの制度が使用する評価マトリックスに集中している。王立委員会が推奨したマトリックスは、100ポイントシステム（虐待の深刻度40ポイント、影響40ポイント、制度的要因20ポイント）に基づいており、最高20万ドルの支払いを決定するものであったが、ガーディアン紙は、15万ドルという最高額の支払いは、挿入を伴う性的虐待を伴う極端な状況でのみ可能であると報じた。[11]
非挿入性虐待（オーラルセックスを含む）を受けた被害者の場合、虐待を受けた回数、虐待を受けた施設の数、虐待の影響に関係なく、この制度による最大支払額は5万ドルです。[12] タスマニアの聖公会主教リチャード・コンディーは、評価マトリックスの設計方法により支払額が制限されるだろうとコメントしました。[10]弁護士ジュディ・コートインも、マトリックスは不公平であり、証拠に基づいた政策ではないと述べました。[10]コートインは別の記事で、マトリックスでは、酌量すべき事情がある場合でも、性的に挿入されていない人への支払額は5万ドルに制限されていると説明しました。[11]比較すると、レベル・ウィルソンは、雑誌会社バウアー・メディアに対する名誉毀損訴訟で、ビクトリア州最高裁判所から「傷害と苦痛」に対して65万ドルの賠償金を獲得しました。[ 13 ] [14]
ABCは、NRSマトリックスの詳細は、法案が議会の両院を通過するまで公表されなかったと報じた。[10]コンディ司教は、英国国教会が連邦政府にマトリックスの変更を要求したが失敗したと述べた。[10]
シドニー・モーニング・ヘラルド紙では、被害者で弁護士のジェームズ・ミラー氏が、現行のマトリックスの変更を主張し、評価は深刻度と影響度に応じて計算すべきとする王立委員会の勧告に反していると主張した。[15]
批判への反応
オーストラリアのカトリック教会は、補償金の上限を15万ドルに制限することを支持したが、これは法曹界から批判された。カトリック・ウィークリーは、これは教会に対する正当な批判だが、政府も20万ドルの支払いを行えば教会も従っていただろうが、政府が資金確保を懸念してそうしなかったと考えていると反論した。教会がこの制度に参加したのは、法的責任が軽減され、裁判所で損害賠償を請求されるよりも経済的に安上がりだと考えられるからに過ぎないと批判する声に対し、同記事は、裁判所での訴訟はNRSの要件に比べて立証責任も重いと主張している。[16]
参考文献
- ^ 「2018年児童性的虐待に対する国家救済制度法第3条(2)(b)」。2024年9月28日。
- ^ 「最終報告書 - 児童性的虐待に対する制度的対応に関する王立委員会：第 17 巻、救済および民事訴訟、123 ページ」。
- ^ 国家補償制度、補償申請書、質問 44
- ^ 国家補償制度、補償申請書、質問 58
- ^ 「施設内児童性的虐待評価枠組み2018の国家救済制度、第5節」2019年10月24日。
- ^ 「制度に参加している機関を検索 | National Redress Scheme」www.nationalredress.gov.au。
- ^ 「まだ制度に参加していない機関 | National Redress Scheme」www.nationalredress.gov.au。
- ^ マクミラン、政治記者ジェイド（2019年2月28日）。「政府は児童性的虐待救済制度にまだ署名していない機関の名前を公表し、非難する」ABCニュース。
- ^ 「王立委員会で指名されたが、まだ制度に参加していない機関」。国家補償制度。
- ^ abcde Ward、エアリー（2018年9月16日）。「英国国教会、被害者への補償金の計算方法に衝撃」ABCニュース。
- ^ ab ジュディ・コートイン、クリス・アトモア（2018年9月2日）。「児童性的虐待被害者に対する国家補償制度は不当かつ有害である | ジュディ・コートインとクリス・アトモア」 – www.theguardian.com より。
- ^ 「新しい性的虐待救済制度が機能していない理由」ライアン・カーライル・トーマス法律事務所。
- ^ ミード、アマンダ（2018年6月14日）。「レベル・ウィルソンの名誉毀損賠償金450万ドルが60万ドルに削減」 – www.theguardian.comより。
- ^ 「レベル・ウィルソンの記録的な名誉毀損賠償金、控訴で大幅に削減」ABCニュース、2018年6月14日。
- ^ マッカーシー、ジョアン（2018年10月10日）。「『過度に法的で無神経』：生存者が国家補償制度の改革を要請」ニューカッスル・ヘラルド。
- ^ Doumit, Monica (2018年6月6日). 「補償を批判するのは結構。リンチ？ダメ」