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ノースウエスト準州議会、またはノースウエスト準州立法評議会（ 1906年まではNorthwestをハイフンでつないでNorth-Westと表記） [ 3 ] [ 4 ]は、カナダのノースウエスト準州の立法機関であり、政府の所在地である。[ 5 ]これは、ノースウエスト準州で法律を制定および改正する一院制の選挙で選ばれた機関である。1993年以来イエローナイフに恒久的に置かれているこの議会は、1870年に設立され、1872年にカナダ政府からの最初の任命により活動を開始した。
2014年まで、この議会は連邦法の下では正式に「立法評議会」と定義されていました。しかし、ノースウエスト準州の準州法の下では「立法議会」と定義されていました。連邦法上の名称は、2014年にノースウエスト準州法が改正された際に変更されました。その歴史の中で、様々な時期に名称が変わっています。
立法議会の議員は、ノースウエスト準州の長官によって宣誓を行う。
立法議会は当初、暫定北西評議会として知られ、1870年に設立されました。評議会への最初の任命は1872年12月28日に行われました。暫定評議会は1876年に解散し、新たな常設評議会が任命され、同年、新首都フォート・リビングストンに移転しました。評議会は、カナダ太平洋鉄道の建設予定地に基づき、その1年後にバトルフォードに移転しました。
議会の最初の選挙は1881年3月23日に行われ、ローレンス・クラークがローン選挙区の代表に選出された。1883年、鉄道ルートの変更に伴い、議会は南のレジャイナに移転した。最初の地域全体の選挙は1885年9月15日に行われ、これは1885年北西準州選挙として知られている。
3年後、最初の総選挙が行われた。議会の投票権を持つ議員全員が初めて選挙で選ばれ、選出された議長が就任した。しかし、副総督は依然として行政権を持ち、内閣を任命し運営した。1891年の第2回総選挙後、任命された議員が一人もいない、初めて完全に選挙で選ばれた議会が誕生した。1897年10月、副総督がフレデリック・ホールテインを初代首相に任命し、政府を樹立したことで、議会は初めて責任政府を実現した。ロバート・ブレットが最初の公式野党党首となり、保守党と自由党を基盤とした政党の線引きがおおまかに行われた。
ホールテイン政権は、カナダ政府に対し、北西準州への州権限付与を働きかけた。これを受けて、1905年9月1日、ウィルフリッド・ローリエ首相は、同準州の南部の人口密集地域からアルバータ州とサスカチュワン州を創設した。
ノースウエスト準州議会は、1876年から1887年にノースウエスト準州最高裁判所が設立されるまで、同準州における最初の裁判所としての役割を果たしました。議会の任命を受けた議員は、議会が休会中は、給与制の判事として準州内を巡回し、訴訟事件を監督しました。1887年、ノースウエスト準州は、裁判官を司法管轄区に割り当て、法務部門と司法部門を分離する新しい制度に移行しました。
アルバータ州とサスカチュワン州が創設された後、ノースウエスト準州の残りの地域は、選挙権を持つ有権者の人口が少なすぎたため、選挙を実施することが正当化されなかった。準州は連邦加入時の地位に戻った。オタワには、総督の実質的な後継者である委員1名と、任命された4名の委員からなる新しい評議会が設置された。
フレデリック・ホワイトが初代長官に任命されたが、在任中は評議会を招集することはなかった。この間、準州は連邦鉱山資源省によって運営されていた。北西準州評議会の最初の会合は1921年に開催された。評議会メンバーは内務省から任命された官僚であり、準州の居住者ではなかった。
1939年、イエローナイフ行政区が設立され、イエローナイフから半径25マイル以内の地域にサービスを提供することになった。しかし、ジョン・G・マクニブンが同地区の代表に任命されたのは1947年のことだった。マクニブンは、北緯60度線以北から評議会に任命された最初の人物だった。
1951年、議会は49年ぶりに総選挙を実施した。第5回総選挙では、マッケンジー地区から3名の議員が選出された。旧議会は完全に解散され、選出された3名の議員に加え、新たに5名の議員が任命された。
準州の人口増加に伴い、評議会は連邦政府から徐々に権限を取り戻していった。1967年、カロザーズ委員会は準州の首都をオタワからイエローナイフに移転し、初めて準州全域から選出された議員が選出されるようになった。1975年には立法議会が完全に選挙制となり、1905年以来初めて選出された議長であるデイビッド・サールが議長を務めた。
ジョン・パーカー委員長は行政評議会の運営権限を放棄し、ジョージ・ブレイデンを政府の指導者、そして1905年以来初の首相に任命した。今回採用された責任ある政府のモデルは、合意形成型政府として知られていた。行政評議会（内閣）が政府を組織し、すべての常任メンバーは非公式の野党となる。
現代の合意形成型政府モデルは本質的に非党派的であり、事実上、恒常的な少数派政権として機能している。議会は現在に至るまでこのモデルを採用しており、ヌナブト準州議会でも同じ政府モデルが用いられている。ただし、カナダのもう一つの準州議会であるユーコン準州議会は、伝統的な党派政治モデルを採用している。
合意型政府モデルは、さまざまな理由で批判を受けており、その批判には、政党が存在しないために、ある議会から次の議会へ政治的課題を引き継ぐ仕組みがないため、この地域の長期的な政治経済発展を阻害すること[ 6 ]、政党が存在しないために選挙候補者が選挙資金をすべて自力で調達しなければならないため、経済的に恵まれない市民が議会で活動することが困難になること[ 7 ]、非効率的または不十分な政府を別の代替案に置き換える仕組みがないため、有権者が制度的変化を要求したり投票したりすることができなくなること[ 6 ]、そして、より多くの女性や少数民族を議会に選出するなど、代表の多様性を向上させる努力を阻害すること[ 8 ]などが含まれる。
2018年、MLAのキーロン・テスタートは、議会での政党政治の導入を許可する準州選挙法の改正案を提出したが[ 9 ]、彼の動議は他のMLAからの支持を得られず、撤回された[ 7 ] 。2019年には、ノースウエスト準州総選挙でイデオロギー的に一致したMLA候補者グループを「自由民主党」の候補者リストに組織する計画を立てたが[ 10 ]、マスコミに漏洩したため計画を撤回した[ 11 ] 。
ノースウエスト準州議会が入居している建物は、設立以来何度も変わってきた。最初の建物は、フォート・ギャリーにあったマニトバ州議会の旧議事堂だった。議会がフォート・リビングストンに移転した後は、ノースウエスト騎馬警察が使用していたスワンリバー兵舎に入居した。
議会のニーズに合わせて最初に建てられた建物は、バトルフォードにあるノースウェスト準州政府庁舎でした。この建物は副総督の住居としても使用されていました。1883年、議会はレジャイナに移転しました。拡大する議会に対応するため、準州行政庁舎が建設され、1905年まで使用されました。
アルバータ州とサスカチュワン州が創設された後、州都はオタワに移され、議会はスパークス通りのオフィスビルで開かれた。議会が準州に戻った当初、議会は準州内の主要なコミュニティ間を移動し、職員、家具、備品すべてを携えて移動していた。議会は、学校の体育館、教会の集会所、地域のレクリエーション施設、ホテルの宴会場など、都合の良い地元の施設で開かれた。
1967年に州都がイエローナイフに移転した後、1993年に新議事堂が完成するまで、立法議会は仮設の建物で執務を行った。現在の議事堂の設計は、イエローナイフのピン/テイラー建築設計事務所が担当した。
第20回ノースウエスト準州議会の議員は、2023年11月14日に行われたノースウエスト準州総選挙で選出されました。各議員は1つの選挙区を代表します。
この地域には選挙日を定めた法律があり、選挙は4年ごとに10月の第1月曜日に実施されることが保証されている。[ 12 ]
1905年以来、議会は非党派的な機関であり、すべての議員は無所属で立候補し、議席を占めている。
2021年7月27日、第19回立法議会においてジェーン・ウェイアロン・アームストロングがモンフウィで行われた補欠選挙で勝利したことで、ノースウエスト準州は、構成員の過半数が女性であるカナダ初の州政府または準州政府となった。[ 13 ]当時、同準州は、カナダで唯一の女性首相であるキャロライン・コクランによって率いられていた。[ 14 ]
現在の会員構成は以下のとおりです。
ノースウエスト準州政府の7人の大臣は、ノースウエスト準州執行評議会に所属している。