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統合能力統合開発システム（JCIDS）は、将来の防衛計画の調達要件と評価基準を定義する米国国防総省（DoD）の正式なプロセスです。 [ 1 ] JCIDSは、能力の重複を許容し、すべての米軍の統合ニーズを満たせなかった以前の軍種別要件生成システムに代わるものとして作成されました。これらの問題を是正するために、JCIDSは、米国の戦闘司令官のいずれかによって要求または定義された必要な能力に要件生成プロセスを集中させることにより、将来の調達システムの要件の開発を、5つの軍種（陸軍、海軍、海兵隊、宇宙軍、空軍）すべてのニーズを反映するように導くことを目的としています。JCIDSプロセスの理想的な実装では、地域および機能の戦闘司令官は、現在の要件と進化する要件が把握され、満たされるように、調達および維持プロセスに早期かつ継続的にフィードバックを提供します。 2025年8月、ピート・ヘグセス国防長官とスティーブ・ファインバーグ国防副長官は、「統合参謀本部副議長にJCIDSの『解体』を直ちに開始するよう指示した」[ 2 ] 。
JCIDSは、ドナルド・ラムズフェルド国防長官の指示の下、米国統合参謀本部が特定した米国国防総省（DoD）の要求事項生成システムの欠陥に対処するために開発されました。これらの欠陥は、他のプログラムの文脈で新しいプログラムを考慮していないこと、統合軍の要求事項を十分に考慮していないこと、統合軍の要求事項の優先順位付けが効果的でないこと、分析が不十分であることとして特定されました。JCIDSを作成する動機は、要求事項を評価する代替方法の研究を要請する、 2002年3月の国防長官から統合参謀本部副議長への覚書から生まれました。統合参謀本部議長（CJCS）は、2015年1月23日に最新のJCIDS指示を承認し[ 3 ]、その付属マニュアルは2015年2月12日に公開されました。CJCS指示（CJCSI）3170.01Iは、プロセスの概要を説明し、組織の責任を概説しています。 JCIDSマニュアルでは、性能属性、主要性能パラメータ、検証および承認プロセス、および関連する文書の内容が定義されています。[ 4 ]
JCIDS の中心的な焦点は、戦闘司令官によって定義された能力不足、つまりギャップに対処することです。したがって、JCIDS は要求事項生成に能力ベースのアプローチを提供すると言われています。以前の要求事項生成システムは、将来の脅威シナリオへの対処に重点を置いていました。将来の脅威態勢に関連するリスクを理解することは、効果的な兵器システムを開発するために必要ですが、十分な方法論には、将来の脅威に関連するリスクに優先順位を付け、すべての軍種における運用上のギャップを考慮できる統合的な視点が必要です。要求事項がこの統合的な文脈で開発されると、不必要に重複するシステムを開発する可能性が低くなり、兵器システムが相互に運用可能になる可能性が高くなります (つまり、共通の通信システム、兵器インターフェースなど)。統合能力領域は、米国国防総省全体で共通の用語を提供するために、JCIDS と連携して確立されました。JCIDS のもう 1 つの重要な重点は、潜在的な運用上のギャップに対する解決策が、物理システム (物質的解決策) の開発を必要とするのか、手順または訓練に基づく解決策 (非物質的解決策) を必要とするのかを検討することです。この意味で、JCIDSプロセスは、教義、組織、訓練、資材、リーダーシップと教育、人員と施設（DOTMLPF）のあらゆる組み合わせを含むソリューションを検討するソリューション空間を提供します。統合参謀本部、J6、統合展開可能分析チーム（JDAT）は、定量化可能なデータに基づいて勧告を提供することでJCIDSを支援します。JDATはデータを収集および分析し、政策、統合教義、戦術、技術、手順（TTP）、および能力向上を促進する資材ソリューションと製品を特定するための観察、調査結果、結論、勧告を提供します。[ 5 ] 戦闘司令官は国防長官府（OSD）と協議して要求を定義するため、米軍全体の戦略的方向性の文脈でギャップを検討し、調達プロセスの早い段階で要求の方向性に影響を与えることができます。
JCIDSプロセスは、米国国防長官（SecDef）および各軍司令官による統合統合コンセプトと、それらが意味する能力の開発から始まります。統合統合コンセプトに基づき、統合参謀本部は要求事項を精緻化し、統合四半期準備状況レビューを通じて統合優先順位リストを作成します。さらに、統合要求事項監視評議会（JROC）（統合参謀本部副議長および各軍副参謀長で構成）が軍事的判断を適用し、要求事項の属性を検証し、必要な能力をどのように実現するかを決定します。JROCから、JCIDSプロセスは、現在のプログラムをJROC属性で定義された標準に照らし合わせ、国防長官および各軍司令官が定義したコンセプトの提供にギャップが存在するかどうかを判断します。
統合統合構想を実行する米国の能力を評価するために、能力に基づく評価には、機能領域分析、機能ニーズ分析、機能ソリューション分析という3つの段階があります。機能領域分析では、目標達成に必要な運用上のタスク、条件、基準を特定します。機能ニーズ分析では、機能領域分析で特定されたタスクを、現在および計画されている能力で達成できるかどうかを評価します。
これら最初の2段階の分析の最終成果物は、能力ギャップのリストです。機能ソリューション分析（FSA）は、DOTMLPFの範囲全体にわたって運用上の観点からソリューションを評価します。FSAの結果、潜在的なニーズベースのソリューションのリストが作成され、さらに3つのサブコンポーネントに分けられます。非物質分析（DOT_LPF）、物質ソリューション（物質アプローチのアイデア、またはIMA分析）、および最適な能力を生み出すための最適な物質またはアプローチの組み合わせを決定するための物質アプローチ分析です。
最終分析は、独立後分析であり、これまでの3つの機能分析をレビューし、能力ギャップを最も効果的に解消するアプローチを選択します。元の提案スポンサーは、推奨される変更点を文書化するか、システムの初期能力文書を作成します。
提案は、それが3つの軍種すべてにどの程度適用されるかに応じて、「JROC関心事項」、「JCB関心事項」、「統合情報」のいずれかの指定を受けます。「JROC関心事項」プログラムは、JROCが審査対象と決定したすべてのプログラムと、すべての調達カテゴリー（ACAT）1/1Aプログラムに適用されます。[2018年8月31日版JCIDSマニュアルに基づく。]
ASA (ALT)は、兵器システムハンドブックで取得カテゴリー(ACAT) I、II、III、IVを使用しています。[ 6 ]
JCIDS分析の成果物として3つの文書が作成され、これらが連携して必要な能力を定義し、資材開発を導き、能力の生産を指示します。これらの文書はそれぞれ、設計の成熟度が段階的に向上するA、B、Cの各主要な設計承認決定をサポートします。スポンサーは、これら3つの文書すべてにおいて唯一の窓口となります。初期能力文書（ICD）は、能力の必要性と、それがより広範な概念の中でどこに位置づけられるかを定義し、最終的にマイルストーンAの決定をサポートします（マイルストーンAの決定は、提案された概念が実現可能であることを示す概念実証を承認または拒否します）。技術開発フェーズが完了すると、能力開発文書（CDD）が作成され、望ましい能力の資材ソリューションに関する詳細が提供され、マイルストーンBの決定をサポートします（マイルストーンBの承認により、エンジニアリングおよび製造開発フェーズが開始されます）。最も重要なのは、CDDが能力を評価するための閾値と目標も定義することです。承認後、CDDは調達プロセスのエンジニアリングおよび製造開発フェーズを導きます。能力生産文書（CPD）は、低率初期生産および運用試験を含む生産・展開フェーズを開始するために必要なマイルストーンCの決定を裏付けるものです。CPDは、エンジニアリングおよび製造開発フェーズで得られた教訓に基づいて、能力開発文書（CDD）の閾値を微調整する可能性があります。
JCIDS分析を監督する国防総省の機関がスポンサーとしての役割を担います。スポンサーは、調査で決定された様々な提案やアプローチの費用対効果も評価します。さらに、スポンサーは、省庁間の能力に関する事項について、国防総省以外の省庁や機関と連携します。
統合参謀本部J8副部長（VDJ-8）は、 JCIDSプロセスのゲートキーパーです。ゲートキーパーは、統合潜在能力指定（JPD）を割り当て、主導および支援機能能力委員会（FCB）を割り当て、初期審査を実施します。ゲートキーパーは、すべての提案を最初に審査し、JPD、および提案を受け取る機能能力委員会と統合戦闘能力評価チームを指定します。統合潜在能力指定は、統合軍司令部、各統合戦闘能力評価チーム、および統合参謀本部のその他の要素からのインプットに基づいています。ゲートキーパーは、提案された能力の変更により、統合潜在能力指定も変更する必要が生じる可能性があるため、プロセス全体を通して定期的に統合潜在能力指定を再評価します。
ゲートキーパーが初期レビューを完了すると、分析を機能能力委員会（FCB）に割り当てます。この委員会は、以前のシステムにおける統合要求パネル（JRP）に代わるもので、責任と構成員が拡大されています。FCBは、新しい能力が統合戦闘の文脈で開発されること、提案が統合運用構想に記載されている統合軍と整合していること、統合影響提案を検証すること、能力提案を整理、分析、優先順位付けすること、機能概念の開発と更新を監督すること、統合アーキテクチャがその機能領域を反映していることを保証する責任を負います。
JROCは現在、6つのFCB（監督権限は括弧内に示す）を認可している。
FCBの長は、おそらく少なくともO-7または同等の階級となるでしょう。FCBの構成員は、JRPの旧制度における各軍の伝統的な構成員を超えています。FCBには、各軍のO-6またはGS-15相当の代表者、戦闘司令官、国防長官府の主要スタッフ、宇宙・情報コミュニティの代表者が含まれます。この構成員の拡大により、FCB議長はJROCへの能力提案について、より的確で幅広い情報に基づいた勧告を行うための手段を得られます。また、調達コミュニティ全体がプロセスの初期段階から関与することになります。JROCは、他の機能分野における能力開発と統合を監督するために、他のFCBを設置することもできます。
統合戦闘能力評価チーム（JWCA）は、スポンサーと連携し、提案が各構成部隊間で不必要に重複することを防ぎ、統合能力のギャップが適切に対処されるように支援します。彼らは、統合潜在能力指定の決定においてゲートキーパーを支援し、プロセスにおける各JCIDS文書の主任JWCAおよび／または支援JWCAをサポートします。また、他のJWCAとも協力し、分析において統合的な側面が見落とされないようにします。
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