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ホールデンは1931年9月12日にミシシッピ州マウンド・バイユーで生まれた。[ 2 ]彼はミシシッピ州とイリノイ州シカゴの公立学校に通った。ホールデンは1950年にシカゴ大学を卒業し、1954年にルーズベルト大学で政治学の学士号を取得した。 1956年にノースウェスタン大学で修士号を、1961年に博士号を取得した。ホールデンは1955年から1957年まで朝鮮戦争に従軍した。
ホールデンはイリノイ大学、ウェイン州立大学、ピッツバーグ大学で政治学を教えた。 1969年から1981年までウィスコンシン大学マディソン校で政治学／公共政策行政学の教授を務めた。 1981年にバージニア大学の教員となり、ヘンリー・L・アンド・グレース・M・ドハーティ政治学名誉教授となった。
彼は1975年から1977年までウィスコンシン州公益事業委員会委員、 1977年から1981年まで連邦エネルギー規制委員会委員を務めた。 [ 1 ]その後1977年に、ホールデンは全米行政アカデミーのフェローに選出された。 [ 3 ]バージニア大学政治学部の経歴によると、彼は政治学や『Journal of Politics』、『American Political Science Review』などの雑誌に論文を発表した。[ 4 ]ホールデンは1989年にアメリカ政治学会会長に就任し、2002年に引退した。
ホールデンは2025年1月26日に93歳で亡くなった。[ 2 ]