安全な情報を管理するための国家研究所

労働災害保険国立機構（INAIL）は、イタリアの労働社会政策省の管轄下にある法定法人です。本部はローマのEURにあるINAILタワーにあります。

1933年3月23日の王令第264号により設立された、労働災害保険のための国家ファシスト協会（INFAIL）は、強制保険を通じて労働災害の被害者を守ることを目的としていた。^[2] INFAILは、国家災害基金（Cassa nazionale infortuni ）と民間保険基金（ Casse private di assicurazione）が合併してできたもので、保険対象となる事故の件数は年々増加し、特定のカテゴリーの労働者の災害保険を管理する小規模な団体を吸収した。^{[3]ローマの}クイリナーレ丘にそびえるこの機関の本部ビルは、アルマンド・ブラシーニの設計により1928年から1934年にかけて建設された。

イタリアのファシズム崩壊後、INFAIL は INAIL に改名されました。

1965年にイタリアの傷害保険の基本原則が統合法にまとめられ^[4]、その後の修正により拡大された。1990年代には、INAILは職場の安全衛生の分野における情報、コンサルティング、支援の活動を開始した。^{[5] [6]}

1999年には、不定期ではなく、無償で従属的制約なしに働き、家族や家の世話をしている主婦または主夫（18歳から65歳まで）に保険加入が義務付けられました。^[7]

2000年にINAILはより多くの業務を引き受け^[8]、保護範囲は負傷した労働者の精神的・身体的完全性（永久的な生物学的損傷を指す）と自宅から職場、自宅への移動中の事故まで拡大されました。保険はさらに準従属労働者、管理者、プロスポーツ選手にも拡大されました^{[3] 。}

2010 年に INAIL は、Istituto supere per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL「職場の予防と安全のための高等研究所」) とIstituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA、「労働者の社会保障研究所」)の機能を吸収しました。海事部門」）。^[9]その後、INAIL は職場の安全に関する予防、セキュリティ、研究を行う単一の全国センターとなりました。

INAILに関するすべての法律は、1965年6月30日のイタリア共和国大統領令第1124号に含まれています。 ^[10]この法令の発効から、職場での事故は職業病とともに保険の対象となり、労働者がその能力を発揮する際に有害な出来事として意図され、労働活動に関連する非暴力的な原因（傷害とは異なります）から生じます。^[10]

INAILへの加入は義務付けられています。法律で定められた条件を満たしている場合、雇用主は毎年、被保険者が被る実際のリスクに関連する料率に総負担額の1000分の1を乗じて算出された保険金を支払わなければなりません。保険金は事業の種類や従業員によって変わります。^[10]

INAIL は、自主的に、または国家予防社会研究所(INPS)、予防医療機関(SPSAL)、地域および領土の作業総局、カラビニエリのグループと共同で行われる検査を通じて、企業の法律の遵守を検証します。労働者の保護と金融保護法のために。

INAILは保険金の支払いにより、従業員および強制保険の対象となるその他の同等の人物が被る可能性のある職場での事故や職業病から生じる経済的負担を、一時的な絶対的障害（仕事から離れた期間）と最終的な残存永久障害の両方について負う。雇用主が法律に従わずに保険金を支払わない場合でも、従業員はサービスの自動性の原則に従って保護を受けることができる。^[11]

賞金の支払いにより雇用者は民事責任を免れるが、過失が認められた場合にのみ治安判事の最終判決で対応する必要がある。^[12]賞金が期限内に支払われなかったり未払いだったりした場合は、民事罰が適用される。^[13]

INAIL への強制参加の目的は、労働者が雇用主とは異なる報復を受け、経済的リスク (勤務先の会社の倒産など) や、労働者の特定の状況 (雇用主が特権的な立場にある場合など) から生じるその他のリスクを負わないように労働者を保護することです。

INAILは事故防止^[14] 、研究（ISPESLとの合併後）、負傷した労働者のリハビリテーションに関する活動を行っており、ブドリオに独自の義肢センターも設置している。

INAILは、企業支援インセンティブ（ISI）を含む職場の安全のための対策の導入を推進しています。この資金により、雇用主は事故や職業病のリスクの削減、およびより高い健康基準のための新しい安全システムの導入に関連するプロジェクトを開発できます。^[15]

INAILは、労働者の保険と保護に加えて、18歳から67歳までの男女で、従属的制約のない、家族と家の世話に専念する、臨時ではなく排他的な自由労働に従事する人^{[16]に強制保険を拡張しました。 [17]}保険料込みの年間保険料は12.91ユーロです。^[16]この保険は、家庭環境で偶発的に発生する事故や、死亡または16％以上の永久障害につながるような活動を対象としています。^[16]昨年の年間所得が4,648.11ユーロ未満であると申告した市民、つまり総所得が9,296.22ユーロ以下の家族単位に属する市民については、保険料は国自体が支払います。^[16]

INAIL は法律で保証された独占体制の下で保険機能を運営していますが、その状況の政治的可能性は、欧州共同体法との整合性に言及して、その合法性とともにしばしば疑問視されてきました。

2000年、マルコ・パネッラとエマ・ボニーノに率いられた急進派は、約20の質問に関する国民投票を提案するため、1600万の署名を集めて憲法裁判所に提出した。その質問には「INAILの独占の廃止」も含まれ、国民は労働安全衛生の代理取引の自由化に同意するかどうかを尋ねられた。憲法裁判所は急進派の主張の多くを却下し、国民投票の質問数を7つに減らし、INAILの独占の廃止に関する質問を取り消した。^[18]しかし、判決文には次のように記されていた。

「憲法は、目的に最も適し、効率的であると考えられる方法、形態、組織構造を選択する完全な自由を国家に与えている」が、その選択が常に「不均衡や不平等を生じさせることなく、従業員が権利を有する社会保障サービスを十分に受けられることを保証する」ものである場合に限る。4 - とはいえ、憲法および立法レベルでは、国民投票の不受理を理由とする裁判所自身の判例を参照し、その場合、国民投票の手段は、質問で対象とされている提案者の目的を達成するのに不適切であるように思われる、なぜなら、既存の法律を単に部分的に廃止するだけでは、その目的が達成される可能性は低く、この構造を変革するには複雑な立法作業が必要になるからである。

2002年、欧州連合司法裁判所は、 INAILが事業活動を行っていないとみなされ、INAILの体制が競争の自由に関する条約の原則に適合していると宣言した。^[19]

2011年、自由主義 シンクタンクの ブルーノ・レオーニ研究所はINAILの独占廃止の提案を再開した。^[20]

• 労働社会政策省（イタリア）
• 国家予防社会研究所
• 欧州労働安全衛生機関
• 労災補償

• 公式サイト
• 「INAIL」。YouTube 。
• 「INAIL - ブドリオの義肢センター」（イタリア語）。
• 「国際労働監督協会」。
• 「国際社会保障協会」。
• 「国際労働安全衛生情報センター」。国際労働機関。2010 年 12 月 5 日時点のオリジナルよりアーカイブ。