連邦現場コーディネーター

連邦現場コーディネーター(連邦 OSC ) は、米国において次のような個人に 与えられる称号です。

• 連邦政府のリソースと技術支援へのアクセスを提供する責任がある
• 石油や有害物質の事故発生時に連邦政府が実施する封じ込め、除去、廃棄の取り組みとリソースの調整を行う
• 連邦政府の取り組みと地元の対応コミュニティとの調整のための連絡窓口として機能する
• 対応活動を調整、監視、または指示する

OSC を提供する連邦機関は、インシデントによって異なる場合があります。

連邦 OSC は、米国環境保護庁および米国沿岸警備隊によって対応リソースの調整を行うために事前に指定された連邦職員です。OSC は、直接またはスタッフを通じて、連邦および潜在的責任者 (PRP) リソースの監視、技術支援の提供、および/または指示を行います。州および地方の対応者にとって NRS のリソースへのゲートウェイとして、^[1] OSC は、コミュニティが利用できない可能性のあるリソースおよび技術支援へのアクセスを提供する責任があります。NCP では、州および地方のリソースが超過したために連邦政府の関与が必要な場合、OSC は公衆衛生と環境を保護するためにこれらのリソースの使用を調整する義務があります。(注: OSC による PRP リソースの指示の例としては、インシデント コマンド システムに基づく統合コマンドへの参加や行政命令の発行が挙げられます。)

石油や有害物質の事故が発生した場合、EPA は通常、内陸地帯で OSC を提供し、USCG は一般的に沿岸地帯で OSC を提供します。OSC は、NCP または連邦対応計画 (FRP) に基づく事故発生時に、連邦政府のすべての封じ込め、除去、および廃棄の取り組みとリソースを調整します。OSC は、連邦政府の取り組みと地元の対応コミュニティの取り組みを調整するための連絡窓口です。EPA は全国 17 か所に約 200 の OSC を設置しています。USCG は 9 つの USCG 地区に 46 の海洋安全事務所 (MSO) を設置しており、各地区の責任者は OSC を務める港湾長 (COTP) です。

EPA または USCG 以外の機関が、インシデントに応じて OSC を提供する場合があります。連邦法および規制の下では EPA と USCG が主な責任を負いますが、CERCLA の下では、国防総省、エネルギー省、およびその他の連邦機関が、危険物質の放出の責任を負うインシデントに対して OSC を提供します。EPA、USCG、国防総省、エネルギー省以外の連邦機関がインシデントの責任を負う場合、その機関は、インシデントが非緊急の除去措置を伴う場合にのみ OSC を提供します。NRS の各機関は、RRT を通じて、リソースと技術的専門知識を提供し、機器や特別な専門知識などの幅広い連邦資産にアクセスできます。

NCP に基づき、OSC は OSC の責任範囲内で地域緊急時対応計画 (ACP) の策定を監督する責任があります。NCP では、ACP の策定は、必要に応じて RRT および指定された地方および州の代表者と協力して行う必要があると規定されています。緊急時対応計画と流出対応の両方において、OSC は、他の機関、地域委員会、RP、および請負業者の作業を調整、指示、およびレビューし、NCP および対応に適用されるその他の計画に準拠していることを確認する責任があります。

ACP の作成にあたり、OSC は、州緊急対応委員会 (SERC) および地域緊急計画委員会 (LEPC) に代表される組織を含む、州および地域の対応組織と調整する必要があります。OSC および地域委員会は、ACP が、地域、州、および非連邦組織のすべての適切な対応計画、特に SARA タイトル III の地域緊急対応計画と可能な限り統合され、互換性のある、十分に調整された対応を提供するようにする責任があります。OSC には、可能な限り、潜在的な RP との関係についての議論も含める必要があります。さらに、OSC は、ACP が必要な地域で、関連するタンク容器および施設対応計画に基づいて、事前の通知なしに、魚類および野生生物対応能力を含む流出除去能力の訓練を定期的に実施する必要があります。重大な流出が発生した場合、OSC は ACP で指定された ICS を実施する必要があります。

ICS/UCを管理ツールとして使用しても、現場調整官 (OSC) の対応活動を指揮、監視、調整する義務が免除されるわけではありません。OSC は、いかなる場合でも対応を指揮する権限を保持し、米国の公衆衛生または福祉に重大な脅威をもたらす油の流出に対する対応を指揮しなければなりません。ただし、ほとんどの場合、OSC は RP および/または地方政府や州政府の行動を監視し、必要に応じてサポートとアドバイスを提供することを選択します。計画段階と対応段階の両方で、対応における OSC の権限を説明するのは OSC の責任です。ICS/UC は、他の対応者からの入力を取得して、OSC が対応活動を指揮および調整するのに役立つメカニズムでもあります。

OSC は、対応の開始時に ICS を実装するか、対応中に既存の適切に機能している ICS に統合する準備をする必要があります。OSC が現場に到着したときに、地方および/または州の対応者がすでに ICS を確立している可能性があることを認識することが重要です。多くの場合、OSC は ICS 組織内の複数の役職に就きます。OSC は、別の個人に責任を割り当てることで、ICS のいずれかの機能を確立することもできます。

• 捜索救助
• セクター司令官

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