エルナン・サンタ・クルス(1906年2月8日、チリのサンティアゴ生まれ - 1999年2月10日、チリのサンティアゴ没)は、チリの弁護士、外交官であり、チリ初の国連代表であり、世界人権宣言の9人の原案者の1人である。[ 1 ]
国連によると、サンタクルスは宣言に関する活動に加え、「ラテンアメリカ・カリブ経済委員会の設立にも積極的に関与した」という。1
ECLACの創設と世界人権宣言の起草における彼の功績を称え、チリのサンティアゴにあるECLACビル内の図書館は彼の名にちなんで名付けられている。2
エルナン・サンタ・クルス・バルセロは、チリの政界で名高い一族の息子、そして孫として生まれた。父親はホアキン・サンタ・クルス・オッサで、チリ外務省の弁護士兼官僚であり、サンティアゴ市ニュニョアの市長も務めた。父方の祖父ホアキン・サンタ・クルス・バルガスは急進党の上院議員だった。母方の祖父ホセ・マリア・バルセロは、バルパライソ選出の上院議員、法務大臣(1873年から1876年まで)、チリ大学法学部長、最高裁判所長官(1893年)を務めた。1874年11月12日に公布され、現在も効力を持つ刑法には、バルセロ大臣の署名がある。
彼が回想録で述べているように、若い頃、彼はフランス革命やロシア革命に関する文献に強く惹かれ、戦間期のヨーロッパで何が起こっていたのかを学ぶことに熱中した。当初から国際政治への関心があり、それは将来非常に役立つことになる(チリ大学人権年鑑2021)。
パトリシオ・アイルウィン元大統領は、2000年にECLACで行われた追悼式典で、「エルナン・サンタ・クルスは、17歳で法学の勉強を始めたばかりの頃、サンティアゴの戦争監査局で秘書として働き始め、軍事司法の分野で輝かしい法廷弁護士としてのキャリアをスタートさせました。わずか20年余りで、彼はサンティアゴ軍事裁判所の大臣に就任し、同時にカラビネロス高等研究所の教授も務めることになったのです」と回想しています。故大統領はまた、「当時、サンティアゴ控訴裁判所の大臣だった父から聞いた話から記憶している限りでは、ドン・エルナンは、その知性、会話力、騎士道精神、そして共感力によって、その場で大きな名声を得ていました」とも述べています。
1929年にアドリアナ・ガルシア・デ・ラ・ウエルタ・バルマセダと結婚し、イヴァン、クリスティアン、レジーナ、ロドリゴ、アドリアナという5人の子供をもうけた。

1930年代末、彼は当時の保健大臣サルバドール・アジェンデと親交を深めた。二人はサンティアゴ・デ・チリ中心部のビクトリア・スベルカソー通りにある同じ建物で隣人同士だった。これらのアパートは、ペルーやベネズエラからの亡命者たちがラテンアメリカ統合の必要性について話し合う非公式な会合の場となった(チリ大学人権年鑑2021)。
故サルバドール・アジェンデ大統領の娘であるイサベル・アジェンデ上院議員は、1999年に議会で追悼演説を行い、「時が経つにつれ、私たちの民主主義の伝統の最良の部分を示す、このような高潔な模範に出会える機会は少なくなります。実際、エルナン・サンタ・クルス・バルセロの生涯を振り返るとき、私たちは間違いなく、私たちの共和制の歴史における最も優れた表現の一つを目にするでしょう。それは、40年以上にわたる途切れることのない民主主義の基盤を築き、激動の世界の浮き沈みと複雑さに直面しても、私たちに誇りを与えてくれた伝統の証です」と述べました。
アジェンデ上院議員はまた、1947年に当時のガブリエル・ゴンサレス・ビデラ大統領が彼を新設された国連のチリ大使に任命したのは、彼が公務に尽くすという使命感と、築き上げてきた政治的ネットワークのおかげだったと述べた。ゴンサレス・ビデラ大統領の選挙運動中、エルナン・サンタ・クルスは国際問題を担当していた。
パトリシオ・アイルウィンは、チリの国連大使に任命された時のことを振り返り、「就任したばかりのゴンサレス・ビデラ大統領は、彼にこのような繊細かつ重要な任務を託すという幸運な直感を持っていた。彼は大使として、その大統領在任期間中、1952年11月までその任務を遂行した」と述べている。アイルウィンはさらに、「数年後の1967年6月、フレイ・モンタルバ大統領は彼をチリの国連およびジュネーブとローマに拠点を置くその他の国際機関の大使兼常駐代表に任命した。彼はサルバドール・アジェンデ大統領政権下でもその任務を継続し、1973年9月11日まで務めた」と付け加えた。
こうして、エルナン・サンタ・クルスがチリ代表として国連に出席した期間は合計12年に及んだ。故キリスト教民主党大統領は、このチリ人外交官が国際フォーラムで果たした重要な役割を次のように詳しく述べている。「この2つの期間のうち最初の期間において、サンタ・クルスは世界フォーラムで我が国の積極的かつ効果的な代表者であっただけでなく、経済社会理事会の議長を務め、安全保障理事会のメンバーでもあった。さらに、人権宣言の起草委員会のメンバーであり、1947年7月に彼が提案し、激しい議論の末、1949年2月に承認されたラテンアメリカ経済委員会(ECLAC)の設立といった、極めて重要なイニシアチブの立案者でもあった。」彼の功績を称え、2008年以来、ECLAC図書館は彼の名にちなんで名付けられている。
エルナン・サンタ・クルスが1946年にチリ初の国連大使に任命された当時、国連の加盟国はわずか51カ国で、そのうち20カ国はラテンアメリカ諸国であった。サンタ・クルスは、その積極性、経験、そして若さによって、地域の同僚たちの支援を受けながら、国連において非常に重要な役割を果たすことができた。
世界人権宣言に関して、エルナン・サンタ・クルスは経済的、社会的、文化的権利を明文化することを強く推進した人物でした(チリ大学人権年鑑2021)。ECLACの元事務局長で、現在はメキシコ外務大臣のアリシア・バルセナは次のように述べています。「ハーバード・ロー・スクールのメアリー・アン・グレンドン教授[1]が指摘したように、エルナン・サンタ・クルスは世界人権宣言の最も影響力のある起草者の1人であり、『新しい社会的、経済的、文化的権利の最も熱心な推進者』[2]でした。彼女は著者を『チリ出身の情熱的な左翼のエルナン・サンタ・クルスは、社会権と経済的権利が、伝統的な政治的および市民的自由と並んで、宣言の中で当然の地位を占めるように尽力した』[3]と評しました。このため、2020年に国連人権高等弁務官はエルナン・サンタ・クルス経済的、社会的、文化的権利に関する対話を開始し、彼がその主要な推進者であったことを確認しました(https://www.ohchr.org/es/human-rights/economic-social-cultural-rights/hernan-santa-cruz-dialogues)。
[1] メアリー・アン・グレンドン著『新しくなった世界 ― エレノア・ルーズベルトと世界人権宣言』ランダムハウス、2001年。彼女は後に教皇庁社会科学アカデミーの会長および駐バチカン米国大使に任命された。
[2] 同上、185ページ
[3] 同上、20ページ「そしてチリのエルナン・サンタ・クルスは、左派の情熱的な人物であり、社会権と経済権が、伝統的な政治的自由と市民的自由とともに、宣言の中で重要な位置を占めるよう尽力した。」
アイルウィン氏はさらに、サンタクルス氏が「経済開発のための技術援助プログラムの制度化を提案し、それが1948年12月に国連総会で承認され、現在の国連開発計画の最初の始まりとなった」と付け加えた。常に経済開発の分野に携わってきた彼は、1972年にチリのサンティアゴで開催された第3回国連貿易開発会議(UNCTAD III)に、国務大臣の地位でチリ代表団の代表として参加した。
さらに、彼は南アフリカとナミビアにおける人種差別と人権侵害の問題を調査した最初の委員会で重要な役割を果たし、南アフリカの人種状況に関する最初の人権報告者であり、それぞれの委員会の委員長(1953~1955年)を務めた。これは国連がアパルトヘイトの問題に介入した最初の事例であった。彼はまた、「差別防止と少数者保護に関する小委員会のメンバーでもあった。1954年から1974年の間に6回再選され、1964年と1965年の2回、同小委員会の委員長を務めた。(エドガルド・リベロス議員による下院の賛辞[ 2 ])」
彼の役割は人権、経済発展、人種差別との闘いにとどまらず、食糧と農業の分野でも「1966年に第1回世界農地改革会議の議長を務め、もちろん、第1回世界飢餓撲滅キャンペーンの主要責任者の一人でもあった」(I.アジェンデ)[1]。さらに、 1959年から1967年まで国連食糧農業機関(FAO)の副事務局長兼ラテンアメリカ地域代表を務め、1979年には世界農地改革・農村開発会議の議長を務めた。チリのサンティアゴにあるFAOラテンアメリカ・カリブ海地域本部の講堂は彼の名にちなんで名付けられている。
1973年に大使を辞任したが、その後も国際政治との関わりを続け、国際機関や母国チリで活動した。ヨーロッパに留まり、パリに拠点を置く国際開発センターの会長を務めた後、キリスト教人文主義アカデミーの国際研究サークルの会長に就任し、1986年からはチリ研究所の社会・政治・倫理科学アカデミーの正会員となった。1996年、エドゥアルド・フレイ・ルイス=タグレ大統領は、国家への貢献に対し、彼に最高の国家勲章である共和国功労勲章を授与した。
エルナン・サンタ・クルスは、自身の国際的な経験を「協力するか滅びるか:世界共同体のジレンマ」と題された3巻からなる回顧録にまとめた。
[1] JSTOR 20855916
彼は1999年2月10日、チリのサンティアゴで93歳で亡くなった。
2023年8月9日、チリのアルベルト・ファン・クラベレン外務大臣は、第8回エルナン・サンタ・クルス対話を開幕した。この対話は、経済的、社会的、文化的、環境的権利に関する意見や経験の交換を促進することを目的として、2020年から国連人権高等弁務官事務所が主導しているイニシアチブである。
このイベントでは、エルナン・サンタ・クルス氏への追悼が行われ、その際、首相は、このチリの外交官が「現代の多国間主義と国際人権法の起源に消えることのない足跡を残し、今日までチリの外交政策を支えてきた原則の基礎を築いた」と述べた。