FOIA免除3法令

FOIA 免除 3 法令は、米国情報公開法5 USC§ 552(b)(3)の免除 3 に該当すると判断された法令です。1976 年および 2009 年に改正された同法の条項では、法令が「(i) 問題について裁量の余地が残されないような方法で情報を公表しないことを義務付けている、または (ii) 公表しないための特定の基準を定めている、または公表しない特定の種類の情報を言及している」場合にのみ、「免除 3 法令」に該当します。さらに、2009 年 10 月 29 日以降に制定され、情報公開を除外する法令には、FOIA 法令のサブセクション (b)(3) への具体的な引用が含まれている必要があります。

リストの制限

米国情報公開法の情報公開免除は、5 USC § 552(b)(1)-(9) に記載されています。^[1] FOIA の免除 3 は、5 USC § 552(b)(3) として引用されています。FOIA の回答では、通常、単に「(b)(3)」と引用されています。FOIA 以外の法令が特定の情報の公開を具体的に禁止している場合、または公開されない情報の種類について明確な基準を設定している場合は、(b)(3) 法令です。

驚くべきことに、そのような法令の権威ある単一のリストは存在しない。米国司法省情報政策局^[2]は、連邦行政機関による最近のFOIA年次報告書で引用された法令のリストを作成している。このリストは毎年更新されているが、2009会計年度リスト^{[3] 、2013会計年度}^[4]、2014会計年度^[5]など、法廷で検証された法令のみで構成されている。さらに、このリストには、免除3法令であるかどうかについて意見が対立している法令もいくつか引用されている。言い換えれば、司法省のリストには、一部の連邦裁判所で(b)(3)法令であると判断された法令が含まれているが、他の裁判所ではそうではないということになる。これらの矛盾する法令にはアスタリスクが付けられている。司法省のリストには、最近引用されていない法令や法廷で検証されていない法令は含まれていない。

アメリカン大学ワシントン法科大学院の政府秘密に関する共同体によって別のリストが管理されており、それによると、免除 3 法の範囲ははるかに広いことが示唆されています。政府秘密に関する共同体では、政府機関が免除 3 法の下で 300 を超える個別の法を使用していると報告しているものの、慎重な学術的分析により、政府機関や裁判所の決定にかかわらず、実際に免除 3 に該当する法律の条項は 160 未満であることが判明しました。このリストは年間を通じて定期的に更新され、現在 156 の法が適切に「精査」されたものとして挙げられています。政府秘密に関する共同体では、免除 3 の主要な決定、記事、ニュースのリストも管理しています。

2009年FOIA改正により5 USC § 552(b)(3)が変更

米国司法省の情報政策局は、FOIA ポストを通じて FOIA に関する項目を頻繁に投稿しています。2010 年 3 月 10 日には、2010 年国土安全保障省歳出法の第 564 条として可決された 2009 年の OPEN FOIA 法の概要を掲載しました。OPEN FOIA 法では、その施行日 (2009 年 10 月 29 日) 以降に議会で可決された新しい独立した機密保持条項は、FOIA の目的において免除 3 の法令であることを法律に明記しなければならないと規定されています。

このサブセクションは、現在、次のように記載されています。「(b)(3) 法令により開示が明確に免除されている場合（本タイトルの第 552 条 (b) 以外）、その法令が、(A)(i) 問題についての裁量の余地が残されないような方法で事項を一般から隠蔽することを要求している場合、または (ii) 隠蔽に関する特定の基準を定めている場合、または隠蔽される事項の特定の種類に言及している場合、および (B) 2009 年の OPEN FOIA 法の制定日（つまり、2009 年 10 月 29 日）以降に制定された場合、このパラグラフを明示的に引用している場合。」

免除対象外 3 法令

一部の連邦機関は、免除 3 法に該当すると誤って信じられている法定条項を誤って適用しています。アメリカン大学ワシントン法科大学院の政府秘密に関する共同作業部会は、免除 3 に該当すると誤って信じられている法定条項のリストを作成しました。誤って適用されている 150 を超える条項は、次のとおりです。

5 USC § 552a (1974年プライバシー法)
10 USC § 130(d) (特定の「機密ビジネス情報およびその他の機密ではないが機密扱いされていない国土安全保障情報」に関するもの)
10 USC § 618(f) (廃止。Pub. L. 109–364、div. A、title V、Sec. 547(a)(2)、2006年10月17日、120 Stat. 2216)
17 USC § 101 (1976年著作権法)
18 USC § 795(a) （防衛施設の写真撮影およびスケッチに関するもの）
18 USC § 798（通信情報に関するもの）
18 USC § 923(g) （銃器の製造、取引、輸入のライセンスに関するもの）
18 USC § 1905 (営業秘密法)
19 USC § 2605(h) （交渉中の文化財に関するもの）
28 USC § 534（犯罪歴記録に関するもの）
42 USC § 423(a)、(f) （障害保険給付金の支払いに関するもの）
42 USC § 14132（法執行機関によるDNA識別情報の交換に関するもの）

参考文献

^ 「5 US Code § 552 – 公開情報、機関の規則、意見、命令、記録、および手続き」。2017年9月5日。
^ 「情報政策局」2014年7月。
^ 「FOIA Post (2009): 法令はFOIAの免除3に該当することが判明」2014年8月7日。
^ 「2013 免除 3 法令」(PDF)。米国司法省情報政策局。2014 年 7 月 23 日。
^ 「2014 年度 FOIA 年次報告書で報告された、FOIA の免除 3 に関連して連邦政府省庁および機関が使用する法令」(PDF)。米国司法省、情報政策局。

一般的な参考文献

米国司法省、FOIA 2010 年 4 月更新のチャートは、免除 3 法令一覧 (2010 年 5 月 12 日掲載) で参照できます。2011 年 6 月にアクセス。
司法省、FOIA ポスト、米国司法省情報政策局免除法令リスト 3、2009 年 12 月 9 日。
アメリカン大学ワシントン法科大学院、政府機密に関する協力、既存の免除法 3 の一覧、免除法 3 の一覧、2012 年 8 月。
アメリカン大学ワシントン法科大学院、政府機密に関する協力、非免除法令 3 項目リスト、非免除法令 3 項目リスト、2012 年 8 月。
コーネル大学ロースクール、FOIA法、2011年6月。

外部リンク

米国連邦政府の主要FOIA連絡先

[1] 「5 US Code § 552 – 公開情報、機関の規則、意見、命令、記録、および手続き」。2017年9月5日。

[2] 「情報政策局」2014年7月。

[3] 「FOIA Post (2009): 法令はFOIAの免除3に該当することが判明」2014年8月7日。

[4] 「2013 免除 3 法令」(PDF)。米国司法省情報政策局。2014 年 7 月 23 日。

[5] 「2014 年度 FOIA 年次報告書で報告された、FOIA の免除 3 に関連して連邦政府省庁および機関が使用する法令」(PDF)。米国司法省、情報政策局。