国家正義評議会

国家正義評議会
国家司法評議会
ブラジリアのCNJ本部
15°48′13″S 47°52′08″W / 15.803616°S 47.868997°W / -15.803616; -47.868997
設立	2004年12月31日; 19年前 (2004-12-31)
位置	ブラジル連邦管区ブラジリア
座標	15°48′13″S 47°52′08″W / 15.803616°S 47.868997°W / -15.803616; -47.868997
作曲方法	上級裁判所およびブラジル弁護士会による指名
承認者	ブラジル憲法
裁判官の任期の長さ	2年間、1回更新可能
ポジション数	15
Webサイト	翻訳:
社長
現在	ルイス・ロベルト・バローゾ
以来	2023年9月28日

国家司法評議会^[a] (CNJ)は、司法改革の一環として2004年の憲法改正によって創設されたブラジル司法の行政および監督機関である。その責務には、司法制度の自立性の確保、司法関係者に対する懲戒手続きの実施、ブラジルの裁判制度に関する統計の収集と公表などがある。 ^[1] 評議会は最高連邦裁判所を除くすべての裁判所に対して全国的な管轄権を有するが、事件について判決を下したり、他の裁判所の判決を再検討したりはしない。評議会の15人の委員は最高連邦裁判所によって2年の任期で 選出される。

15人のメンバーで構成される評議会は、2004年12月31日、ブラジル憲法第45次改正により設立され、2005年6月14日に発足した。 ^[1]評議会の議長は、連邦最高裁判所長官が務める。

国家司法評議会の構想は、1977年に共和国大統領の発案で、1967年憲法を改正した憲法改正7号によって始まった。^[2]この発案により、憲法第112条に「国家司法評議会」が追加され、評議会に関する第3節第120条が新たに追加された。評議会は、共和国検事総長の参加を得て国家司法評議会自身が選出した7人の裁判官で構成され、任期は2年であった。これは後に、補足法35/1979（司法機関の組織法 - LOMAN）によって規制された。評議会は懲戒機能を持ち、裁判所のメンバーに対する苦情や、退職や給付金などの人事問題に関する国家管轄権を有していた。司法の独立に関する管轄権の問題が浮上したが、解決には至らず、評議会は一般的な内務機関としか見なされなかった。^[2]

ブラジルの再民主化の時期に、この問題が再び浮上し、ブラジル弁護士会の支援を受けたアフォンソ・アリノス委員会が、行政および監督の任務を担う外部統制「評議会」の設立を提案した。しかし、司法の独立、三権分立の侵害、行政または立法府における同様の機関の不在を懸念する国家司法府の圧力に直面し、この提案は失敗に終わった。^[2]

1992年、この議論は再び国民議会で、司法制度改革（ Reforma do Judiciário ）と同時に取り上げられた。多くの議論の末、2004年に憲法改正第45号が最終的に承認され、2005年6月14日にCNJが発足し、Conselhoの本来の懲罰機能が拡大され、管理および計画機能が追加された。CNJは司法の独立を侵害しているため違憲であるという反対論は、STFによって却下され、ADI 3.367で、CNJはいかなる事件も裁かず、司法の日常業務に対する管轄権も持っていないため、司法の独立を侵害するという問題は存在しないと裁定された。^[2]

国家司法評議会はブラジル司法府の機関であり、その目的は主に管理と行政および手続きの透明性に関してブラジル司法制度の業務を改善することです。さらに、司法サービスの効率性を優先し、国家司法政策を策定および実行し、ベストプラクティスの促進と普及に努めています。^[3]

憲法によれば、CNJ は司法の自治権を守り、司法法規の遵守を保証し、司法の計画、目標、組織評価プログラムを定義して、司法のメンバーまたは機関に対する苦情、電子請願、および意見を受け付け、懲戒手続きを判断し、慣行と迅速性を改善し、全国の司法活動に関する半年ごとの統計レポートを発行する責任を負っています。

さらに、CNJ は、環境、人権、テクノロジー、施設管理などの分野を優先するいくつかの国家プログラムを開発し、調整しています。これらの中には、女性に対する暴力に対処する公的司法政策、元刑務所受刑者の社会復帰、適切な紛争解決方法の促進、裁判官と裁判所の生産性の向上、父親の認知の遅れ、子供と青少年の養子縁組などが含まれます。

CNJの役割は純粋に憲法行政であり、司法に対する財政的および懲戒的な統制は行うが、立法権や管轄権はない。したがって、新たな法理論を革新するような行動は禁じられている（ADI 3367）。また、上告裁判所として行動したり、司法判決を審査したりすることも禁じられており、特に合憲性に関する問題に関する管轄権からは除外されている。^[2]

さらに、連邦最高裁判所（STF）は、CNJの管轄権をSTFの管轄権より下位と定義し、STFをブラジル司法の階層の最上位に置き、評議会のすべての行為と決定をSTFの管理下に置くことにした。言い換えれば、評議会の監督役割にはSTFの行為とメンバーは含まれないが、それ以下のすべてが含まれる。^[2]

STFは（sumula 649で）評議会は全国的な範囲を持ち、州は国家司法の枠組みの外にある地方司法統制機関を設立することを禁じられていることを確認した。^[2]

市民は誰でも評議会に連絡して、補助サービス、登記所、公証人、委任または公認された公的機関の下で運営される登録サービスを含む司法機関のメンバーまたは機関に対して苦情を申し立てることができます。CNJ に請願するには弁護士は必要ありません。^[要出典]

評議会は15名の委員で構成され、任期は2年で、再選が認められており、以下の通りである。^[4]

• 連邦最高裁判所長官であり、評議会を主宰する。
• 上級裁判所（STJ）の判事1名がコレヒドール判事として勤務する。
• 上級労働裁判所の裁判官。
• 州裁判所の裁判官。
• 州裁判官
• 上級裁判所によって指名された連邦地方裁判所の裁判官。
• 連邦判事
• 地方労働裁判所の裁判官
• 労働裁判官
• 連邦検察庁の職員。
• 州検察庁の職員。
• ブラジル弁護士会連邦委員会、ブラジル弁護士会により指名された弁護士2名。
• 二人は法学の優れた学識と非の打ちどころのない評判を持つ市民であり、一人は下院により、もう一人は連邦上院により指名された。

国家司法評議会の議長は連邦最高裁判所（STF）の首席判事も兼ねており、その任期は2年で、同僚の判事によって指名される。

憲法（第103-B条、第4項）および内部規則（第4条、第17条、第18条）によって定められた評議会メンバーの権利と義務には、次のようなものがあります。

• CNJ の権限内の事項に関するプロジェクト、提案、または研究を開発し、各会長が設定した議題に従って、総会または委員会会議でそれらを発表する。
• 司法機関、CNJ、またはその他の管轄当局に対し、自らの機能の遂行に有用と思われる情報やリソースを要求する。
• 総会に提出される研究、提案、プロジェクトの開発に必要な作業部会または委員会の設置を議長国に提案する。
• CNJ が適切と判断した説明を提供するために、技術専門家、スペシャリスト、団体の代表者、または当局の招集を提案する。
• 訴訟中の事件記録の閲覧を要求する。
• 定期的に招集される本会議に出席する。
• 法定期限内に提出された要求または文書について裁定する。
• 割り当てられた事件の報告者として活動する。

注記

引用

• CNJ (2006)。 「O que é o CNJ」[CNJとは何ですか?] (ポルトガル語)。コンセリョ・ナシオナル・デ・フスティサ。 2008 年 4 月 1 日にオリジナルからアーカイブされました。2008 年 4 月 29 日に取得。

• CNJ (2022 年 11 月 9 日) [2022 年 1 月 19 日]、Panorama e Estrutura do Poder Judiciário Brasileiro [ブラジル司法の概要と構造]、ブラジリア: Conselho Nacional de Justiça 、 2023 年6 月 29 日取得

• CNJ (2023 年 2 月 24 日) [2019 年 8 月 3 日]、Quem somos - ポータル CNJ [私たちは誰ですか - CNJ ポータル]、ブラジリア: Conselho Nacional de Justiça 、 2023 年6 月 29 日取得

• パンシエーリ、フラヴィオ (2022 年 4 月) [2017 年 4 月]。 「コンセリョ・ナシオナル・デ・フスティサ」。セルソのフェルナンデス・カンピロンゴにて。デ・アゼベド・ゴンザーガ、アルバロ。アンドレ・ルイス・フレイレ (編)。Enciclopedia jurídica da PUC-SP (ポルトガル語)。 Vol.トモ・ディレイト行政と憲法（第 2 版）。サンパウロ:教皇庁カトリック大学。2023 年6 月 29 日に取得。

• （ポルトガル語）公式サイト