全米インディアン評議会

全米アメリカインディアン評議会 ( NCAI)は 1926 年 2 月に設立されました。この組織の目的は、アメリカ政府に対してネイティブ アメリカンの権利と代表権を主張することでした。

全米インディアン評議会は、立法府と議会の法案に焦点を当てた。評議会が最初に懸念したのは、HR 7826 法案だった。この法案は、インディアンを裁判や法廷審査なしに 6 か月間投獄する権限を議会に与えるものだった。さらに、この法案は、規則で定められた刑期中に規則に違反するたびに 100 ドルの罰金を課すものだった。^[1]

この評議会についての調査は、 1926年3月1日にジトカラ・シャ（別名ガートルード・ボニン）とセオドラ・カニンガムによって始まりました。ジトカラ・シャは夫のレイモンド・ボニンとともに、全米インディアン評議会を設立しました。^[2]二人はともにヤンクトン・スー族の先住民でした。ジトカラ・シャとレイモンド・ボニンの全米インディアン評議会への貢献は、その設立と指導から始まりました。

ジトカラ・シャは、議会内での迫害についてネイティブ・アメリカンの人々にもっと知ってもらいたいと考えていた。ウィリアム・ウィリアムソン下院議員との下院委員会での白熱した会議の後、ネイティブ・アメリカンがアメリカ社会でどのように扱われることを望んでいるかについて意見の相違があった。委員会会議で、ウィリアムソンはネイティブ・アメリカンは HR 7826 法の可決を望んでいると主張した。^[1]ジトカラ・シャと夫のレイモンド・ボニンは、この法案の可決に反対した。この委員会会議に応えて、複数のインディアン代表が全米インディアン評議会を結成し、ジトカラ・シャを議長に任命した。^[3]

全米インディアン評議会の他のメンバーには、副大統領ジョシュア・ウェツィット、事務局長兼財務担当ミード・スティール、顧問総長RTボニン（レイモンド・ボニン）がいた。全米インディアン評議会に所属する部族には、アパッチ族、アシニボイン族、コマンチ族、チペワ族、クロウ族、カイオワ族、クラマス族、マイアミ族、オナイダ族、オセージ族、ポンカ族、スー族、ユト族などがあった。時が経つにつれ、より多くの部族が米国各地の個々の会員や支部を通じて代表されるようになった。^[2]

多くの先住民族が代表されていたが、評議会での指導的役割により、ジトカラ・シャとレイモンド・ボニンは法的代表権と知名度で代表されていた。すべてのネイティブアメリカンの部族が代表できたわけではなく、全米インディアン評議会の文書には評議会に参加することに同意した部族の名前しか記載されていなかった。ジトカラ・シャとレイモンド・ボニンの両者は全米の人々と文通し、全米インディアン評議会が米国政府の責任を問う正当な手段であることを宣伝するために各地を回った。^[2]

ジトカラ・シャはアメリカ女性ペンガール連盟のメンバーでもあり、その合言葉は「1927年の首都の人物」^[1]だった。この合言葉は、メンバーに議会の役割を知らせ、ワシントンDCの議員に関する情報にアクセスできるようにした。アメリカ女性ペンガール連盟は、1897年に マリアン・ロングフェロー・オドノヒューによって設立された組織である。 ^[4]この組織は、後にジトカラ・シャの人生における活動につながることになる。1928年3月5日の手紙で、ジトカラ・シャは代表団に下院インディアン問題委員会の重要なメンバーと、特に誰と話をすべきかを伝えた。^[5]これに加えて、彼女はHR 9315の可決も主張した。この法案の第2項では、インディアンの不法な投獄を禁止し、インディアンに法の適正手続きを認めるとともに、居留地で特別な法執行を行うことになっている。^[3]

ジトカラ・シャーのネイティブ・アメリカンの権利に対する献身は、アメリカ・インディアン誌『オールド・インディアン・レジェンド』やその他の芸術プロジェクトへの参加を通じて示されました。彼女はまた、 1911年に設立されたアメリカ・インディアン協会の会員でもあり、この協会はアメリカ・インディアン評議会の設立に影響を与えました。^[6] ジトカラ・シャーはその後、多くの記事や物語、オペラの執筆で熟達した作家になりました。インディアン事務局での彼女の仕事は、米国政府内でネイティブ・アメリカンのための継続的な活動にとって不可欠でした。^[7]

レイモンド・ボニンは文化的にはヤンクトン族、ダコタ・ヤンクトン族であり、ユインタ・ユーレイ保留地で働くよう任命され、14年間そこで働いた。^[7]また、1929年にミード・スティールの後任として事務局長兼財務担当の地位に就いた。彼はまた、ジトカラ・シャとともに全米インディアン評議会の権利のために戦うことができた。彼の葬儀では、ブリガム・ヤング大学の学長であり、末日聖徒イエス・キリスト教会の著名な指導者であるアーネスト・ウィルキンソンが弔辞を述べた。ウィルキンソンは、米国の裁判制度を通じて先住民の土地の権利主張を進めるためにレイモンドが協力した弁護士であった。^[1]

公式文書によると、全米インディアン評議会の目的は「インディアンが自らの権利と優先事項を守るために自助努力できるよう支援すること」であった。^[8]当時の全米インディアン評議会の仕事は、アメリカ先住民に関わる法案を議会で追跡することであった。

「すべてのインディアンの保護と保存のため」は、アメリカインディアン全国協議会のスローガンでした。^[9]このフレーズは、ジトカラ・シャの努力と、他のネイティブアメリカンに情報を広める能力を集約したものです。目的が何であるべきかについて、ジトカラ・シャはこう言いました。「私たちは遅かれ早かれ、この相互防衛の手段に頼らなければなりません。そして、些細なことで騒いだり、非難したりしてはいけません。しかし、私たちが本当に力を合わせれば達成できる大きなことに目を向けなければなりません。インディアンの人々が生きたいと望むなら、そして子供たちに生きてほしいと望むなら、彼らは組織化しなければなりません。したがって、彼らは私たちに加わらなければなりません。」^[10]ジトカラ・シャは、組織化と情報の普及を通じてネイティブアメリカンの権利のための戦いを牽引した多くの人々のうちの1人でした。^[8]

アメリカ先住民に対する差別的行為に反対する闘いに加え、アメリカ先住民全国協議会は部族間の投票権の促進も行いました。HR 7826 法案の文言について、ジトカラ・シャは「ウィリアムソンのような人物は議会にいるべきではない。あなた方インディアンは彼が再選されないようにすべきだ。あなた方は全員登録し、彼に反対票を投じるべきだ」と述べました。^[9]アメリカ先住民全国協議会がアメリカ先住民の権利に関する法案を審議できたのは、ジトカラ・シャがアメリカ女性ペンガール連盟と関係があったからです。

議会はHR 7826に加え、HR 9315法案も支持し、土地の権利の必要性に注目を集めました。1926年2月から1930年代初頭にかけて、NCAIはレイモンド・ボニンの広範な法的活動のおかげで、米国全土のさまざまな部族の土地の権利を獲得するために着実に活動することができました。^[9]

ジトカラ・シャとNCAIの他のメンバーは、国会議員、地方代表、友人、家族に働きかけ、先住民の土地の権利、主権、社会問題について教育を受け、関与するよう求めた。^[8]

ジトカラ・シャは1938年1月26日に61歳で亡くなり、ガートルード・シモンズ・ボニンの名でアーリントン国立墓地に埋葬された。^[9]彼女の葬儀は末日聖徒イエス・キリスト教会の礼拝堂で行われた。彼女の家族は息子を含む多くの病気に苦しみ、レイモンド・ボニンの深い悲しみにも見舞われた。^[9]

レイモンド・ボニンは、ジトカラ・シャーの死後、アーネスト・ウィルキンソンと緊密に協力して、議会に請求訴訟を提出した。彼女の遺産について他の人に書いた手紙の中で、彼はこう述べている。「彼女は、自分が先に逝った場合に備えて、私に仕事を続けてほしいと常に望んでいた。だから私は、彼女がここにいたらやっていたであろうことをしようとしている。彼女なしで生きていくのは容易なことではない。彼女と私は常にあらゆることに協力し、彼女の利益は私の利益であり、彼女は私の仕事に心から協力してくれた。」^[1]

1938 年 3 月、レイモンド ボニンは依然として全米インディアン評議会の財務長官であり、「唯一生き残った役員」であった。彼は第 3 郵政次官に評議会がまだ存続していると手紙で伝えた。^[9]彼は彼女の仕事と遺産を存続させる決意を固めていた。しかし、評議会は免税手続きの複雑さ、会員の貧困、外部からの資金不足のため存続できなかった。^[9]評議会は 1 年間に 1,300 ドルを超えることはなく、この資金は文房具や事務所の賃料など、組織の基本的なニーズに充てられた。^[1]レイモンド ボニンの死後、全米インディアン評議会内で指導者の継承は行われなかった。全米インディアン評議会は 1942 年にボニン一家とともに終焉した。^[10]

全米インディアン会議は1944年11月17日に設立されました。^[11]全米インディアン評議会と全米インディアン会議は、目的と活動において、米国内でのネイティブアメリカンの進歩を主張しています。ジトカラ・シャとレイモンド・ボニンの死後、指導者の交代はありませんでした。これにより評議会は解散し、全米インディアン会議が1944年に設立され、さまざまな取り組みを通じてネイティブアメリカンを擁護しています。^[12]

全米インディアン会議の現在の関心事には、コミュニティと文化、経済発展と商業、教育、健康、人間サービス、土地と天然資源、部族統治などがある。2019年4月現在、NCAIはEPAの法案に応え、米国内の水利権の定義を改訂することを提案している。^[13]その他の法的申請は、部族最高裁判所プロジェクトに関連している。^[14]

• 「NCAI について - NCAI」。アメリカインディアン全国会議。2019 年 11 月 9 日にアクセス
• ガートルードおよびレイモンド・ボニン コレクション、MSS 1704、ボックス 3、フォルダー 3、L. トム・ペリー特別コレクション、ハロルド B. 図書館、ブリガム・ヤング大学、ユタ州プロボ。
• ガートルード・アンド・レイモンド・ボニン・コレクション、MSS 1704、ボックス 9、フォルダー 17、アイテム 1～2、5、7、L. トム・ペリー特別コレクション、ハロルド B. 図書館、ブリガム・ヤング大学、ユタ州プロボ。
• 「1944年：アメリカインディアン全国会議設立」。先住民の健康と病気に関する概念
• アマースト大学デジタルコレクション。「アメリカインディアン全国協議会の憲法と規則」E91。N38 192
• ブリタニカ百科事典の編集者。「Zitkala-Sa」。ブリタニカ百科事典
• ギャロウェイ、シャロン M.「州インディアン委員会」。ハティ トラスト デジタル ライブラリ
• ハーフェン、ジェーン P. 「インディアンの自助努力を支援する：ガートルード・ボニン、SAI、NCAI」。アメリカインディアン季刊誌 37、第3号（2013年）：199-218。doi：10.5250/amerindiquar.37.3.0199。
• ジョンソン、デイビッド L.、レイモンド ウィルソン。「ガートルード シモンズ ボニン、1876-1938:「最初のアメリカ人をアメリカ化する」」アメリカン インディアン クォータリー 12、第 1 号 (1988): 27–40。doi:10.2307/1183785。
• ラ・ヴェール、デイビッド。『レッド・パワーの台頭：全米インディアン青年評議会と先住民活動の起源』のレビュー。サウスウェスタン・ヒストリカル・クォータリー115、第4号（2012年）：417-418。doi：10.1353/swh.2012.0036。
• ネイティブ アメリカンとニューディール: ジョン コリアーのオフィス ファイル、1933-1945 年。「アメリカ インディアンの生活の断片のスクラップブック抜粋 (アメリカ インディアン防衛協会の会報)」。1927 年 1 月。国立公文書館ビル、ワシントン DC、記録グループ 75、インディアン事務局の記録、インディアン事務局長のオフィスの記録、エントリ 178: ジョン コリアー委員のオフィス ファイル
• ニューマーク、ジュリアン。「アメリカインディアン全国評議会による政治的地位の主張：ガートルードとレイモンド・ボニンの首都における位置づけ」現代言語研究 45、第 1 号 (2015): 68-93
• ウォッシュバーン、キャスリーン。「新インディアンと先住民族のアーカイブ」PMLA 127、第2号（2012）：380-84。