エモリー・フォルマー

エモリー・マコード・フォルマー
公式肖像画、1984年頃
第54代モンゴメリー市長
在任期間 ：1977年3月3日～1999年11月3日
先行	ジム・ロビンソン
後継者	ボビー・ブライト
モンゴメリー市議会議員
在任期間 1975-1977
個人情報
生まれる	( 1930-06-03 )1930年6月3日アメリカ合衆国アラバマ州パイク 郡
死亡	2011年11月11日(2011-11-11)（享年81歳）米国 アラバマ州モンゴメリー
政党	共和党員
配偶者	アニタ・フォルマー
母校	アラバマ大学
職業	ビジネスマン
兵役
忠誠	アメリカ合衆国
支店/サービス	アメリカ陸軍
戦闘/戦争	朝鮮戦争

エモリー・マコード・フォルマー（1930年6月3日 - 2011年11月11日）は、1977年から1999年までアラバマ州モンゴメリーの市長を務めたアメリカの政治家である。市長職は無党派であるが、フォルマーは共和党員として知られていた。^[1]

フォルマーはモンゴメリー近郊のパイク郡で生まれた。パイク郡の学校に通い、その後モンゴメリーに移った。彼はアメリカ陸軍のレンジャーであり、朝鮮戦争の退役軍人だった。その後、アラバマ大学を卒業し、経営学の学位を取得した。1975年にモンゴメリー市議会議員に当選し、政界入りした。すぐに市議会議長となった。その後、スキャンダルにより現職の市長と公安局長が辞任し、それに続いて多くの警察官と監督官が辞任または解雇された後、市長に就任した。彼は1977年から1999年までその職にあった。

市の選挙で選ばれる役職は無党派だが、フォルマーはあからさまに保守的な共和党員だった。彼はアラバマ共和党の議長を務め、共和党のロナルド・W・レーガン大統領 とジョージ・H・W・ブッシュ大統領から、主に名誉職としていくつかの政治的任命を受けた。彼は米国陸軍長官の「民間補佐官」に任命された。この任命は四つ星将軍の儀礼上の重みがあり、フォルマーはその役職を真剣に受け止めた。彼は当時、兵士の階級が記されていた襟に自分の名前と「民間補佐官」という言葉を刺繍した戦闘服一式さえ持っていた。

1999年、フォルマー氏は政界の新人弁護士ボビー・ブライト氏に敗れ、再選されるだろうと思っていた地域の多くの人々を驚かせた選挙であった。ブライト氏は後に、 2009年から2011年まで米国下院議員を1期務めた。市の表舞台を去った後、フォルマー氏は移動式文書シュレッダー事業に携わり、その後2003年にボブ・ライリー州知事 から州アルコール飲料管理委員会の運営に任命され、2011年初めにライリー氏が退任するまで、同局の委員として比較的静かな在任期間を過ごしていた。フォルマー氏は晩年、がんやその他の健康上の問題と闘い、2011年11月11日の夕方、自宅で亡くなった。フォルマー氏が亡くなった夜、現市長のトッド・ストレンジ氏は、元市リーダーを指導者、インスピレーションの源、善良な人、家族思いの人、クリスチャン、市の貴重な指導者として称賛した。

数ある悪名高い事件の中でも、特に有名なのは、市営のモンゴメリー市民センターで行われたロックンロール コンサートの取り締まりだ。任期初期に、コンサート会場で薬物や道具を所持していたコンサート客や、アルコールやビールを所持していた未成年者を大量に逮捕したことが、彼の政権の方向性を決定づけたと一部の人は言う。フォルマーは、数多くのコンサートに出席し、特に未成年者による薬物やアルコールの乱用を個人的に目撃したとして、自分の行動を弁護した。ウォッカを飲み過ぎて「吐き出す」少女を何度も見たことを彼は指摘した。その後、彼の任期中、モンゴメリーでロックンロールのライブ演奏はほとんど行われなかった。逮捕は後に連邦判事によって無効とされ、フォルマーの戦術を非難した。娯楽施設に対するさらなる事件には、住宅地から約 2 マイル離れたモータースポーツ パークに対する騒音規制令などがある。

フォルマーは、裕福な建設王で元米国郵政長官のウィントン・レッド・ブラントが寄付した土地と資金を利用して、アラバマ・シェークスピア・フェスティバルをアニストンからモンゴメリーに移転する市の取り組みに参加した。フェスティバルは、モンゴメリー美術館（市の施設）とともにウィントン・M・ブラント文化公園内に位置していた。モンゴメリー市公園・レクリエーション局が敷地を管理している。

フォルマー氏は、市内で長年続いているストリート フェスティバル、ジュビリー シティ フェストの成長と発展を推進する上でも重要な役割を果たしました。地域の芸術およびエンターテイメント グループの臨時連合による緩い指導の下で方向性を見失い、衰退していたこの華やかなブロック パーティーは、拡大するか中止するかのどちらかであるとフォルマー氏は述べ、リーダーたちにフェスティバルを次のレベルに引き上げるよう呼びかけました。その結果、無料の「ブロック パーティー」は、全国的に有名なアーティストが出演する複数のステージを備えた入場料のかかるイベントに変更されました。

モンゴメリー動物園は、フォルマーがリソースと情熱を注ぎ込んで、5 エーカーの小さな動物園を現在の 40 エーカーの広大な施設に成長させたもう 1 つの分野です。1989 年に動物園は現在の規模に拡張され、動物の自然な生息地の囲いが強化され、展示物やコレクションに定期的に新しく魅力的なものが追加されました。

アラバマ シェイクスピア フェスティバルに加え、フォルマーと妻のアニタ P. フォルマーは、市内の多くの文化活​​動、特にモンゴメリー交響楽団、モンゴメリー バレエ、アラバマ ダンス シアターの民間および公的支援者としての多大な貢献者でした。モンゴメリー芸術評議会は、アニタに敬意を表して子供美術館に名前を付け、アニタ P. フォルマー芸術優秀ボランティア賞を設立しました。

フォルマーは、マイナーリーグ野球を市内に呼び戻す努力も、市内にロバート トレント ジョーンズ ゴルフ トレイル施設を確保する努力も十分にしていないと、市の住民から批判された。国内有数のゴルフ トレイルの 1 つであるこの地域の RTJ コースは、最終的に近くのベッドタウンであるプラットビルに建設された。しかし、フォルマーの支持者たちは、これは資本支出のリスクがなく、トレイルでプレーするために旅行するゴルファーで市が豊富なホテルの部屋を埋めるという利益を得られる賢明な決定だったと述べている。当時、モンゴメリーのラグーン パーク ゴルフ コースは、米国の市営ゴルフ コースのトップ 50 に数えられていた。

1980年にモンゴメリー・レベルズが撤退し、7,000席のパターソン・フィールドが維持管理の行き届かない状態になった後、フォルマーは、この施設と近くのクラムトン・ボウルをアマチュアスポーツ専用に残すことを命じた。

フォルマー氏の在任期間22年は、市の歴史上最も長い連続市長在任期間となったが、その任期は人種差別スキャンダルの余波で始まった。この論争により、前任者、市の公安局長、およびモンゴメリー警察署の多くの部下が失脚した。強盗事件の容疑者を追跡していた警察官は、バーナード・ホワイトハーストが警官の停止命令に従わなかったため、彼を強盗容疑者と間違え、逃走中のホワイトハーストを背後から射殺した。その後、現場の警察官がホワイトハーストの近くに武器を仕掛けたが、後にその武器は別の事件で警察が押収したものと判明し、ホワイトハーストが体の前面を撃たれたと報告書に記した。当時市議会議長だったフォルマー氏が市長に就任。その後の特別選挙で、フォルマー氏は決選投票なしで40人の対立候補に勝利した。

財政保守派のフォルマーは、市の財源を厳格に管理し、市に託された納税者のお金を効果的に管理することで知られていた。彼は、コミュニティの娯楽施設やスポーツ施設の開発において、いくつかの分野の成長にあまり積極的に取り組んでいないと批判された。フォルマーは、道路を舗装し、道路の穴を埋め、水を流し、ゴミを収集することに誇りを持っていたが、市域周辺の貧困層や少数派地区のインフラの修復に十分に積極的ではないと批判されたこともあった。彼のリーダーシップスタイルは頑固で、時にはいじめに近いこともあったが、彼は自分のリーダーシップスタイルについて謝罪することはなく、自分の戦術は、公務員の給料を払っている市民の質の高い生活を支援し促進することだと述べたが、市長時代に給与を受け取ったことはなかった。彼は家族の不動産やその他の資産によって経済的に支えられていた。

彼は市議会で声高に批判する人々、特に市内の明らかに少数派の地区を代表する黒人指導者で元市議会議員のジョー・リードと口論になることが多かった。しかしフォルマーは、モンゴメリーの中流階級が多数を占める地区で主に白人の選挙区を代表する元市議会議員のリチャード・モンカスと口論するのも大いに楽しんでいた。モンカスは市議会で社会ののけ者になったが、別の白人市議会議員であるリック・マクブライド博士とも常に意見が食い違っていた。そこで 1991 年にフォルマーは「モンゴメリー チーム」と名付けたチームを結成した。これは基本的に、政策課題の推進を任せられる、厳選された市議会議員候補者のグループである。その年の投票で、フォルマーは望んでいた市議会の強力な支持を得た。

フォルマー氏は在任中、市の経済発展の成功を導くことにも成功したが、市の最も有名な経済発展賞である現代自動車製造は、同氏の退任から数年後に実現した。

フォルマーは市長時代に、地域の高校の高等市民クラスでよく演説した。そのような機会に、彼はシビック センター襲撃について批判を浴びた。市の若者たちは、この襲撃が市内のコンサート ビジネスを事実上死滅させたと非難した。フォルマーはかつて、その批判に「君が家にいてジョージア パインのようにハイになっても構わない。だが、それを私の街に持ち出したら、それは私の問題だ」と答えた。彼はしばしば、政治的には「とても保守的なので、私に任せられるなら、すべての信号機を撤去して、一番強くて速い車が交差点を先に通過できるようにするだろう」と自称した。

フォルマー氏の物議を醸す姿勢は、1970年代に政治家としてのキャリアを始めた頃、人種問題に関する市議会の非常に物議を醸した投票で表明された。その中には、連邦政府の助成金の大部分を、黒人が多数を占める西側に都市の必要な公共インフラを整備して都市荒廃を終わらせるために助成金の全額を使うのではなく、白人が多数を占める市の東側に公共のゴルフコースとソフトボール場を建設するために使うという投票を支持したこともあった。25年以上経った今でも、市の西側の多くの地域には公共インフラがない。

彼の強硬姿勢が関係する多くの事件には、警察と黒人市民の間の長年の人種的緊張が含まれており、その先駆けとしてフォルマーのリーダーシップに焦点を当ててきました。市長として、彼は市警察の真の事実上のリーダーとして知られ、現場での警察捜査に積極的に取り組むことでそのイメージを日常的に高め、ピストルを携帯していることで知られていました。彼は、夜間監視の第3シフトの警察官に、SWATチーム、軍隊スタイルの黒い制服、野球帽スタイルの黒い帽子を着用するように指示しました。1983年にトッドロードで悪名高い事件が発生しました。2人の白人警察刑事、エド・スパイビーとレス・ブラウンが、祖母の葬儀後に黒人の会葬者が集まっていた家に押し入ったとされています。刑事たちは行方不明者事件を追っていて、住宅の外で不審な人物を観察しました。刑事たちは黒人占拠者たちに人質に取られ、殴打され、他の警官が到着するまで拘束された。その後、警官らは警官による暴行と拷問の疑いで弔問者らを逮捕し、地元の黒人指導者らは容疑者尋問中に警察が虐待を行ったと主張した。

フォルマーは1997年に、ゲイやレズビアンのライフスタイルに反対する発言として、公然と「クィア」という言葉を軽蔑的に使用したと報じられた。1999年、フォルマーの再選を目指していたとき、モンゴメリー在住でゲイであることを公言している19歳のサミュエル・J・キャラウェイは、フォルマーの選挙スローガン「フォルマーは依然として第一人者」をあざける看板を立てようとしたところ、モンゴメリー警察署の2人の警官に殴打され、投獄された。キャラウェイの看板には「フォルマー、依然として偏見者」と書かれていた。キャラウェイは後に、フォルマーが「クィア」という言葉を軽蔑的に使用したことを、自分の看板のインスピレーションとして挙げている。市に対する彼の訴訟は、地元の弁護士ジュリアン・L・マクフィリップス・ジュニアが交渉し、2万ドルの和解金で終わった。^[2]

モンゴメリー市バス交通システムは、市にサービスを提供してきた長い歴史があり、 1955年のローザ・パークスの逮捕と、その後1年間続いたモンゴメリーバスボイコットで最前線に立ったが、それでも交通システムは破壊されなかった。バスシステムを解体するには、バスでの特定の広告、具体的には死刑反対の広告を禁止するというフォルマーの政治的決定が必要だった。フォルマーは、差別的であるとして広告を禁止できないと言われ、すべての広告を禁止したが、その結果、交通システムの収入の大部分を占める広告収入が急落した。数年のうちに、大型バスと固定ルートの伝統的なシステムと歴史的なモンゴメリーバスは廃止され、公共のタクシーシャトルと同等のデマンドシステムが採用されたが、多くの市民は、24時間前の事前予約が必要で、不公平で急な利用には面倒だと感じた。

フォルマーは1982年に知事選に出馬したが、得票率40%強しか獲得できず落選した。フォルマーは、前例のない4期目を目指していたジョージ・ウォレスに敗れた。この選挙は、アラバマ州で民主党が州を支配していた長い歴史の後、国、州、地方の各レベルで共和党が力強い政治的躍進を遂げたため、アラバマ州史上初の真に熾烈な二大政党制の選挙戦となったと注目された。しかし、アラバマ州は州レベルでは依然として大部分が民主党であり、フォルマーの選挙戦は不運に終わった。その後、彼は1985年から1989年までアラバマ共和党の議長を務めた。フォルマーは党内で高い地位にあり、ロナルド・レーガンが幅広い人気を誇っていたことから、1986年に再び共和党の知事候補指名を目指すこともできたが、共和党の「いけにえの子」と思われていたガイ・ハントが指名を獲得した。民主党側には、ビル・バックスリーとチャールズ・グラディックという2人の有力候補がいた。グラディックは予備選挙で勝利したが、アラバマ州民主党は、多くの共和党員が民主党予備選挙で共和党から転向し「違法に」グラディックに投票したと主張した。しかし、アラバマ州には、どちらの党の予備選挙でも有権者の参加を制限する政党登録法はなかった。民主党の指導者たちは、グラディックの勝利を無効にしてバクスリーに有利にすることに成功した。その結果生じた否定的な報道は、民主党に対する有権者の反発を招き、ガイ・ハントが南北戦争後の復興期以来初の共和党アラバマ州知事に選出された。フォルマーは後に、ジョージ・H・W・ブッシュの1988年および1992年の米国大統領選挙運動の州委員長となった。彼は、州内で共和党を合法的な地位に戻すのに貢献したと広く評価されている。ウォレスとその後の州党指導部に対する彼の敗北以来、選出された4人の知事のうち3人は共和党員である。この期間中に2人目の民主党員が知事を務めた。ハント副知事が選挙資金の不正流用で有罪判決を受けた後、ジム・フォルサム・ジュニア副知事がハント知事の残りの任期を務めた。フォルサム副知事はその後、民主党から共和党に転向したフォブ・ジェームズ元知事に敗れた。

• アラバマ州立公文書館のエモリー・フォルマーの略歴（2009-03-17ウェイバックマシンにアーカイブ）
• 1983年頃のサザン・チェンジズ誌に掲載されたフォルマーの在任期間に関するアーカイブ記事
• フォルマーの支配下で有名なモンゴメリーバス交通システムが崩壊したという記事
• フォルマー氏の反同性愛発言を引用した記事
• 1985 年アラバマ州共和党に関するエモリー・フォルマーとの C-SPAN インタビューおよび電話番組のビデオ
• 1986年の知事選挙の詳細、フォルマーの立候補拒否の決定
• 1986年およびその他すべてのアラバマ州知事選挙の詳細
• ヴァンダービルトテレビニュースアーカイブ 1983年のトッドロード事件に関するABCストーリー