グスタフス・オール

グスタフス・ジョン・オール（1819年8月9日 - 1887年12月11日）は、ジョージア州の公立教育制度の初期の提唱者でした。州の教育制度を推進した彼の活動は、最終的に1870年のジョージア州学校法の枠組みとなりました。これにより、彼は1872年にジョージア州の2番目の州教育長官に任命され、1887年に亡くなるまでその職を務めました。この職で、彼は公立学校制度が前任者によって負った30万ドルの負債を返済するのを助け、ジョージア州の学校入学者数を1871年の49,000人から1887年の340,000人以上に増やし、ジョージア州の教師の免許制度を開発し、教師の育成のために3つの師範学校を設立しました。

1819年8月にサウスカロライナ州近郊のオービルで生まれたグスタフス・オーは、3歳のときに家族とともにペントハウスに引っ越した。メアリービル神学校、ジョージア大学、エモリー大学で教育を受けたオーは、1847年にジョージア州ジャクソン郡のジェファーソンアカデミーの校長として初めて学校に関わり、1848年に女子校を経営した後、1849年にエモリー大学の数学部長となり、1866年までその職を務めた。^[1]

数学の教授職に就いていた間、ジョージア州知事ブラウンは、フロリダ州のBFホイットナー大佐と協力し、2つの州間の公式な境界線を確立するための測量士としてオーを任命した。この2人の紳士は1859年から1860年の冬を通して働き、現在の境界線を確立するために158マイルを移動し、1819年に米国がスペインからフロリダを獲得したときに始まった紛争を解決した。^[2]

1869 年 8 月に設立されたジョージア州教師協会の初代会員兼副会長であるオーは、ジョージア州のすべての児童に無料の公教育を提供することを推進する教育計画を起草するよう指示されました。^[3]この計画は最終的に 1870 年 3 月 2 日に「ジョージア州の公立学校制度に関する報告書」として発表されました。この文書は最終的に法案として起草され、1970 年の学校法として可決されました。「この法律は、州および郡の教育委員会、州立学校委員、郡委員、学校評議員がいる郡内の小地区、および教師の特権を申請する人に免許を与える権限を持つ審査委員会を規定しました。人口の希薄さという難題に対処するために、移住学校を用意し、白人と有色人種の児童のために別々の学校を設立し、報告書で推奨されているのと同じ収入源から一般学校基金を調達しました。この 2 つを比較すると、教育協会が最初の学校法の制定に実質的な影響力を発揮したことは明らかでした。」^[4]

オールは学校法の起草と採択に多大な影響力を持っていたが、ジョン・ランドルフ・ルイスがジョージア州初の州立学校委員に任命された。元歯科医で解放奴隷局のメンバーだったルイスは、「学校管理の技術的な仕事については全く準備がなかった。仕事は誠実だったが、州のためになるどころではなかった。^[4] 1872年に職を追われたとき、ルイスは30万ドルの負債を抱えて学校制度を去った。^[5]

1872年1月にルーファス・ブロック知事が職を追われジェームズ・M・スミスに交代すると、オーはその月のうちにジョージア州で2人目の州立教育委員に任命された。オーの第一の責任は前任者が負った負債を軽減することだった。就任1年目の1872年、オーは新しい公立学校制度の発展を推進するのではなく、郡や教育委員会は私立学校の徴用に取り組むべきだと主張した。 ^[5]これに加えて、オーは州所有のウェスタン・アンド・アトランティック鉄道に支払われる税金と1878年に追加された酒税収入を通じてジョージア州教育基金への資金を求め、受け取った。オーは学校資金として10ミルの地方財産税を設立することの主要提唱者であり、1871年、1872年、1874年にこれを提案したが、彼の存命中に可決されることはなかった。

オーはジョージア州の黒人、白人を問わずすべての児童を教育することを提唱し、人種隔離学校を推進する一方で、より有能な白人教師のほうが黒人人口に良い教育を施すことができると信じ、黒人生徒には白人教師を使うことを提唱した。オーは、教員免許制度を確立し、1級（最高）、2級、3級の教員免許を取得した。オーは、白人生徒の50%が1級免許を持つ教員の指導を受けている一方で、黒人教師の70%は3級免許しか持っておらず、21%は免許を持っていないという事実を非難した。^[6]

オーア政権下で、ジョージア州の就学率は大幅に向上した。オーアが州知事に就任する前年の1871年には、ジョージア州の公立学校に49,578人の生徒が在籍していた。そのうち42,914人が白人で、黒人は6,664人だけだった。オーアの在任最後の年である1887年までに、ジョージア州の公立学校には342,294人の生徒が通っていた。そのうち208,805人が白人、133,429人が黒人だった。^[7]

オーは教員教育の主唱者でもあった。オーは地方師範学校の設立資金を求めて州議会と絶えず戦い、敗北を喫した。州は一貫してこれらのプログラムへの資金援助を拒否したが、1880年にオーはピーボディ基金に申請し、3校を設立するための2,000ドルの助成金を獲得した。1882年にはジョージア州ミレッジビル、トコア、アメリカスに教員養成学校が設立された。^[8]

オーは1887年12月に亡くなった。「在職中に亡くなったオー委員は、文字通り死ぬまで働かされた。議員への最後の報告書には、事務員の増員を嘆願する内容が盛り込まれており、オー委員は主に日常の事務作業に時間を費やさざるを得ず、毎日7時間から9時間机の前に座らざるを得なかったと述べている。オー委員の家族は、何日もオー委員の事務所で無償労働を行った。記録によると、オー委員は137郡の学校関係者、多数の教師、他州や外国の学校当局に宛てた手紙など、膨大な量の書簡を交わしていた。」[9]

• スチュアート A. ローズ写本、アーカイブ、エモリー大学貴重書図書館: オーア家文書、1825-1970