コストフ政府

コストフ政府
ブルガリア第87内閣
設立日	1997年5月21日
解散日	2001年7月24日
人々と組織
国家元首	ペタル・ストヤノフ
政府の長	イヴァン・コストフ
政府副長官	リストを見る ニコライ・ヴァシレフ （経済） リディア・シュレヴァ （労働社会政策） コスタディン・パスカレフ（2001-2002）（地域開発・公共事業省） プラメン・パナイオトフ（2002-2005）
加盟政党	統一民主勢力
立法府における地位	連立政権
歴史
選挙	1997
議会の任期	第38回国会
出発編隊	選挙敗北（2001年）
前任者	ソフィヤンスキー政権 （暫定）
後継	サクスコブルゴツキ政府

ブルガリア第87内閣（コストフ政権）は、1997年5月21日から2001年7月24日まで政権を担った。この政権は、 1997年の議会選挙で民主勢力連合が49.15%の得票率で圧勝し、国会で137議席（全240議席）を獲得した選挙連合である統一民主勢力によって樹立された。^[1] 内閣は統一民主勢力のリーダー、イヴァン・コストフが議長を務め、彼は党と同盟者で閣僚ポストを分担した。これは、1990年の共産主義崩壊以来、今日に至るまで最大の勝利差であった。コストフ政権は、1990年以降、4年間の任期を全うした最初の政権である。^[2]

前回の議会選挙（1994年）では、ブルガリア社会党が過半数の議席を獲得し、UDFは69議席に減少した。その時点までにUDFはフィリップ・ディミトロフの下で一度だけ政権を握ったことがあり、その政権は1年間（1991～1992年）のみであった。しかし、1996～1997年の冬の経済崩壊後、社会党に対する風向きが変わり、政府は退陣を余儀なくされた。^[3]新政府を樹立する意向を表明した後、UDFと他の野党は、早期選挙を要求する大規模集会を開催した。^[3]最終的に社会党は圧力に屈し、同意した。2月に暫定政府が任命された後、当初の予定より2年前倒しで4月に早期議会選挙が予定された。^[4]結果はイヴァン・コストフの選挙同盟の圧勝であった。

イヴァン・コストフと彼が率いる内閣は 1997 年 5 月 21 日に就任宣誓を行い、その 1 か月後 (1997 年 7 月 1 日)、レフと銀行システムを安定させるために、国内に通貨委員会が導入されました (1,000 レフは 1 ドイツ マルクに相当)。BNB は財務省と銀行への融資を停止し、年利は 7% に引き下げられ、銀行システムは再建されました。1997 年 6 月、インフレ率はわずか 1.3% で、「違法富裕層に対する制裁法」が準備され、UDF 全国執行委員会 (UDF 連合の主要政党) のすべてのメンバーは民間企業、地方自治体、国営企業から退くことが義務付けられました。

ブルガリア共和国の国章に関する法律が採択されました（1997年8月5日の官報第62号で公布）。

1997 年秋、政府は土地返還、急速な民営化、赤字企業の清算という 3 つの主要問題への取り組みを強化した。政府の推計によると、2000 年春までに国有企業の 80% 以上が民営化された (世界銀行によると 45%)。国庫に入金される資金は予想よりも少なく、ほとんどの企業は外国の中小企業や労務管理会社の手に落ちた。民営化が問題となっている理由は、8 年遅れの立ち上げ (その間に企業は「資金枯渇」し、そのほとんどは共産主義時代以来赤字だった) と、政府のあらゆるレベルで蔓延する汚職、および国内の不安定な状況の両方である。その結果、クレミコフツィ（ヴィデノフ政権によって清算リストに含まれていた）やアグロポリチム・デヴニャなどの大企業は巨額の負債を抱え、それぞれ1ドルまたは1レフで売却されるに至った。企業が財政の安定と市場を維持しているところでは、新しい所有者は政府との新しい協定を通じて、財政的および社会的責任を繰り返し延期してきた。

彼らのほとんどが、不履行の約束（新規雇用、投資など）に対する罰金を支払わなかったという事実は、国家行政の腐敗の疑いを引き起こしている。大量解雇は、高い失業率（17％）、低い収入、縮小する国内市場、社会的緊張を招いた。UDF政府の評価は急落し、それは地方選挙（1999年秋）でも明らかになった。1998年から2000年の間、政府はいくつかの重要な国内政治問題に部分的に対処することに成功した。国の最初の7カ年経済開発計画と最初の地域開発国家計画が採択された。税負担は軽減され、2001年には6億レフ以上が納税者に残ると見込まれた。2010年までのエネルギー開発プログラムの実施と、健康保険基金の機能が開始された。コズロドゥイ原子力発電所の原子力安全性の問題は解決された。

1999年6月30日、イヴァン・コストフ政権は負債に苦しむBGAバルカン航空をイスラエルの実業家ガド・ゼヴィに売却した。買収後まもなくゼヴィは運航を停止し、2002年10月29日、ソフィア市裁判所は同社が破産したと宣告した。ゼヴィは後に、民営化契約を遵守しなかったことに対する罰金をブルガリアに支払うよう命じた（最終的には2012年の裁判所の判決で取り下げられた）。一方ブルガリアでは、国を浪費した罪ですでに国外に退去している同社の経営陣に対する捜査が行われている。外交政策では、政府は欧州連合、米国、バルカン半島の同盟国トルコとの関係改善路線を追求している。ブルガリアは半島におけるNATOの取り組みに参加しており、将来NATOに加盟するために必要なブルガリア軍の再編に関する勧告を実施している。この時期にブルガリアの外交が解決しなければならない最も困難な問題は、ユーゴスラビア紛争に対する姿勢である。世論の二極化と国の経済的損失にもかかわらず、イヴァン・コストフ内閣と国会は、セルビアに対するNATOの攻撃を支持する立場をとっている。NATOに航空路を提供しなければ、ブルガリアは国際的に孤立し、欧州連合に加盟できる可能性は最小限にとどまるだろう。外交政策では、政府は欧州連合、米国、バルカン半島の同盟国トルコとの和解路線を追求している。ブルガリアは半島におけるNATOの取り組みに参加し、NATOの将来のNATO加盟に必要なブルガリア軍の再編に関する勧告を実施している。この時期にブルガリアの外交が解決しなければならない最も困難な問題は、ユーゴスラビア紛争に対する姿勢である。世論の二極化と国の経済的損失にもかかわらず、イヴァン・コストフ内閣と国民議会は、セルビアに対するNATOの攻撃を支持する立場を表明した。NATOに航空路を提供することを拒否すれば、ブルガリアは国際的に孤立し、欧州連合加盟の可能性は最小限にとどまるだろう。

1999年以来、国とその機関への信頼は高まっています。財政の安定化は続いています。ブルガリアの旧社会主義諸国に対するすべての債務は解決されました。多数の国際協定が締結されました。信用調査会社スタンダード・アンド・プアーズはブルガリアの格付けを前向きな見通しでB+に引き上げました。欧州評議会の議会議会はブルガリアの監視を中止しました。ブルガリアの法律はヨーロッパの法律と調和しています。ルーマニアとはドナウ川に2つ目の橋を建設することで合意に達しました。政府にとって大きな成功は、ブルガリアを欧州連合加盟国のネガティブビザリストから削除するという決定です。

対外貿易は自由化され、工業製品の関税は1998年の15.25%から1999年には12.56%、2000年には11%に引き下げられました。1999年以来、ブルガリアはチェコ共和国、スロバキア、スロベニア、ポーランド、ハンガリー、ルーマニアと引き下げられた関税で貿易を行っています。

2001年6月13日の次の議会選挙の4日前に、ジョージ・W・ブッシュ（米国大統領）とディック・チェイニー（米国副大統領）との会談後、世界銀行とピーター・ヨテフ副首相の警告にもかかわらず、イヴァン・コストフ首相は、マリツァ・イースト1火力発電所の敷地内に新しい発電所を建設し、マリツァ・イースト3火力発電所を改修する契約を米国企業と締結した（マリツァ・イースト3火力発電所は、国内で最も高価な電力を生産し、国営電力会社は、発電所の稼働開始後15年間、この電力を購入する義務がある）。マリツァ・イズトク1は、2011年12月30日にフル稼働を開始した。2001年、コストフ首相は、このプロジェクトをブルガリア最大の外国投資であり、将来の潜在的な投資家にとってのランドマークであると擁護した。

1999年12月、国家安全保障局は、ツヴェトリン・イオヴチェフが執筆した広範囲にわたる調査の結果、安全保障上の脅威の可能性を概説した報告書を発表した。ウズベキスタン生まれのイスラエル人ビジネスマン、マイケル・チェルニーは、外国の犯罪的なマネーロンダリング計画に関与したため、国外追放され、10年間再入国を禁じられた。また、ロシア大使館の外交官3人が国外追放され、彼らのスパイはロシアに機密文書を漏洩したとして逮捕された。

内閣には以下の変更が加えられました。

• 運輸省は運輸通信省に改組され、アントニ・スラヴィンスキー（民主党）が新大臣に選出された。
• 農林・農地改革省は農林省に改組された。ヴェンツィスラフ・ヴァルバノフが引き続き大臣を務めた。
• 法務省および欧州統合省は法務省に再編され、テオドシ・シメオノフ（無所属）が新大臣に就任した。
• 産業省と観光貿易省が統合され、経済省となった。新大臣はペータル・ジョテフ（Ind）であった。彼は副首相にも就任し、政権後半（1999年～2001年）に副首相職を務めた唯一の人物となった。
• イヴァン・コストフ首相が行政省を引き継ぐ。
• 地域開発・公共事業省はエフゲニー・チャチェフ（Ind）が引き継ぐ。
• ディミタール・ディミトロフ（DP）が新しい教育科学大臣に就任した。
• ボイコ・ノエフ（無所属）が新国防大臣に任命された。
• エマヌイル・ヨルダノフ氏（？）が新たな内務大臣に任命された。
• イルコ・セメルジエフ氏（？）が新たな保健大臣に任命された。
• アレクサンドル・プラマタルスキ（民主党）が無任所大臣に任命された。

• 内閣の構成

• 1989年以降のブルガリアの歴史