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1881年7月29日の報道の自由に関する法律（フランス語： Loi sur la liberté de la presse du 29 juillet 1881）は、1881年報道法、あるいは報告者であるウジェーヌ・リスボンヌリスボンヌ法とも呼ばれ、フランスのメディアと出版者の自由と責任を定義した法律である。この法律は、出版物の法的枠組みを提供し、公道での広告の表示を規制している。制定以来数回の改正が行われているが、現在まで有効である。
これは、1789年8月26日の人間および市民の権利の宣言の第11条に触発された、フランスにおける報道の自由と言論の自由に関する基本的な法的声明であるとみなされることが多い。同時に、この法律は出版者に法的義務を課し、特に名誉毀損に関する特定の行為（「報道犯罪」と呼ばれる）を犯罪としている。[1]
歴史
報道法は、1881 年にフランス第三共和政下で、報道の自由化と自由な公の議論の促進を目指した当時支配的だった日和見主義共和党によって制定されました。この新しい法律は、当初から「印刷と出版は自由である」という原則を掲げ、以前の法令の多くを一掃しました。
1881 年以前のフランス法には、公的発言を規制する複雑で不明確な法律がいくつもあった。中傷は19 世紀の間に拡大した法学の藪によって規制され、19 世紀の共和制および王政のさまざまな時期に、報道機関と公的検閲を規制する多数の法律が制定された。合計で、報道機関を規制する 325 の個別の条項を含む 42 の異なる法律が施行され、75 年の間に 10 の異なる政府によって可決された。[2]公務中に攻撃された公務員に対する中傷は 1819 年の法律で犯罪とされたが、1880 年までに私的な侮辱と公的侮辱の区別ははるかに不明確になっていた。[3]出版された言論の自由な行使は、政府から事前の許可を得て「警告金」を納付するという煩わしい要件によってさらに制限された。
基本原則
報道法は、それ以前の混乱した大量の法律に代わって、いくつかの基本原則を確立した。出版は自由化され、法律は出版者が当局に名前を提示し、すべての作品のコピーを2部寄贈することのみを義務付けた。当局は新聞を抑圧する権限を否定され、意見犯罪（意見犯罪、または禁止された発言の種類）は廃止された。これにより、以前は政府、王政、教会の批判者、または財産権に関する物議を醸す考えを主張する人々の訴追が可能であった。名誉毀損の範囲は大幅に縮小され、名誉毀損の基準ははるかに厳密に定義された。公衆道徳を冒涜すること、および共和国大統領、外国の首脳、大使を含む高官を侮辱することなど、限られた数の「報道犯罪」が保持された。法律はまた、自分が取り上げられた記事に対して個人が反論する権利を与えた。[2]
さらに、この法律は広告を規制し、不動産所有者が不動産に広告を掲示することを禁止することを認めている。この法律への言及は、フランスの壁に「Defense d'afficher - loi du 29 Juillet 1881」（「ポスター禁止 - 1881年7月29日の法律」）と書かれた標識で頻繁に見られる。[4]
名誉毀損
報道法によって導入された最も重要な改革の 1 つは、これまでは広範であった名誉毀損とみなされる行為の範囲を大幅に縮小したことです。名誉毀損は簡潔に「事実の主張または帰属が、その事実が帰属する人物または団体の名誉または評価に打撃を与えること」と定義されています。名誉毀損の事実が真実であることを証明することで、名誉毀損の告発から身を守ることは一般的に可能ですが、これはすべてのケースで認められるわけではありません。[引用が必要]
侮辱（傷つける）とは、「侮辱された人に事実を訴えない、法外な表現、軽蔑の言葉、または悪口」と定義されます。[5]
制定当初、この法律は犯罪のレベルと公務員と民間人を区別していた。民間人に対する名誉毀損は公務員を傷つけるよりもはるかに軽い扱いを受けていた。公務員の名誉を毀損した場合は1年の懲役と3,000フランの罰金が科せられたが、民間人を傷つけた場合は18フランの罰金または6日間の懲役で済んだ。[3]
議会、司法裁判所、または（暗黙的に）行政評議会でなされた発言は処罰を免除され、公務員は同僚を中傷した責任を免れた。この法律には、公人と私人を保護するための異なる要件も含まれていた。裁判所は公務員に対する中傷的な告発の真実性を判断する必要があったが、私人が中傷の被害者である場合、法律は裁判官に中傷に含まれる犯罪の程度のみを評価するよう指示し、特に告発の真実性に関する調査を禁じていた。立法者の意図は、基本的に被告人の個人的プライバシーを保護することであった。[3]
範囲と防御
制定された報道法の適用範囲は、「報道、印刷、書籍販売、定期刊行物、ポスター、小売、路上販売、犯罪、違法行為、訴追、処罰、および暫定規定」と定義されました。[4] この法律は、口頭または印刷手段を問わず、公に行われた発言に適用されます。[6]近年、フランスの裁判所は、この法律はワールドワイドウェブを介して伝達される名誉毀損コンテンツにも適用されると繰り返し判決を下しています。[5]
法律は、特に公益または懸念事項を報道する場合、多くの抗弁を規定している。名誉毀損的発言の真実性は、原告のプライバシーに関するものを除き、ほとんどの名誉毀損訴訟において抗弁として利用できる。プライバシーが侵害された場合、真実性は絶対的な抗弁ではないが、原告が公人である場合はある程度の自由が認められる。争点が公益事項に関係する場合、裁判所は誠意の申し立てを認める。被告が名誉毀損的発言の根拠となる情報源について少なくとも基本的な検証を行ったと裁判所が確信すれば、被告はその根拠で無罪となる可能性がある。[6]
修正事項
1881年の法律のより自由な側面のいくつかは、フランス解放後の1944年に覆され、新聞の所有権に対する新たな制限が導入され（所有権の集中を防ぐ目的で）、新聞の財務と経営の透明性が向上しました。[7]
人種的中傷的発言や人種的憎悪の煽動は、1939年のマルシャンドー法令（1940年にヴィシー政権により廃止され、1944年に復活）によって法律が改正され、その後1972年7月1日のプレヴェン法によって犯罪とされた。 [8]フランス議会は2004年に報道法をさらに改正し、性的指向を理由に個人を差別したり中傷したりすることを犯罪とした。このような犯罪は、6ヶ月から1年の懲役と22,500ユーロから45,000ユーロの罰金で処罰される。[9]
法律の影響
この法律の成立は即座に効果を発揮し、フランスのマスメディアの規模と範囲の急速な拡大を促した。1872年、フランスでは3,800の定期刊行物が発行されていたが、10年後、1881年に認められた自由のおかげで、その数は6,000にまで増加した。パリ市民が選択できる新聞は、1881年の23紙から1899年までに60紙にまで増えた。[10] 1914年までに、フランスでは合計309の日刊紙が発行され、そのうち4つの日刊紙、ル・プティ・ジュルナル、ル・プティ・パリジャン、ル・ジュルナル、ル・マタンは毎日100万部を売り上げた。[11]
名誉毀損法の自由化は、あまり良い影響を及ぼさず、個人的なほのめかしや漠然とした主張が急増した。社会学者ガブリエル・タルドは「ポルノと中傷は新聞の生命線となっている」とコメントした。フランスの読者は、毎日「反響」や「事実」として提示される噂、憶測、人格攻撃を味わった。[3]フランスの報道機関は、1881年の法律で認められた「中傷し、暴力を煽動する」自由を悪用し、扇動的で悪意のある報道にますます支配されるようになった。作家エミール・ゾラは、法律で認められた自由の長所短所を体現した。これによってゾラは1898年に新聞「ロロール」に有名な告発文「告発」を掲載することができた。これは20年前には禁じられていたことだったが、不当に投獄されたアルフレッド・ドレフュスに対する新聞の痛烈な告発の嵐により、ゾラは新聞を「
- 「病的な好奇心から金を儲け、大衆を堕落させる発情した下品な新聞…その上位には大衆紙があり、100セントで売られ…凶暴な情熱をかき立てる…[同様に]上位のいわゆる真面目で正直な新聞…真実であろうと虚偽であろうと、すべてを細心の注意を払って記録する。」[12]
フランスの報道の過度な自由化は、1930年代に第三共和政を衰退させた「退廃」の一因となったと考える者もいる。レイモンド・クーンは、1930年代後半の第三共和政の終わりごろ、報道法の自由の濫用が「経済危機と政治スキャンダルが政権を揺るがした際に、政治体制の不安定化の一因となった」と示唆している。[2]
参照
参考文献
- ^ デニス・マクウェイル『メディアの説明責任と出版の自由』脚注7、116 ページ。オックスフォード大学出版局、2003 年。ISBN 0-19-874251-7
- ^ abcレイモンド・クーン『フランスのメディア』pp.47-49。ラウトレッジ、1994年。ISBN 0-415-01458-1
- ^ abcd ロバート・A・ナイ『近代フランスにおける男らしさと男性の名誉規範』175-176ページ。オックスフォード大学出版局、1993年。ISBN 0-19-504649-8
- ^ ab マーティン・S・アレクサンダー、ヘレン・グラハム著『フランスとスペインの人民戦線：比較観点』263ページより引用。ISBN 0-521-52422-9
- ^ ab Isabelle Renard & Marie Amelie Barberis、Spindler & Börner、ヨーロッパおよび米国の電子商取引法、130 ページ。Springer、2002。ISBN 3-540-43184-5
- ^ ab Dominique Mondoloni、Willkie Farr & Gallagher LLP、「フランス」、Charles Glasser著『国際名誉毀損およびプライバシーハンドブック：ジャーナリストのためのグローバルリファレンス』、pp. 221-232。Bloomberg Press、2006年。ISBN 1-57660-188-9
- ^フランシス・J・マーフィー、「 フランス」、バーナード・A・クック著『1945年以降のヨーロッパ：百科事典』414ページ。テイラー＆フランシス、2001年。ISBN 0-8153-4057-5
- ^ マーティン・マクイーエン『ヨーロッパにおける人種差別への取り組み：差別禁止法の実践の検証』p. 124。バーグ出版社、1995年。ISBN 1-85973-047-7
- ^ エンダ・マカフリー『ゲイ共和国：フランスにおけるセクシュアリティ、市民権、転覆』 pp. 208-209。アッシュゲート出版、2005年。ISBN 0-7546-4502-9
- ^ ヴァネッサ・R・シュワルツ『スペクタキュラー・リアリティーズ：世紀末パリの初期大衆文化』 pp. 29-30。カリフォルニア大学出版局、1998年。ISBN 0-520-22168-0
- ^ ニコラス・ヒューイット『ケンブリッジ現代フランス文化要覧』p.91。ケンブリッジ大学出版局、2003年。ISBN 0-521-79465 -X
- ^ エミール・ゾラ、「Procès-verbal」、ル・フィガロ紙、1897年掲載。ブライアン・ウィンストン著『 Messages: Free Expression, Media and the West from Gutenberg to Google』、p. 133より引用。Routledge、2005年。ISBN 0-415-36457-4
外部リンク
- 法律本文（フランス語）