イラン国民会議

イラン国民会議
リーダー	アミール・アッバス・ファクラヴァル
創設者	アルジャン・ダヴーディ
設立	2013
スローガン	イラン国民会議; 自由で民主的なイランのために
選挙シンボル
ニック
Webサイト
イラン議会

イラン国民会議（NIC）（ペルシア語：کنگره ملی ایرانیان ）は、2013年に設立された米国を拠点とする政治組織である。イラン学生連盟（CIS）の分派としてアミール・アッバス・ファフラヴァルが率いており、イランの政権交代を主張し、将来の政権の憲法を起草した。アルジャン・ダヴーディーが共同設立者である。^[1]

アミール・アッバス・ファフラヴァルは2012年にイスラエルのクネセトを訪問した。 ^[2]

「我々イラン国民は、より良い社会を形成し、我々自身と将来の世代のために自由、安全、平和、正義を確立する目的で、イラン国民にふさわしい政府を樹立するための基礎としてこの憲法を起草した。」

イラン国民の普遍的な英知の反映である大多数の投票は、すべての意思決定プロセスにおける最高権威であり、地上的または天上的を問わず、いかなる個人、グループ、宗教、イデオロギーも、いかなる状況においてもこれに優先しない。イラン国民は、性別、民族、宗教的所属にかかわらず平等の権利を持ち、国政に直接参加する平等の権利を持つ。生存権、言論の自由の行使、名誉の保護、公正な裁判を受ける権利は、国民投票や法律によって奪われたり侵害されたりすることのない基本的権利である。立法者は、いかなる宗教やイデオロギーを優遇したり、いかなる宗教やイデオロギーの実践を禁止したりする法律を制定することを禁じられる。報道の自由、政党活動、非政府組織への参加、政府に対して平和的に抗議する権利は、法律によって保護される権利である。いかなる状況においても、死刑、あらゆる種類の拷問、独房監禁は厳しく禁止される。

イランの政府形態、共和国または立憲君主制は、イラン国民の多数決による国民投票によって決定される。イラン政府は、行政、立法、司法の3部門から構成される。各部門は連携して機能するが、独立性を維持し、権力分立の原則を一貫して遵守する。行政部門の長および司法部門の全メンバーは、イランの有権者によって直接選出される。

現在の州境は遵守されるものとする。イランには33の州がある：東アーザルバーイジャーン州、西アーザルバーイジャーン州、アルダビール州、エスファハーン州、アルボルズ州、イラム州、バルーチェスターン州、ブーシェフル州、ペルセポリス州、テヘラン州、チャハルマハル州およびバフティヤーリー州、ホラーサーン・ラザヴィー州、南ホラーサーン州、北ホラーサーン州、フーゼスターン州、ザンジャーン州、セムナーン州、スィース​​ターン州、シーラーズ州、カズヴィーン州、ゴム州、クルディスタン州、ケルマーン州、ケルマーンシャー州、コギールイェおよびボイェラフマド州、ゴレスターン州、ギーラーン州、ロレスターン州、マーザンダラーン州、セントラル州、ホルモズガーン州、ハメダーン州およびヤズド州。各州は、この憲法の枠組み内で、州議会、州知事および州司法府を選出するものとする。ただし、軍隊を組織し、他国と連絡を取る権利は、引き続き中央政府にのみ認められるものとする。

立法権を持つ唯一の機関は、下院と上院からなる議会です。議会の公聴会は、国家安全保障情報の保護を優先することを条件に、公開されます。議会の会議の会場は、公式の議会ビルのみです。公聴会は、少なくとも議員の半数以上の出席を得て開催されます。

議会は、この憲法の原則に反する法律を制定してはならない。紛争が生じた場合、最高裁判所が問題の解決に責任を負う。

議会議員は選出された公務員に属する地位であり、他人に譲渡することはできません。議会は立法権を他の個人または団体に譲渡することはできません。

第 2 条: イラン下院は 300 名の議員で構成される。33 の各州には、その州の人口に応じた数の代表者がいる。これらの代表者は、国民の直接投票によって 3 年の任期で選出される。18 歳以上のすべてのイラン国民は投票資格を有し、25 歳以上のすべてのイラン国民は下院議員候補になる資格を有する。各任期の選挙は、議会活動の中断を避けるため、前任期の終了前に実施される。下院議長およびその他の議会指導者は、内部規則に規定された規則に従って選出される。議員が何らかの理由 (病気、辞職、死亡、または職務からの解放) で任期を全うできない場合、その選挙区で早期選挙が実施される。新しく選出された議員は、再選を条件に、残りの任期またはそれ以上の任期を全うする。

第 3 項: 議会の代表者には、下院議員と上院議員が含まれます。各代表者は、議会での最初の会期で、次のように宣誓し、就任宣誓書に署名します。「私は、イラン国民の前で、イラン憲法を守り、国益を守り、選出された代表者としての義務を果たしながら常にイラン国民に奉仕することを宣誓します。」代表者は、希望する場合は、自分の聖書に手を置いて就任宣誓を行うことができます。選出された後、最初の会期に出席しない代表者は、出席する最初の会期で就任宣誓を行うものとします。

第 4 条: 下院は、行政部門の長または司法部門の長に対する弾劾手続きを開始する権限を持つ唯一の機関です。行政部門の長に対する弾劾には下院の 3 分の 2 の承認が必要であり、司法部門の長に対する弾劾には下院の 4 分の 3 の投票が必要です。可決された場合、下院は上院に通知します。

第 5 条: 上院は 100 人の上院議員から構成されます。33 の各州には 3 人の上院議員がいます。18 歳以上のすべてのイラン国民は投票資格があり、30 歳以上のすべてのイラン国民は上院議員の候補者になる資格があります。上院議員は 9 年の任期で選出されます。

例外的に、この憲法の採択後の最初の上院選挙では、各州から最も少ない票数を獲得した候補者の任期は 3 年、2 番目に多い票数を獲得した候補者の任期は 6 年、最も多い票数を獲得した候補者の任期は 9 年となります。

州知事は、その州から選出された上院議員が何らかの理由で任期を全うできない場合、その人物を上院議員に任命するものとします。この人物は次の 3 年ごとの選挙までその地位に留まります。今回の選挙で選出された上院議員は、前任の上院議員の任期が終了するまでのみその地位に留まります。

大統領とともにイラン国民によって間接的に選出された副大統領は、第100代上院議員としても活動する。その任期は3年で、上院議長としても活動する。副大統領は、各任期で上院議員から選出される上院指導部とともに、プロジェクトや法案の優先順位付けを管理し、政府の他の部門と連絡を取る。

第 6 条: 大統領が任命した閣僚、政治、経済、司法、安全保障、軍事の各長官を含む役職の承認または解任は、上院の権限内であり、上院の 50% プラス 1 票の賛成を必要とする。下院が行政府の長または司法政府の長を弾劾する決議を可決した場合、上院は弾劾裁判を行う唯一の権限を持つ。国家元首の解任は、行政府の長を解任するには上院の 3 分の 2 以上の多数決が必要であり、司法政府の長を解任するには上院の 4 分の 3 以上の多数決が必要である。上院は、告発された個人を免罪するか、有罪判決を受けた場合は解任することのみが可能であり、個人または関連当事者に罰則を課すことはできない。

第 7 条: 各州議会は、各州における上院および下院の選挙の開催時期、場所、方法を決定するものとする。これらの選挙は、国家選挙管理委員会の監督の下で行われるものとする。

第 8 条: 国家選挙管理委員会は、7 人の正式委員と 33 人のオブザーバー委員で構成される。国家選挙管理委員会の正式委員は、大統領により 5 年の任期で指名される。彼らは上院の承認を得た後にのみ職務を開始する。各州は、国家選挙管理委員会のオブザーバー評議会に 1 人の委員を置く。彼らは州知事により 5 年の任期で国家選挙管理委員会に任命される。法律は、国家選挙管理委員会の任務とその手続きを規定する。国家選挙管理委員会の各正式委員またはオブザーバー委員は、1 期のみ任期を務め、再任は認められない。オブザーバー委員は、この委員会で投票することはできない。

第 9 条: 下院および上院の会議は一般に公開され、これらの公聴会は国民に知らせるために全国メディアを通じて放送されるものとする。提案された法案は、全議員の半数以上の賛成を得た場合にのみ可決されるものとする。

国家安全保障に関する緊急の状況では、大統領、上院議員 9 名、下院議員 30 名の要請により非公開会議が開催されることがあります。非公開会議で成立した法案は、下院議員の 4 分の 3 の承認が必要です。国家安全保障問題が解決され、議会の 3 分の 2 の決定があった後、これらの公聴会の議事録とその結果成立した法案は、一般向けに公開されます。

第 10 条: 下院および上院の各議員は、その職務の遂行にあたり、議会会期中または会期外を問わず、問題について自由に投票し、意見を述べることができる。議員としての投票または意見については、任期中または任期終了後に法的訴追を受けることはない。

第11条: 議会は国のすべての事柄、政府および司法の行動を調査する権限を有する。

第 12 条: 議会は、経済、政治、社会、文化の問題に関して国民投票で国民の直接投票を求める権限を有する。国民投票は大統領、下院議員の 3 分の 1、上院議員の 3 分の 1、または有権者の 30 分の 1 によって要求され、下院議員の半数の承認を得た場合に実施される。

第 13 条: 議会は憲法に規定された範囲内で、国のすべての事柄について立法を行う。政府の予算の設定、課税、国内外の借款の受領、国防および公的援助のための資源の割り当ては、議会の立法権の範囲内である。政府により提案された法案は、審議のため下院に提出される。立法法案は、審議のため下院議員 15 名以上により提案される。提案された各政府法案の審議時期は、関係省庁に通知され、審議中は当該省庁の代表者が助言目的で下院に出席する。その他の要件は法律により定められる。公的収入を削減し、または公的支出を増やす法案および修正案には、資金調達のための実際的な解決策が伴わなければならない。

下院および上院で承認されたすべての提案および法案は、大統領の署名を得て法律となる。議会は大統領の承認を受けていない法案について再度投票することができ、下院および上院の 3 分の 2 以上が法案を可決すると、大統領の署名は不要となり、施行可能な法律となる。政府は、特定の修正を条件として、条件付き承認を付して法案を議会に差し戻すことができる。議会の承認後、修正された法案は法律となる。大統領は、議会から法案を受け取ってから 9 日以内に、拒否、承認、または修正の要請を決定する。

第 14 条: 条約、協定、議定書、契約、国際協定は、下院の 3 分の 2、続いて上院の 3 分の 2 の賛成で承認されるものとする。国内または海外からの融資の受領、または国内または海外への援助の提供は、下院議員の 3 分の 2 の賛成で承認され、公に発表されるものとする。国境の変更は、国益および国の領土保全に考慮される軽微な修正を除き、禁止される。さらに、これらの修正は、下院の 5 分の 4、上院の 5 分の 4 の賛成で承認されるものとする。

第 15 条: 州議会は、プログラムの実施を監督し、社会、経済、開発、健康、文化、教育、福祉プログラムの急速な進展を監視することに人々が直接参加できるようにするために設立される。これらの州議会の議員は、同じ州の住民によって直接選出される。有権者と選出議員の要件、その責任範囲と監督権限、および選挙手続きは、国家の統一と領土保全の原則に準拠し、この憲法の枠組み内にとどまるものとする。州議会で可決された法律は、憲法の範囲外、または議会で可決された法律に反するものであってはならない。州議会で可決された法律の影響は、その州の地理的および司法的範囲外であってはならない。さらに、州議会は、1 つ以上の州または州の一部をイランから分離する根拠を直接的または間接的に定める法案、提案、または計画を批准する権限を持たない。このような行為があった場合、州議会は解散され、新たな州議会選挙が実施されるまで中央政府が州を統治することになる。

第 16 条: イランの 33 の州はいずれも軍隊を設立したり、他の州や外国に宣戦布告したりする権限を持たない。国際条約の調印や輸出入の規制はイラン議会の権限の範囲内であり、州議会の権限の範囲外である。州議会は各州の輸出入業務を促進するために憲法で定められた枠組み内でのみ行動し、議会の直接の許可と直接の監視の下でのみ行動する。

第 17 条: 最高裁判所は憲法を解釈し、可決された法律と憲法の間に矛盾があるかどうかを判断する。憲法の解釈の要請は、大統領または下院および上院の指導者によって最高裁判所に送付される。

第 18 条: この憲法の一部を削除、追加、または編集する修正案を提案するには、下院と上院の両方で 5 分の 4 以上の多数が必要です。これらの変更は、議会の承認後、憲法修正案を発効させるには国民投票で 50% プラス 1 票の多数を得る必要があります。

第 1 条: 行政権の責任を負う唯一の機関は行政府であり、大統領はこの機関の長となる。大統領と副大統領は直接選挙で選出され、任期は 3 年で、大統領の再選は 3 年間のみ可能である。大統領を 2 期以上務めることは固く禁じられている。

第 2 項: イラン生まれでイラン国籍を持つすべての人々は、35 歳以上であれば大統領候補になる資格がある。すべての候補者は、選挙開始前に国家選挙管理委員会に登録して正式に立候補を表明するものとする。各大統領候補は、上記の大統領候補の要件を満たす副大統領候補を国家選挙管理委員会に指名するものとする。大統領選挙の実施手順は法律で定めるものとする。大統領および副大統領は、投票総数の 51% 以上で選出される。第 1 回投票で過半数を獲得した候補者がいない場合は、2 週間後に第 2 回投票が行われる。第 2 回投票では、第 1 回投票で最多票を獲得した 2 人の大統領候補のみが立候補する。この第 2 回投票で最多票を獲得した候補者が大統領に選出される。 2 人の候補者のうちの 1 人が第 1 ラウンドと第 2 ラウンドの間に撤退した場合、選挙運動に残った候補者が副大統領とともに大統領となる。新しい大統領の選挙は、前の大統領の任期終了の 2 か月前に終了する。いかなる場合も、国に 2 人の大統領が存在することはない。現職大統領は、次期大統領の宣誓が行われるまで職務を継続する。

次期大統領は、下院議員、上院議員、司法府長官の出席のもと宣誓し、次のとおり就任宣誓書に署名するものとする。「私は、イラン大統領として、イラン憲法の施行者、守護者、擁護者となること、また大統領としての職務を遂行する間は常にイラン国民に奉仕することをイラン国民に誓います。」次期大統領は、希望する場合は聖書に手を置いて就任宣誓を行うこともできる。

第 3 項: 大統領は、憲法および関連法が与えた権限と責任の範囲内で、国民および議会に対して責任を負う。大統領は、署名した議会の法律または国民投票の結果を、実施のために適切な当局に提出する。間接投票によって選出される副大統領は、上院議長となり、大統領が何らかの理由 (病気、辞任、死亡、または解任) で 3 年の任期を全うできない場合は、宣誓後の残りの任期中、大統領の役割を引き継ぐ。何らかの理由で副大統領が任期を継続できない場合は、下院議長が職務に責任を負う。大統領は閣僚を指名し、上院の承認を得るため提出する。すべての大臣は、正式な職務に就く前に上院の承認を受ける。

第 4 条: 大統領は、イラン国民の公式代表として外交および他国や国際組織との連絡を担当する。大統領は国の短期計画、予算、政府の行政および雇用問題を担当し、これらの権限を委任することができる。大統領またはその法定代理人は、議会の承認を得て、国際連合、議定書、条約、イラン政府およびイランの省庁と他国政府または民間部門との契約に関する協定に署名する。特別な場合および状況により必要な場合、大統領は特定の権限を持つ特別代表を任命することができる。これらの条件の下で、特別代表の決定は大統領の決定とみなされる。大使は外務大臣によって指名され、大統領によって承認される。大統領は大使の信任状に署名し、他国の大使の信任状を受理する。この法律および一般法の原則によって大統領に割り当てられた職務に加えて、次の職務も大統領の責任であり、大統領はこれを他の人に委任してはならない。

• 軍の最高司令官、
• 議会の承認による戦争と平和の宣言、
• 議会の承認を得て、統合参謀本部議長、軍最高司令官の任命、解任、辞任の受理を行う。
• 司法府長官の勧告に基づく有罪判決を受けた者に対する恩赦または刑の軽減
• 政府バッジやメダルの授与

大統領は、上院の承認を受けた大臣がいない省庁に対して、最長 3 か月の任期で長官を任命することができます。各大臣は、大統領と議会に対して、それぞれの特定の職務について責任を負うものとします。

第 5 条: 大統領、副大統領、大臣、および行政府の職員は、政府内で兼職してはならない。また、政府または公的財団や機関によって一部または全部の資金提供を受けている機関での役職を含め、政府勤務中は他の兼職してはならない。立法府または司法府の役職に就くことも、民間または公的機関の理事会に所属したり、法律顧問を務めたりすることもできない。

大統領、副大統領、および閣僚に対する、政府での地位とは無関係の刑事告訴は、公の裁判所で起訴される。議会は、大統領、副大統領、およびその内閣、ならびにこれらの者の配偶者および子供たちの資産を、任期の開始時と終了時に調査し、不正行為があれば調査する。

第 6 条: 各州知事は、その州の住民の直接投票により 3 年の任期で選出される。州知事の任期は 2 期までとする。州知事は、それぞれの州内の事務の執行に責任を負うが、その決定は国家政府と矛盾してはならない。イラン大統領が州知事の決定に同意しない場合、大統領は州知事の決定を拒否する権限を有する。また、大統領は、州知事の決定が国内法に違反していると判断した場合、上院に州知事の解任を要求する権限を有する。

第 1 項: 司法府は正義を執行するために設立され、最高裁判所、控訴裁判所、第一審裁判所、および司法長官事務所が含まれます。司法府は、刑事または民事訴訟の裁判、犯罪行為の予防と発見、時効および犯罪と刑罰の比例性の法的範囲内での犯罪者の訴追を行います。裁判は公開されます。行政および立法府の監督、一般的な法律の適切な実施の監視、司法法案の準備と議会への承認の提出も、司法府の責任の範囲内です。

第2条：司法府の長、共和国の最高裁判所長官、立憲君主制の国王は、イラン国民により12年の任期で選出され、再選されることができる。司法府の長は、次の責任を負う：司法制度および司法府の法律、行政、執行業務に必要なすべての機関と役職の管理、議会への司法法案の準備と提出、大統領と上院への検事総長の指名と承認、下院への司法予算の準備と承認の提出、関連法に従った裁判官と地方検事総長の任命と解任。何らかの理由（病気、死亡、解任）で司法府の長が任期を全うできない場合は、新しい司法府の長の選挙が行われる。法律の適切な実施を監視し、政府と議会の行動を監視することも司法府の長の責任の範囲内である。

第 3 条: 司法長官は司法府長官によって指名され、大統領に提出される。大統領が承認した場合、その指名は上院に提出され、承認される。司法府長官と大統領が 3 か月以内に指名者について合意できない場合、大統領は上院に指名者を提出し、承認される。司法長官は、地方検察官を任命し、警察の協力を得て刑事事件と民事事件を監督する責任を負う。司法長官を弾劾する権限は上院のみにあり、その罷免には 50% プラス 1 票の賛成が必要である。

第 4 条: 最高裁判所は、国内の最高司法機関である。最高裁判所は、最高控訴裁判所でもある。最高裁判所には、以下の職務が割り当てられる。

• 裁判所における法律の適切な執行を監視する
• 管轄権の統一
• 法律と裁判所の判決を憲法に合わせる

最高裁判所は 33 人の裁判官で構成され、各裁判官は 1 つの州を代表し、その州の上級判事から選出される。裁判官の任期は無制限であり、各裁判官は当該州知事によって指名され、上院によって承認される。何らかの理由 (病気、死亡、解任) で裁判官が職務を遂行できない場合は、上記と同じ手順に従い、別の上級判事が裁判官の代わりを務める。下院のみが最高裁判事に対する弾劾手続きを開始し、弾劾条項が下院議員の 5 分の 4 の承認を得た場合にのみ上院で審理される。最高裁判事は、議員の 50% 以上 1 人が有罪に投票した場合、解任される。

第 5 条: 地方裁判所、上級裁判所、第一審裁判所、控訴裁判所を含む裁判所制度の組織と管轄範囲は、司法府の法律と規則​​によって決定される。裁判官は審問と裁判を主宰する。裁判官は弁護士資格を有し、関連分野における専門知識に基づいて選出される。裁判官は、刑事または民事の有罪判決がない限り、一時的に解任されたり、異動させられたりすることはない。

第 6 条: 刑事訴追には二重処罰が適用されます。裁判は、法律で非公開審理が規定されていない限り公開で行われます。裁判所の判決は成文法に基づいて行われ、宗教的、哲学的、イデオロギー的教義は裁判所の判決の根拠とはなりません。

第 7 条: 個人の自由、市民のプライバシー、個人財産は、正当な理由なく侵害、侵害、没収されることから法律で保護されるものとする。警察は、捜索を行う前に、相当な理由に基づいて裁判官が署名した捜索令状を取得するものとする。さらに、警察官は、逮捕時に被告人の黙秘権および弁護士への権利を朗読するものとする。迅速な裁判および公正な陪審は、被告人の基本的権利であるものとする。令状なしの逮捕は禁止され、単なる疑いを超えた証拠に基づく逮捕令状の相当な理由がなければならない。いかなる種類の脅迫による自白も、法廷で被告人に対して証拠として認められないものとする。

メディアは、法律の枠組み内で自由に活動できるものとする。政府の三権はいずれも、自らの行動を正当化する手段としてメディアに予算を割り当ててはならない。政府資金によるメディアは、政府の行動、議会代表、政府機関に関する事実に基づくニュースのみを報道し、すべての人々が政府と議会の交渉の詳細に容易にアクセスできるようにする。政府資金によるメディアによる個人または組織に対する偏った報道は、いかなる形態でも厳しく禁止され、違反者には法的措置が取られる。PDCI