ポーランドのグミナ一覧

ポーランドは1999年以来、3層の行政区分を持っている。第1レベルでは、ポーランドは16の県（ポーランド語：województwa、単数形-województwo ）に分かれている。これらは380の郡（ポーランド語：powiaty、単数形-powiat ）に細分化されており、これらの郡には2,477の市町村（グミナ（複数形-gminy ））が含まれている。^[1]

自治体は次の 4 つのカテゴリに分類されます。

• 郡権を有する66の都市はポーランド最大の都市の一つであり、自治体であることに加えて、独自の郡でもあり、郡としての義務も負っています。
• 302 の市町村があり、通常は中小規模の都市のみが含まれます。
• 652の都市農村グミナ（上記のいずれのカテゴリにも属さない他のすべての町と周囲の農村地域を含む）
• 1,523の農村グミナ（領土内に町はない）^[2]

グミナの地位と境界の変更は、閣僚評議会によって決定される。^[3]グミナの設立と解散も通常は閣僚評議会によって決定されるが、例外的な場合には、議会が解散を命じる政令を発令するよう閣僚評議会に指示することがある（オストロヴィツェのグミナの場合がそうであった）。^[4]これらの政令は、政令が公布された年の翌年の1月1日に発効する。

枠組みの大幅な変更（地方行政の再編や自治体の義務や権限の規制など）は法律によってのみ可能となります。

地方自治政府の権限と義務に関する現在の枠組みと規制は 1998 年に採択され、1999 年 1 月 1 日に発効しました。ワルシャワに関する特別規制は2002年に制定されました。詳細については、 gminasに関する記事をご覧ください。

ポーランドには行政区分としてグミナを持つ長い歴史がある。例えば、戦間期のポーランドでは、グミナは地方自治体でもあった。これは第二次世界大戦後も1950年の行政改革まで続いた。^[5]

この年、地方行政の大幅な見直しが行われた。行政区分は3層のままであったが、グミナは8,800近くのグロマディ、オシエドラ、タウンに置き換えられた。しかし、最大の変更点は、地方行政単位の自治機能が剥奪され、独自の法的実体ではなくなり、代わりに上級行政機関の意志、そして実際には地方党機関の意志を執行する機関となったことである。^{[6] [7]}

時間の経過とともに、これらのグロマダの半分以上がより大きな組織に統合され、1973年により大きなグミナが復活し、自治体の数はわずか3,201になりました。さらに削減され、1977年までにその数は2,900を下回りました。その間、ポーランドは郡を完全に廃止し、49のより小さな県とグミナからなる新しい2層の行政区分を導入しました。^[7] 1973年と1975年の改革は、表面的にはポーランドを加速成長期に導くために行われたようですが、本当の目的は、ワルシャワ政府と党機関が過度の地方分権と見なしたことを恐れたものだったようです。^[7]その結果、ポーランドは、地方自治体がまったく自治権を持たない国になりました。^[6]

これは共産主義の崩壊とともに直ちに懸念され、1990年にグミナは自治権を委譲され、ある程度の自治権を獲得した。^[8]しかしすぐに、以前は別々の自治体であった500以上の町が都市農村グミナに合併され、その数は2021年の現在の数に近づいた。^{[9] [10]}最後の大きな変化は、1999年に3層行政区分に戻ったときに起こり、郡が返還され、いくつかの最大都市が権限を持つ都市になった。それ以来、ほとんどの変化は、以前は都市権を失った小さな集落、たとえ330人の住民しかいなくても、内閣が都市権を付与することで行われた。^{[11] [12]}

2021年1月1日現在、種類別のグミナの数は以下のとおりです。 ^[2]

このリストには、TERYT (ポーランド語で国家領土配分記録) コードの昇順で並べられた 2,477 の自治体が含まれていますが、このコードは表には記載されていません。このリストは、ポーランド語で表記されるとおり、おおよそ、voivodeship、powiat、gminas (都市 gminas が最初) のアルファベット順に並べられています。

• 地方行政単位の名称とその地位（都市、農村都市、農村）のデータは、2021年1月1日現在のものです。^[13]郡権の都市は強調のため太字で示されています。
• 人口数と人口密度は2020年6月30日現在のものです。^[14]
• 面積はkm²で、2020年1月1日現在のものである^[15]
• 平均人口増加はパーミル（‰）で示され、2017年から2020年までの年間平均が算出されています。