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アーヴィング・アンカー（1911年10月27日 - 2000年6月12日）は、アメリカの教育者、行政官。1973年から1978年までニューヨーク市教育長を務め、学校の管理が地域のコミュニティ教育区に移管され、ニューヨーク市を襲った財政危機により大規模な人員削減を余儀なくされた時期に、米国最大の教育区を監督した。1970年にはニューヨーク市教育委員会が後任を探していたときに、教育長代行も務めた。
幼少期と教育
彼は1911年10月27日、ブルックリンのレッドフックで生まれた。彼の両親はユダヤ系移民で、正式な教育をほとんど受けていなかった。[1]ニューヨーク市の公立学校出身のアンカーは、ニューヨーク市立大学に進学し、学士号と修士号を取得した。彼は1934年にエラスムス・ホール高校で教師として働き始め、学校制度の中で昇進し、ロングアイランド・シティ高校の社会科委員長、そしてイースト・ハーレムのベンジャミン・フランクリン高校の校長となった。[2]アンカーは1966年に副教育長に任命され、レナード・F・リトウィンがベンジャミン・フランクリン高校の校長に就任した。[3]
副総長および総長代行
1970年にネイサン・ブラウンの常任教育長を探していた教育委員会は、そのポストが埋まるまでの間、アンカーを教育長代行に指名した。教育委員会は、ラルフ・バンチ、ラムゼイ・クラーク、アーサー・J・ゴールドバーグ、サージェント・シュライバーなどの著名人に打診したが断られ、最終的にハーベイ・B・スクリブナーを選んだ。スクリブナーはバーモント州教育局長で、ティーネック公立学校の教育長を務め、自主的な学校統合プログラムの実施を監督していた人物である。[4]
「市の学校制度についてどんな質問にも答える男」と評されるアンカーは、学校長代理としての自分の給与が 48,000 ドルで、前職の副校長から 14,000 ドル近くも増えることを知らなかった。アンカーの役職名は 1970 年 7 月 1 日付けで長官に改名され、その日には 32 の地方教育委員会が就任した。アンカーは「地方分権化は時間がかかり、扱いにくい仕事になるだろう」と懸念を示し、白人だけの学校や黒人だけの学校が生まれるかもしれないと懸念を表明した。[1]
スクリブナーは学長に選出された後、教育委員会の希望通り、ニューヨーク市教育システムでの経験を持つ上級補佐官兼副指揮官をスクリブナーに与えるため、年俸4万8千ドルで新設された副学長のポストにアンカーを選んだ。[5]スクリブナーのバーモント州での職は1970年9月1日まで有効であり、アンカーはその日まで学長代理を務めた。[6]
スクリブナーは、教育委員会との「信頼のギャップ」を理由に、1972年12月に、3年間の契約が1973年6月30日に終了し、学長の職を辞すると発表した。[7]
1973年4月1日から休暇に入る前に（その後永久休暇となる）、スクリブナー学長は、スクリブナーの契約が6月30日に切れるまで、アンカーを学長代行に任命した。ニューヨーク市教育委員会は後任者を決めていなかったが、委員会が「内部者」を選んだ場合、アンカーが学長の地位を永久的に埋める最も可能性の高い人物とみなされた。[8]
首相
広く予想されていた通り、アンカーは1973年6月に学長に任命され、サミュエル・ポラトニックが高等学校事務局長、エディス・J・ゲインズ博士が教育計画支援局長、アルフレド・マシュー・ジュニアが学区事務局長に就任した。[9]
アンカーは学長として、1969年に始まった地方分権化プログラムを監督した。このプログラムでは、小学校と中学校の教職員の配置が32のコミュニティ教育委員会のネットワークによって決定された。アンカーはしばしば政治職への足がかり、または縁故採用の機会と見なされ、地方委員会と対立することが多かったが、最終的には32の地方委員会のうち7つで汚職や不正管理の容疑を調査し、委員会メンバーを停職にしたり、その行動を無視したりする権限を行使した。最初の対立の1つは、ブロンクスの第9地区の教育委員会を解散し、自らが任命した理事に置き換えた後、アンカーの行動は人種差別的な動機による地方自治を弱体化させる試みであるとみなした親たちの座り込みであった。[2]
1974年12月、アンカーは1975-76年度の予算案として27億8千万ドルを提出した。これは前年度予算より5億ドル以上支出を増やしたもので、身体障害者や英語を母国語としない学生へのサービス拡大に充てられる予定だった。[10]ニューヨーク市の財政危機が深刻だった時期に、ニューヨーク市長 エイブ・ビームがサービス削減を試みたとき、アンカーは「学校を可能な限り良いものにするだけの資金を要求しているだけで、学校を本来あるべき良いものにするには到底足りない」と述べ、これに抵抗した。[10]
市全体で緊縮財政が進む中、アンカー氏は「私たちが生きる上でのあらゆる価値観に疑問を抱かずに、ニューヨーク市の子供たちを無視することはできない」と述べた。[10]
市の予算担当者はアンカーに2億3000万ドルの削減を強いた。これにはシステム内の21,000人の職員の解雇、クラスの規模の拡大、これまで提供されていた美術、音楽、放課後プログラムの大幅な削減などが含まれる。残った教師たちの負担増加により、1975年9月に全米教員組合は5日間のストライキを起こしたが、アンカーが全米教員組合のアルバート・シャンカー代表と合意して授業時間を90分削減したことでストライキは終結した。 [2]
市内の高校をより徹底的に統合する取り組みの一環として、アンカーはブルックリンの高校の学区を変更し、白人学生と増加しているアフリカ系アメリカ人およびヒスパニック系学生のバランスを改善したが、その結果、市とその学校からのさらなる白人流出が起こった。1977年、教育委員会は連邦政府から告発され、市の学校がアフリカ系アメリカ人およびヒスパニック系教師の雇用で差別を行い、少数派教師を多数派の少数派学校に集中させていると主張した。アンカーは、少数派教師の雇用を拡大し、学校システム全体でより均等な人員配置を達成するための変更を実施した。[2]
1978年1月にニューヨーク市長に就任したエド・コッホは、アンカーを学長の座から追い出し、代わりにフランク・マッキアローラを学長に据えた。マッキアローラはコッホの重要顧問で、ニューヨーク市立大学大学院副学長、ニューヨーク州緊急財政管理委員会ニューヨーク市担当副委員長を務めていた。アンカーは1978年6月30日の契約終了までその職に就いた。[11]
個人的
アンカーは市立学校を退職した後、フロリダのコミュニティカレッジとロングアイランド大学教育大学院で教鞭をとるほか、教育コンサルタントになった。[2]
クイーンズ区ジャマイカ在住のアンカーは、2000年6月12日に88歳で自宅で老衰のため亡くなった。遺族には妻、3人の娘、1人の息子、7人の孫がいた。 [2 ]アンカー自身も市立学校制度の出身で、3人の子供全員が市立公立学校に通った。[12]
参考文献
- ^ ab モラン、ナンシー。「動じない教育者、アーヴィング・アンカー」、ニューヨーク・タイムズ、1970年2月27日、2010年7月28日アクセス。
- ^ abcdef グッドナフ、アビー。「アーヴィング・アンカー氏、88歳で死去。混乱の時代に学校を率いた」ニューヨーク・タイムズ、2000年6月14日。2010年7月27日にアクセス。
- ^ スタッフ。「7つの高校に新校長が就任」ニューヨーク・タイムズ、1966年8月21日。2010年7月28日にアクセス。
- ^ Buder, Leonard. 「School Board Weighs 6 for Chancellor」、ニューヨーク・タイムズ、1970年6月19日、2010年7月28日アクセス。
- ^ Buder, Leonard. 「バーモント州職員スクリブナーが市立学校の校長に就任」ニューヨーク・タイムズ、1970年7月17日; 2010年7月28日閲覧。
- ^ スタッフ。「第4条 - タイトルなし」、ニューヨークタイムズ、1970年7月23日、2010年7月28日アクセス。
- ^ Buder, Leonard. 「スクリブナー学長が辞任へ、理事会は彼を望んでいないと発言、学校との契約を更新しなかったことに「信頼のギャップ」を感じている、迅速な決定は驚き、モンセラート市長、教育委員会は来月、スクリブナー学長が辞任、市理事会を非難」、ニューヨーク・タイムズ、1972年12月22日、2010年7月28日閲覧。
- ^ Buder, Leonard. 「Scribner が補佐官を暫定総長に指名、1969 年の法律を引用した委員会が覚書を取得」、ニューヨーク タイムズ、1973 年 3 月 16 日、2010 年 7 月 28 日にアクセス。
- ^ Buder, Leonard. 「予想通り、アンカー氏が市立学校の学長に任命される」ニューヨーク・タイムズ、1973年6月15日; 2010年7月28日アクセス。
- ^ abc Buder, Leonard. 「市立学校、過去最高の予算27億8000万ドルを要求。障害のある生徒や英語を母国語としない生徒への支援強化を提案。改善が求められる。アンカー氏は財政危機を指摘するが、子供は使い捨てではないと断言。市立学校、過去最高の予算27億8000万ドルを要求」ニューヨーク・タイムズ、1974年12月30日。2010年7月28日閲覧。
- ^ チェンバース、マーシャ。「コッホが選んだマッキアローラが教育委員会により学長に任命される。最終候補者5名による白熱した投票の末、市立大学職員が選出される。教育経験豊かな市長が選出を称賛。コッホが選んだマッキアローラが教育委員会により学長に任命される。マッキアローラ和解委員会は当初は未定」ニューヨーク・タイムズ、1978年4月18日。2010年7月28日閲覧。
- ^ シン、ポールHB「アーヴィング・アンカーが88歳で死去、1970年代の学校長」デイリーニュース（ニューヨーク）、2000年6月14日。2010年7月28日にアクセス。