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 ERB加盟地域 | |
| 略語 | エルビー |
|---|---|
| 形成 | 1998 |
| タイプ | ユーロリージョン |
| 本部 | エルブロンク、ポーランド |
サービス提供地域 | 南バルト海 |
公用語 | 英語、ロシア語 |
社長 | ペル・オーレ・ペーターセン |
副社長 | ヴィタウタス・グルブリャウスカス |
| Webサイト | ヨーロッパ |
ユーロリージョン・バルト（ERB ）は、バルト海地域南東部の国境を越えたユーロリージョンを指し、デンマーク、リトアニア、ポーランド、ロシア、スウェーデンの8つの地域で構成されています。2022年3月2日、ERBの執行委員会は、ロシアのウクライナ侵攻に応じて、ロシアのメンバーシップを停止しました。[1]
ERB は、カリーニングラード州(ロシアの飛び地) を加盟させることで、ロシアのパートナーを正式に加盟させた最初のユーロ地域です。これは、欧州連合の新旧加盟国の地域から構成されています。
歴史
ユーロリージョン・バルト設立のアイデアは、1990年代半ばにスウェーデン南東部とポーランド北東部の地元政治家や企業家によって考案されました。 [要出典]組織化作業は、1997年2月28日から3月1日までマルボルクで開催された国際会議で開始されました。[要出典]会議に参加した地域の代表者は、将来のユーロリージョンの基礎を築くことを任務とする組織委員会を設立することを決定しました。[要出典]ユーロリージョンの仮称は「ジャンタル」[2]または「アンバー」でしたが、参加地域の共通の文化的および歴史的遺産と地理的位置を強調するため、後に「バルト」に変更されました。[3]
委員会は1997年11月17日に最初の会合を開いた。[要出典] 1998年2月22日、ポーランドのマルボルクで、ユーロリージョン「バルト」設立協定[4]が、ボーンホルム県（デンマーク）、リエパーヤ（ラトビア）、クライペダ県、クライペダ市、パランガ市、ネリンガ市（リトアニア）、エルブロンク県、グダニスク県、スウプスク県、オルシュティン県（ポーランド）、カリーニングラード州自治体協会（ロシア）、ブレーキンゲ市、カルマル県、クロノベリ県（スウェーデン）の代表者を含む6か国の地域の代表者によって署名された。[5]
2008年6月11日、ブリュッセルで第1回ERB戦略会議が開催され、欧州議会、スウェーデン政府、地域総局、地域委員会、バルト開発フォーラム、スキャンバルト、ヘルシンキ委員会、バルト海商工会議所協会の代表者が出席した。[要出典]参加者は、戦略が策定中であったにもかかわらず、その詳細について聞き、自らの意見をプロセスに反映させる機会を得た。[6]
2008年11月20日、ユーロ圏バルト理事会は、バルト海地域に関するEU戦略について、その主要目的を歓迎し支持する立場を採択した。[7]
2022年2月24日にロシアがウクライナを攻撃した後、カリーニングラードは地域における協力から除外された。[1]
加盟地域
現在、ユーロリージョン・バルト諸国のアクティブ会員は 4 か国の 7 つの地域で構成されており、さらにロシアのカリーニングラード地域は資格停止中となっている。
組織構造
ERB協力の戦略的見直しの実施に続いて、ERBがERB2020アジェンダで設定された新しい目標を達成できるように、組織構造が大幅に改革されました。そのため、12年以上ユーロ地域内で最高立法機関であったERB評議会を解散することが決定されました。以前のERB規則によると、評議会は協定の各締約国とユース委員会の全メンバーによって任命された最大8人の代表者で構成されていました。評議会は会議で議論し、決定はコンセンサスに基づいていました。[16]評議会とは別に、ERB加盟地域はすべてのワーキンググループを解散し、アドホックタスクフォースに置き換えることを決定しました。現在、4つのERBタスクフォースが活動しています。新しい組織構造の導入の結果、ERBはより柔軟で効果的になり、より迅速に決定を下し、戦略的行動をとることができるようになるはずです。[17]
執行委員会
2010年10月29日以来、ユーロリージョン・バルト理事会は組織の最高意思決定機関となっている。同日理事会で採択された新規約によれば、理事会は最高政治的地位の代表者2名までと、各加盟組織が指名する常任代理1名、および青年委員会の議長から構成される。[18]理事会は、定例または臨時の正式な会議で議論する。理事会が別途決定しない限り、会議は英語で公開で開催される。定例会議は少なくとも年に3回開催しなければならず、ERB会長が招集する。臨時会議は理事会が決定した時点でいつでも開催できる。[19]理事会の決定は全会一致で行われ、各加盟組織および青年委員会の議長はいずれも1票を有する。理事会は、ERB規約の変更を提案および採択する権利、長期プログラム、2年ごとの行動計画、その他の戦略文書を作成および承認する権利を有する。決議、共同声明、立場を準備、採択、実施する。ERB会長と副会長を選出する。ERB会長からの年次活動報告書を承認する。国際常設事務局と青年委員会からの年次活動報告書と財務報告書を承認する。ERBの領域の拡大を決定し、締約国の脱退または資格停止を承認する。特別タスクフォースを設置する。ERB名誉会員の称号を授与する。[20]
執行委員会はまた、ERB ステークホルダー年次フォーラムの組織化を主導する。このフォーラムは意思決定機関ではなく、加盟組織の関連ステークホルダーの議論を促進する会議プラットフォームを構築するという構想である。フォーラムは、加盟組織、地域社会、当局、外部組織の代表者（主要な政治家や高級公務員、国家および EU の代表者、地域協力の専門家や実務家）など、ERB のすべてのステークホルダーの意見や関心を表明する場である。フォーラムの主な目的は、ERB 協力、特に欧州連合、バルト海地域、EU とロシアの関係に関する重要な問題を議論することである。フォーラムは、ERB 協力に関する一般的な勧告を策定する責任があり、執行委員会はそれを考慮に入れることができる。[21]
社長
ユーロリージョン・バルト議長は、執行委員会の会議の議長を務め、ユーロリージョンの最高代表者です。[22]議長は、執行委員会から、ERBを外部に代表し、その代理として行動する権限を与えられています。執行委員会の議長として、議長は国際常設事務局とERB地域事務局の補佐を受けます。ERB議長と副議長の任期は1年で、ERB協力関係にあるすべての国家政党が持ち回りで務め、その後、候補者を推薦し、ERB執行委員会で最終的に承認されます。[23]
過去のERB会長:
- 2011年：ロシア大統領、スウェーデン副大統領
- 2012年: スウェーデン議長国、デンマーク副議長国
- 2013年: デンマーク議長国、リトアニア副大統領
- 2014年：リトアニア大統領、ポーランド副大統領
- 2015年：ポーランド大統領、ロシア副大統領
- 2016年：ロシア大統領、スウェーデン副大統領
- 2017年: スウェーデン議長国、デンマーク副議長国
- 2018年: デンマーク議長国、リトアニア副大統領
- 2019年：リトアニア大統領、ポーランド副大統領
- 2020年：ポーランド大統領、ロシア副大統領[24]
- 2021年：スウェーデン議長国、ポーランド副大統領
- 2022年：ポーランド議長国、デンマーク副議長国
- 2023年: デンマーク議長国、スウェーデン副議長国
国際常設事務局（IPS）と地域事務局
ERB 国際常設事務局と地域事務局は、ERB 協力の日常的な管理と調整を担当するユーロ地域の行政機関です。IPS は、理事会への定期的な財務報告書の提出、理事会への年次活動報告書と財務報告書の提出における会長の補佐、理事会への ERB 協力の 2 年ごとの行動計画の提出における会長と副会長の補佐、地域事務局との定期的な連絡、加盟組織との緊密な協力関係の維持、理事会の会議の準備、内部および外部との通信の維持、およびプロモーションと情報発信活動の実施を担当しています。[25] IPS は現在、スウェーデンのベクショーに拠点を置く南スモーランド地方議会によってホストされています。地域事務局は各 ERB 加盟組織に設置され、国際常設事務局と加盟組織との連絡役を務めています。[26]
主な重点分野
2010年にERBは協力の戦略的見直しを行い、新たな目的と重点分野を概説した一連の新しい文書が作成された。改訂されたERB規約によると、ERBの主な目標は、ERB内の地方自治体と地域自治体間の協力を強化・促進し、バルト海地域、特に南バルト海地域に重点を置いた持続可能な開発に貢献することを目的とした共同イニシアチブを実施することである。ユーロリージョンはまた、加盟組織の共通の利益を代表し促進し、国家、欧州、国際機関に対して加盟組織に代わって行動し、加盟組織の地方および地域の課題を補完する戦略的イニシアチブを実施し、組織的な交流活動を追求する責任を負っている。[27]
ロビー活動
ロビー活動は、欧州連合に対するERBのロビー活動を強化し、EU結束政策、バルト海地域に対するEU戦略、ヨーロッパ2020戦略、TEN-T政策、農村開発政策、EU・ロシア協力、東方パートナーシップなどのEU政策の策定に積極的な役割を果たすことを目的としている。これらの活動は、ロビー活動の計画と実行を担当する専門の特別タスクフォースを設置する権限を持つ執行委員会によって開始される。これらの目標を達成するために、ERBは欧州委員会、欧州議会、地域委員会、各国政府、バルト諸国の組織、およびブリュッセルの地域事務所と緊密に協力している。[28]
ロビー活動の成功を促進するため、2010年10月28日、ERB理事会は3つの特別タスクフォースを設置することを決定した。EU結束政策タスクフォースは、将来のEU結束政策の準備を監視する責任を負い、目標3「欧州地域協力」のより大きな役割を積極的に推進する。バルト海地域EU戦略タスクフォースは、戦略の現在の実施状況を分析し、戦略の見直しプロセスに関する立場の草案を作成し、ロビー活動計画も含める。最後に、ERB利害関係者年次フォーラムタスクフォースは、2011年の年次フォーラムの準備と組織を担当する。[29]
戦略的行動
この重点分野であるERBは、ERBパートナー間のネットワーク化を可能にし、地域開発戦略との補完性を提供することで、協力の付加価値を高めることを目指しています。また、地域の高官やその他の重要な利害関係者を関与させることで、ERB協力の活力を強化することも目的としています。ERB 2020アジェンダでは、この分野において3つの戦略目標を掲げています。
- ERB共同開発プログラムの実施、[30]
- 優先的な組織活動の達成、
- ERB 分野における他の形態の協力および関係者を支援するプラットフォームの開発。
ERB共同開発プログラムはERB協力の重要な要素であり、組織によって引き続き実施されています。新しいガイドラインでは、ERB協力の各パートナーが、どのJDP活動が実現のために選択されるかを定義します。現在、組織はERB水フォーラムに支援を提供し、ポモルスキエ地域がバルトネットプロジェクトを南バルト海国境協力プログラムに再提出する取り組みを支援しています。[31]
2つ目の目標には、ERBのパートナーすべてを網羅し、ユーロリージョン・バルト海地域のシンクタンク能力を構築するという長期目標を掲げ、我々の活動にもっと積極的に専門家を参加させることを目的とした、欧州地域協力グループ（EGTC）のあり方を調査することが含まれる。この目標の範囲内で、ERBは、バルト海地域に関するEU戦略の旗艦プロジェクト提案を作成するにあたり、ユース委員会も支援している。[32]
3番目の目的に関しては、ERBは主に、トリプルヘリックス協力、労働力の流動性、海上安全、環境保護と省エネ、輸送インフラへの投資促進、カリーニングラード州との国境通過の円滑化などの分野での仲介役と情報ブローカーとして機能することにより、他の協力プラットフォームの開発を支援する。[33]
交流活動
これらの活動は、ERB加盟地域間の関係を深め、共通の問題に対する協力的なアプローチを通じて協力を強化することを目的としています。交換活動には、ERB加盟国の利益のために継続的な情報交換を維持すること、バルト諸国の既存の取り組みに関する情報の収集と普及、ERBコミュニティ間の関係を深めることを目指した行動の実施、国境を越えた協力に関するコミューンと地域社会のニーズと、この協力の既存のリソースに関する情報の収集が含まれます。[34]
参照
参考文献
- ^ ab 「執行委員会議事録」（PDF）。ユーロリージョン・バルト。2022年3月10日。13ページ。
- ^ ジャンタルは古いポーランド語で琥珀を意味します。
- ^ コシク＝ビャウォブジェスカ、レナータ＆キシエル、ローマ字（2008年）。 Euroregionalna współpraca i integracja na przykładzie euroregionu Bałtyk、p. 77.オルシュティン。ISBN 978-83-89112-29-3
- ^ 「ユーロ地域「バルト海」設立に関する合意」(PDF) 。 2011年7月20日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ。2010年3月15日閲覧。
- ^ 「同上」(PDF) 。 2011年7月20日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ。 2010年3月15日閲覧。
- ^ 「Euroregion Baltic」 。 2017年2月16日閲覧。
- ^ 「2008年11月20日のバルト海地域に関するEU戦略に関するERBの立場」(PDF) 。 2011年7月20日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2010年11月18日閲覧。
- ^ NUTS レベル 2 および 3 の現在の市場価格での国内総生産 (GDP)。EU 境界内の ERB 地域のデータは、Eurostat データベース http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database から取得しました。
- ^ “ブレーキンゲレーン - SE221”. Inštitútu zamestnanosti 。2017 年2 月 16 日に取得。
- ^ “カルマルレーン - SE213”. Inštitútu zamestnanosti 。2017 年2 月 16 日に取得。
- ^ ユーロリージョニー・ナ・グラニチャッハ・ポルスキ 2007
- ^ “Экономика”. gov39.ru (ロシア語)。 2011 年 11 月 13 日のオリジナルからアーカイブ。2010 年11 月 23 日に取得。
- ^ 「経済発展：2009年末までに経済は回復し始める」（PDF） 。2010年5月。 2011年7月17日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2010年11月19日閲覧。
- ^ ab 「2009年のEU27の失業率」（PDF） 。 2010年11月22日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。2010年11月19日閲覧。
- ^ “クロノバーグ レーン - SE212”. Inštitútu zamestnanosti 。2017 年2 月 16 日に取得。
- ^ 「以前のERB法令」(PDF) 。 2016年3月4日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ。 2010年3月15日閲覧。
- ^ ユーロリージョンバルト2020アジェンダ
- ^ 「Euroregion Baltic」 。 2017年2月16日閲覧。
- ^ ユーロリージョン・バルト法、Wayback Machineで2016年1月27日にアーカイブ、§4
- ^ 「同上」(PDF) 。 2016年1月27日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ。 2010年11月18日閲覧。
- ^ ユーロリージョン・バルト2020アジェンダ、7～8ページ
- ^ ユーロリージョン・バルト法 Archived 27 January 2016 at the Wayback Machine、§ 5。
- ^ ユーロリージョン・バルト2020アジェンダ、7ページ
- ^ 2011年2月21日のERB執行委員会議事録、2016年3月5日アーカイブ、Wayback Machine、pp. 1–2
- ^ ユーロリージョン・バルト法、Wayback Machineで2016年1月27日にアーカイブ、§7
- ^同上。Wayback Machineで2016年1月27日にアーカイブ、§8
- ^ ユーロリージョン・バルト法、Wayback Machineで2016年1月27日にアーカイブ、§1
- ^ ユーロリージョン・バルト2020アジェンダ、3ページ
- ^ ERB 行動計画 2010–2011 2016年3月6日アーカイブ、Wayback Machine、pp. 1–2
- ^ 「ERB共同開発プログラム」(PDF) 。 2011年7月20日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2010年11月18日閲覧。
- ^ ERB 行動計画 2010–2011 2016年3月6日アーカイブ、Wayback Machine、p.2-3
- ^ 「同上」(PDF) 。 2016年3月6日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ。 2010年11月18日閲覧。
- ^ カリーニングラード州との国境交通体制を支持する最近採択されたERB共同見解を参照。2016年3月6日アーカイブ、Wayback Machineより
- ^ ERB 行動計画 2010–2011 2016年3月6日アーカイブ、Wayback Machine、p. 3