
フェイ報告書(正式名称は「アブグレイブにおける諜報活動の調査」) [ 1 ]は、イラクのアブグレイブ刑務所における囚人への拷問と虐待に関する軍事調査である。この調査は、2004年4月に米国および世界のメディアが入手した、頭巾を被せられ裸のイラク人囚人が虐待されている画像が流出したことがきっかけとなった。[ 2 ]フェイ報告書は、軍が命じた5つの調査のうちの1つであり、2004年8月25日に完成・公開されたため、3番目に提出された報告書となった。[ 2 ]報告書の公開前に、7人の予備役憲兵が刑務所での虐待に関与したとして既に起訴されていたため、報告書は軍事情報機関、特にアブグレイブ刑務所での囚人の尋問を担当していた第205軍事情報旅団の役割を調査した。[ 3 ] [ 4 ]ポール・J・カーン将軍は報告書の任命権者であり、調査を監督した。主任調査官は、報告書の名称の由来となったジョージ・フェイ少将とアンソニー・R・ジョーンズ中将であった。
フェイ報告書は、「契約関連の問題がアブグレイブ刑務所の問題の一因となった」と指摘した。フェイ将軍はまた、「諜報機能やサービスについて契約を結ばないという一般的な方針は、最終的にアブグレイブで発生した多くの問題を回避するために考案されたものであった」と記した。報告書は、契約業者の監督の欠如が、契約業者が受けた訓練の不足と契約管理の不備の両方の原因であると特定した。刑務所の尋問官の半数以上が防衛請負業者CACIインターナショナルの従業員であったが、最大35%が正式な軍事尋問訓練を受けていなかった。CACIによる採用候補者の身元調査が適切であったかどうかについても疑問が呈されている。契約業者の資格に関する疑問に加えて、報告書は軍関係者が契約管理、監視、監督の任務に十分な準備ができていなかったことも指摘している。[ 5 ]
フェイ報告書は、虐待に関与したとして、第205軍事情報旅団の27名を告発した。これには、民間契約職員4名と、以前に告発された7名に加えて憲兵3名が含まれる。[ 3 ]また、8名が虐待を報告しなかったとして告発された。[ 2 ]アブグレイブの司令官であり最高軍事情報将校であったトーマス・M・パパス大佐と、下級将校4名、さらに大佐より上位の将校4名が、刑事訴追の可能性と行政処分の対象となった。[ 3 ] [ 4 ]報告書は、告発された44件の虐待事例の「憂慮すべき事実」を明らかにし、カーン将軍はこれらの虐待の一部を拷問と呼ぶに至った。[ 2 ]報告書で挙げられた虐待の一例として、警備員と尋問官が犬と競い合い、裸の10代の囚人を恐怖で先に排便させることができたのはどちらかという「ゲーム」があった。[ 2 ]
虐待に加えて、報告書は少なくとも8件の幽霊被拘禁者、つまり国際赤十字委員会や他の人権団体から隠された収容者の事例を挙げている。[ 3 ]カーン将軍は12件以上の事例がある可能性があることを認め、その後の他の報告書では100件以上あった可能性があると確認され、刑務所におけるCIAの役割についてメディアの疑問が生じた。[ 6 ]
報告書は、イラク駐留米軍最高司令官のリカルド・サンチェス中将やドナルド・ラムズフェルド国防長官などの高位の当局者、および国防総省と司法省の当局者には罪はないが、虐待につながる状況を作り出した責任があり、さらなる調査を勧告したと結論付けた。[ 4 ]これらの状況には、指揮官が大量の捕虜の流入に十分な準備ができていなかったこと、リーダーシップと規律が不十分だったこと、指示が不明確だったこと、部隊が不足していたことなどが含まれており、実行された「拷問方法」の一部について、なぜ下級職員だけが単独で責任を負うことになったのか疑問を呈した。[ 3 ] [ 4 ] [ 7 ]