パキスタンの銃規制法

パキスタンの銃法では、一般国民による国内での銃器の所有が認められている。パキスタンは世界最大の銃器市場の一つであり^[1]、現代では土着の銃器職人の伝統でも知られている。この国は、世界のほとんどすべての有名な武器のクローンを生産していることで有名である^{[2] 。銃器は広く所有されているが、重火器は}ハイバル・パフトゥンクワ州内の部族地域でのみ許可されている。これには、ロケット推進擲弾、短・中・長距離ロケット、対空砲、迫撃砲、その他の種類の銃器の流通が含まれる。

都市や地方での銃器の使用は、一般的には護身やスポーツとしてみなされている。対照的に、ハイバル・パフトゥンクワ、バローチスターン、パンジャブやシンドの農村部では、銃器を自分たちの文化の明確な一部とみなす人が多い。根強い慣習が銃器の普及と重要性を促進している。パシュトゥーン人の住民が強さと頑強さを称えるハイバル・パフトゥンクワでは、AK-47などの銃器を所持することは名誉と尊敬のしるしである。空中からの発砲は、違法であるにもかかわらず、結婚式や祭りなどの特別な機会には非常に一般的である。

ペシャワール近郊のダラ・アダム・ケルの町は歴史的に銃製造の中心地として知られ、リー・エンフィールド、303の複製、その他のカイバル・パスの模造品で知られている。しかし、この町では現在、AK-47、ミニカラシニコフ、手持ち式銃器（「ジェームズ・ボンド」ペンガンを含む）など、より幅広い種類の武器を生産している。^[3]

パキスタンでは銃規制に関する公的な議論はほとんど行われていない。^[4]

順不同ですが、パキスタン人は武器を以下の目的の 1 つ以上において重要だと考えています。

• 自衛の自然権を促進する。^[5]
• 法執行に参加する。^[6]
• 国民が民兵組織を組織できるようにする。^[7]
• 反乱を鎮圧する。

パキスタンの人口2億人のうち、2012年には推定2000万丁の銃器が国民によって所有され、そのうち700万丁が登録されていた。^[8]

2017年の小火器調査によると、国民が所有する銃器は推定4,400万丁で、そのうち600万丁が登録されている。民間の銃器所有率は100人あたり22.3丁である。^[9] 230カ国の民間所有銃器数の比較では、パキスタンは世界第24位である。^{[9] [10]} 2018年現在、殺人率は人口10万人あたり3.8人で、米国の人口10万人あたり4.96人よりも低い。^[11]

パキスタンにおける銃器の所有、販売、購入に関する主な法律は、1965年のパキスタン武器条例です。この条例は、官報での通知を通じて銃器ライセンスの発行に関する規則を制定する権限を連邦政府に与えています。憲法の第18次改正後、パキスタンの各州は独自の規制と規則を制定する権利を得ました。シンド州、パンジャブ州、ハイバル・パクトゥンク州はすべて、銃器に関する独自の規制と規則を発行しています。商務省は武器の輸入を管理し、国内への銃器の輸入に関する方針を発行しています。

パキスタン国民および特別なカテゴリーの外国人は合法的に銃を所有することができ、銃を購入するにはライセンスが必要です。ライセンスの取得には、料金の支払い、数日から数か月の処理時間、および関連する地方自治体への銃の登録が必要です。パキスタンでは現在、2 種類のライセンスが発行されています。

（１）禁止されている穴

（２）禁止されていない穴

これらは連邦政府と州政府の両方によって発行されます。連邦政府は、禁止銃器免許（全自動武器を含む）と非禁止銃器免許（半自動武器およびその他の武器を含む）の両方を発行します。発行された免許は有効であり、パキスタン全土で使用できます。内務省が発行する民間人向けの連邦禁止銃器免許もパキスタン全土で有効です。第18次改正以降、両方の免許に対する連邦政府の管轄権は、連邦政府職員、連邦政府職員、国防軍職員、および連邦政府機関に限定されています。^[5]

各州もそれぞれの政策に従ってライセンスを発行することができます。2010年の第18次改正以降、州政府も禁止ボーリングライセンスを発行できるようになりました。^[12]

人々は各州の関連政策に従って銃器の免許を申請することができます。^[13]

パキスタン内務省が2013年6月7日に発行した官報通知では、禁止武器と非禁止武器を定義している。^[12]第18次改正後、武器ライセンスの発行権は州に移譲された。しかし、ライセンスに関する連邦政府の管轄権はイスラマバード内に残っており、連邦政府の職員、役人、機関、防衛関係者については連邦政府が管轄する。各州はそれぞれの方針に従って武器ライセンスを発行している。^[14]

第18次改正後、各州は独自の銃器規制や規則を制定し、官報で禁止銃器と非禁止銃器のリストを公表した。

2017年11月、内務省は自動小銃を禁止し、合法的な所有者は全員、2018年1月15日までに半自動小銃に改造するか当局に引き渡すよう義務付けると発表した。^[15]しかし、2018年12月14日、政府は禁止を撤回し、以前に停止されていたすべてのPBライセンスを復活させた。新しいPBライセンスの発行は、政府高官と防衛高官に限定されている。^[16]

現在まで^{[年が必要]}、バロチスタン州は独自の武器法や規則を制定しておらず、依然として1965年のパキスタン武器条例に従っている。その結果、バロチスタン州政府はバロチスタン州の住民に対して禁止されていない銃器の免許を発行している。現在、割当制限はなく、武器免許を発行する権限は地区当局にある。^[17]

2014年からのハイバル・パフトゥンクワ州の武器規則では、パキスタン国民および州在住者であれば誰でも銃器免許を交付できると定められている。申請者は21歳以上で、国民カードを所持している必要がある。さらに、申請者の精神状態や過去に犯罪を犯したことがあるかどうかも確認される。当局は、関連する地方自治体の政策に沿って、一般的な行動を鑑みて、一般的な適格性を検討する。法律では、州内で発行できる免許の最大数を政府が設定できると規定されている。民間人がNBP銃器を所持するには、フォームXVIIに記入する必要がある。申請者は、スポーツ、護身、展示、その他の理由など、武器を所有する理由を簡単な宣言で指定する必要がある。政府はまた、特定の個人に対して、禁止されている制限付き銃器免許を発行している。^[18]

第89回改正後、パンジャブ州は2014年に武器規則を発行し、これらは後に2017年に修正されました。パンジャブ州政府はまた、2015年6月10日の官報の動機により、禁止および非禁止銃器の独自のリストを公表しました。パンジャブ州政府は、すべての個人武器ライセンスのデジタル記録を保持するために国家データベース機関（NADRA）を設立し、古い紙ベースのライセンスはチップベースのスマートカードに変換されました。武器商人の記録のデジタル化も進行中です。新しい個人武器ライセンスは現在、一般市民には禁止されていますが、政府職員と選ばれた専門家には開放されています。個人ライセンスを保有するための最低年齢は、パンジャブ州では2023年まで25歳でした。最近、年齢制限が再度改正され、20歳に引き下げられました。

2003年9月、シンド州政府は新規免許の発行を禁止した。2009年1月、シンド高等裁判所は政府に対し、新規NPBおよびPB免許の発行に関する方針を策定するよう命じた。年齢制限は21歳である。その後、2009年11月22日に禁止は解除され、現在は新規免許が割り当て制で発行されている。^[19]

2018年5月3日、イスラマバードは2013年以来実施されていた武器ライセンスの発行禁止を解除した。毎月最大100件のライセンスの発行が許可された。^[20]

パキスタンでは、銃器の個人売買および譲渡は禁止されている。有効な銃器販売業者の免許なしに銃器を商業的に取引することも違法である。銃器を取引するには、各州当局が発行する販売業者免許が必要である。免許を持った銃器販売業者は海外から銃器を輸入することが認められているが、輸入した銃器には重い関税が課せられる。パキスタンでは、個人が所有する銃器の取得、所持、譲渡の記録を公式登録簿に保存することが法律で義務付けられている。^[21]免許を持った銃器販売業者はまた、規制当局のために銃器や弾薬の購入、販売、譲渡の記録を保持することが義務付けられている。^[22]最後に、免許を持った銃器製造業者は、規制当局による検査のために、製造した銃器の記録を保持することが義務付けられている。州政府機関は、管理下にあるすべての銃器と弾薬の保管と移動の記録を保持することが義務付けられている。^{[23] [24] [25]}パンジャブ州とシンド州では銃器販売業者に対する厳しいチェックが行われており、パンジャブ州は銃器販売業者のコンピュータデータベースを構築して銃器取引を規制した最初の州である。さらに、パンジャブ州政府はNADRAを通じてオンライン販売業者リストを作成しており、すべての銃器販売業者向けにオンライン生体認証在庫モジュールを作成している。

パキスタンでは、教育機関、ホステル、下宿屋、見本市、政治的、宗教的、儀式的、宗派的な集会や行進、裁判所や公的機関の敷地内など、さまざまな公共および私的な空間で私的銃の所持が禁止されている。^[26]

パキスタンでは、銃器のオープンキャリーは軽犯罪とみなされている。銃器は、住居（個人宅の屋上に展示する場合を含む）、車内、隠し持ちなどで所持することができる。法律では、関係当局の承認なしにオープンキャリーすることは禁止されているが、ハイバル・パフトゥンクワ州やバローチスターン州の農村部など、一部の地域では依然として行われている。^[27]暴動を未然に防ぐために地元当局が集会を制限している場合や、抗議活動が暴力的になると予想される場合には、銃器を携帯するために特別許可証が必要となる。主要都市には、銃愛好家が練習できる射撃施設や射撃場がある。2015年、パンジャブ州政府は、許可された武器のオープンキャリーを最低2年の懲役刑で禁止した。^[28]

第 18 次改正以降、各州が独自の武器規制と武器規則を制定しました。そのため、銃器免許の最低年齢制限は州によって異なります。パンジャブ州では、2017 年に銃器免許の最低年齢が 25 歳に設定されました。2023 年後半にパンジャブ州は年齢制限ポリシーを 20 歳に戻しました。つまり、国民 ID カードを所持し、20 歳以上の適格な申請者は、資格に応じて DC または内務省の NADRA (PALS) を通じて個人免許を申請する権利があります。

パキスタンでは、銃器の不法所持に対する刑罰は7年から14年の懲役である。^[29]

パキスタン当局は、自発的な銃器引き渡し制度や武器押収プログラムを実施していることが知られている。これらは、流通している違法銃器の数を減らすために作られた。2010年だけでも、89,000以上の違法銃器がパキスタン国民によって破壊のために自発的に引き渡された。最近の国家恩赦、回収、押収プログラムに従って破壊された銃器の総数は641,107と報告されている。^{[30]パキスタン軍は、}タリバンやその他の反乱軍から押収した武器を定期的に捕獲し、保管施設に保管している。^[要出典]

• カラシニコフ文化、パキスタンで銃規制に強硬姿勢
• パキスタン武器条例、1965年
• 内務省から合法的な武器ライセンスを取得するための戦い