財務省(スペイン語: Ministerio de Hacienda)は、チリの財政、財政政策、資本市場の管理を担当する閣僚級の行政機関であり、チリ大統領によって策定されたすべての財政政策の計画、指示、調整、実行、管理、および情報提供を行っています。
1814年、最高責任者ベルナルド・オイギンスが、スペイン王室からの独立を確固たるものにする必要性を考慮し、当時新しく形成された国家の行政枠組みを構築しようとしたため、財務長官が創設されました。[ 2 ]この部署は、1817年6月2日の大統領令によって初めて組織され、「財務省」(1818年~1824年)と名付けられました。イポリト・デ・ビジェガスがこの新しい機関の長に任命されました。[ 2 ]現在の組織構造、職務、権限は、1927年11月30日の大統領令第7912号「省庁一般法」によって定義されました。
1927年の政令7,912の第6条によれば、財務省の責任には、とりわけ以下の事項が含まれる。[ 3 ]
実際には、財務省は複数の関連機関や従属機関を通じて政策を実行している。
関連機関: [ 4 ]
従属機関: [ 5 ]
チリの財政政策の中心的な特徴の一つは、景気循環に逆行する性質である。これは、2001年以降、GDP比で中期的な構造的均衡という目標を掲げた自主的な構造的均衡政策の適用によって促進されてきた。[ 6 ] 構造的均衡は、経済サイクル(銅価格の変動を含む)が財政収入に与える影響を相殺し、支出をそれに応じて一貫した水準に抑制する。実際には、これは経済活動が低迷しているときに支出が増加し、好況のときに支出が減少することを意味する。[ 7 ]目標は2001年から2007年まではGDPの1%であったが、2008年には0.5%に、そして大不況のため2009年には0%に引き下げられた。 [ 8 ] 2005年には、この自主的な政策の主要要素が財政責任法(法律20,128)によって法制化された。[ 7 ]
しかし、2008年の金融危機と2010年のチリ地震後の復興により、同国の財政状況は悪化し、構造的赤字は2012年にはGDPの0.5%にまで縮小し、政府が1%の閾値を超えると予想していた2年も早く達成された。[ 7 ] [ 9 ] 2013年度予算は、構造的赤字を1%にすることを目標として策定された。[ 10 ]
財政責任法では、年金準備基金(PRF)と経済社会安定化基金(ESSF)という2つの政府系ファンドの設立も認められています。PRFは、特に貧困層向けの老齢年金や給付金に関連する負債の増加が見込まれることに対応して設立され、 [ 7 ] [ 11 ] 2012年末までに588万3000米ドル(市場価値)を積み上げました。[ 12 ] PRFは、財政黒字に応じて前年のGDPの0.2%から0.5%の間で毎年資本注入を受けるように設定されているため、毎年新たな資金が確保されます。[ 13 ] ESSFの目的は、財政赤字と債務償還のための資金を提供することで財政支出を安定させることであり[ 11 ]、2012年末までに市場価値は1499万8000米ドルであった。[ 12 ] ESSFは毎年、FRPとチリ中央銀行の資本への拠出金の後に残る財政余剰を積み立てるが、前年の債務返済と前払い拠出金は除外される。[ 14 ]資金はチリ中央銀行によって管理され、金融委員会が投資方針について助言を行う。[ 11 ]チリも議論に参加し、サンティアゴ原則に同意した。[ 11 ]
チリの歳入徴収における主な税は、付加価値税(2012年の総歳入の45.8%)と所得税(2012年の総歳入の41.8%)である。[ 15 ]付加価値税は、商品およびサービスの販売(輸入を含む)に対して19%の税率で課され、いくつかの免除がある。所得税収入は、さまざまな税で構成されている。企業の利益に対して20%の法人所得税(第一種税と呼ばれる)がある一方で、この制度は最終的には個人に課税するように設計されている。したがって、支払われた法人所得税は、2つの個人所得税、すなわちグローバル補完税(居住者の場合)または追加税(非居住者の場合)に対する控除となる。グローバル補完税は、さまざまな収入源を持つ人が支払う必要があり、従属労働からのみ収入を得ている人は第二種税の対象となる。どちらの税も、法律上は同様に累進的で、最高限界税率は40%である。グローバル補完税の下での企業活動から生じる所得は、個人に実際に分配された場合にのみ課税対象となります。また、アルコールや高級品に対する特別売上税、タバコや燃料に対する特定の税金もあります。その他の税金には、相続税や関税などがあります。[ 16 ]
2012年には、一般政府支出はGDPの21.5%に達し、歳入はGDPの22%に相当した。[ 6 ]総金融債務はGDPの12.2%に達したが、純額ではGDPの-6.9%であり、いずれもOECD平均を大きく下回った。[ 6 ]
チリの慎重な財政政策と低債務水準は、同地域におけるチリの非常に高い信用格付けに貢献した要因として挙げられている。[ 17 ] チリのS&P格付けAA−はラテンアメリカで最高であり、フィッチ・レーティングスは同国を1段階下のA+に格付けしている。[ 18 ]
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