カナダ経済評議会

カナダ経済評議会は、 1963年にカナダ政府によって連邦公社として設立された独立した経済諮問機関である。^[1]その目的は、完全雇用、持続的な経済成長、物価安定、増加する所得の公平な分配、持続可能な国際収支という5つの主要な経済目標に焦点を当て、カナダの経済発展に関する幅広い緊急事項について報告することであった。評議会は1993年に他の6つの政府機関とともに解散した。^[2]

評議会は、議長（実際には「議長」）、副議長 2 名と理事（1987 年までは副理事長 1 名のみ）、および 25 名以下の非常勤理事によって監督された。議長と副議長は首相によって任命され、理事は総督によって任命された。議長は最高経営責任者であり、職員の業務を監督および指揮する責任があった。全員がレビューと調査報告書に署名し、反対意見はほとんどなかった。評議会は、「総督によって指名され、法律の目的に責任を持つ大臣として行動する」国会議員に報告した。^[3]当初、この大臣は国務長官のモーリス・ラモンターニュで、評議会の設立を強く支持していた。1960 年代半ばまでに、評議会はカナダの首相に報告するようになった。評議会の資金はすべて、財務大臣と産業大臣を通じて連邦政府から提供された。議長は 6 名（および暫定議長 1 名）で、次のとおりです。

• ジョン・J・ドイチュ（1963年 - 1967年）
• アーサー・J・R・スミス（1968年 - 1971年）
• アンドレ・レイノー（1972–1976）
• ジョージ・ポスト暫定会長（1978年）
• シルヴィア・オストリー（1978年～1979年）
• デビッド・W・スレーター（1980年～1985年）
• ジュディス・マクスウェル（1985–1992）

議長は首相によって7年間任命されたが、大半は4年間の任期で、4人は議長に任命される前に数年間副議長を務めた。4人は経験豊富な公務員で、ドイチュ、ポスト、オストリー、スレーターだった。ドイチュはクイーンズ大学の学長に任命されたため辞任した。スミスはその後、カナダ会議委員会やいくつかの企業の取締役会を率いた。レイノーはモントリオール大学の教授で、ケベック州議会で1期務めるために評議会を離れ、その後大学に戻った。オストリーは評議会の前はカナダ統計局長を務め、退任後は経済協力開発機構、当時の国際貿易省、いくつかの大学で上級職を歴任した。スレーターは評議会に任命される前は財務省の高官だった。評議会が1992年に閉鎖された後、マクスウェルは別のシンクタンク、カナダ政策研究ネットワークを設立した。

評議会の理事は、各州と社会の各部門（企業、労働、農業、消費者）を代表するために任命されました。最初の理事は 1963 年 12 月に任命され、議長と副議長とともに評議会の最初の会議が 1964 年 1 月に開催されました。理事は、評議会の研究と分析の優先順位を設定するための合意形成プロセスに参加することが求められ、主要な報告書と声明に含まれる結論と勧告に対して共同で責任を負いました。理事はまた、最終報告書に含める反対意見を書くこともできました。

1965年から1966年の会計年度では、評議会のスタッフ数は「連邦および州の省庁や機関、企業、労働組合、大学、内部機関から集められた約40人の専門家を含む約100人」と報告されています。 ^[4]その年の支出は約125万4000ドル（すべて現在のドル）で、運営開始から最初の1年である1964年から1965年の約94万7000ドルと比較して増加しています。^[5] 1973年までに、スタッフは72人の研究者やその他の専門スタッフと56人のサポートスタッフで構成され、さらに71人が62の外部契約に従事していました。^[6] 1972年から1973年の支出は300万ドルをわずかに上回りました。^[7] 1983年には、60人の経済学者がいました。

評議会は、次の 3 つの主要な役割を果たしました。

• 研究/分析: エコノミストと専門家のスタッフが中期/長期の経済見通しを潜在的可能性と比較して評価し、さまざまな経済問題と動向に関する詳細な経済分析と研究を行うためのデータを収集しました。
• 協議的：大規模な会議や講演会を開催するなどして、労使、連邦政府や州政府機関、カナダ国民や学界の間で最大限の協議を奨励し、助言を求めた。
• 諮問/計画/教育: 評議会のリーダーとスタッフは、報告書や論文を作成し、プレスリリースを行い、スピーチを行い、研究や政策提言に関する会議を後援したり出席したりして、一般市民(連邦および州)や民間の政策立案者、報道機関、一般市民の間で経済問題や将来的な潜在的解決策に関する理解と議論のレベルを高めました。

これらの機能は、第2次世界大戦後初期に認識された研究ニーズに対応するものであり、この評議会は、そのニーズに対応するために設立された。^[8] 1つ目は、経済研究と政策立案能力に関するものであった。1963年、評議会設立直前に、王立委員会は、連邦政府による経済研究がほとんど行われておらず^[9]、非政府、非学術の研究機関で同様の研究を行っている機関もほとんどないことを発見した。^[10]委員会はまた、経済データの不足、経済分析の原則に対する理解の低さ、報道機関による経済報道の少なさも特定しており^[11]、評議会はこれらのギャップを埋めることができるだろう。実際、評議会の年次レビューは、すぐに国民情報に貢献するものとみなされた。なぜなら、評議会が設立されるまで、カナダには政府の注目を集めるような情報に通じた経済政策批評家がいなかったからである。^[12]また、生産性の低迷という問題だけでなく、より広範囲の経済問題に対処する必要があることは明らかであった。生産性の低迷は、同評議会の前身組織である国家生産性評議会^[13]が焦点を当てていた問題であり、同評議会の設立とともに同評議会は解散した。

さらに、長期的な経済・社会問題に関する研究が不十分で、場当たり的な政策やプログラムに留まっているという認識もあった。そのため、経済評議会は、さまざまな経済・社会問題について中期・長期の見通しを示すことが義務付けられた。これにより、1957年の王立経済見通し委員会（ウォルター・ゴードン）など、研究と政策立案の点で長期的な焦点を当てていた定期的な王立委員会の活動が、多かれ少なかれ制度化された。^[14]短期的な政策立案は、これまで通り、財務省と他の連邦省庁に委ねられた。しかし、評議会が短期と長期の政策目標を切り離すことの難しさに気づき、1972年に3年間のパフォーマンス指標を使用してより短期的な視野を採用すると、^[15]評議会と財務省の間に緊張が生じ、それが続いた。

評議会が取り組んだ2つ目の大きなニーズは、1950年代から1960年代初頭にかけて、協議と合意形成への関心が高まっていたことだった。進歩保守党（1957年から1963年まで政権を握っていた）と自由党（1963年に選挙で当選する前）は、経済政策決定への企業と労働者のより広範な参加のアイデアを発展させていた。^[16]さらに、経済成長が、より体系的に三者構成主義に依存していたヨーロッパ諸国に比べて遅れていることを多くの人が認識し始めた。^[17]そのため、企業と労働者との協議は評議会の重要な仕事となるはずだった。このイデオロギー的立場の欠如と協議的な性質、そして独立性こそが、評議会を当時の他の経済研究組織と一線を画し、その研究と政策の結論と処方箋に大きな重みを与えていたのである。

しかし、政策提言を策定する上で評議会に採用された諮問モデルは、企業、労働組合（および学界）を巻き込んだが、政府がプロセスに参加しないという点で、欧州で理解され、評議会に当初想定されていた三者構成主義とは言えなかった。さらに、このモデルは、財政、雇用、移民、産業に関わる政府の政策センターと評議会との間に競争と対立をもたらした。各政策センターは独自の政策/計画優先事項を持ち、評議会の調査結果と勧告を考慮する義務を感じていなかった。^[18]これは評議会と中央省庁の間の緊張のもう一つの原因となり、評議会の存続期間中ずっと続いた。

評議会は長年にわたり、環境の大きな変化を2度経験しました。最初の大きな変化は、1970年代半ばの急速なインフレ期に起こり、評議会モデルの特徴の1つである理事会のコンセンサスが弱まったことでした。インフレの上昇に対応して、連邦政府は1974年に賃金と価格の統制を導入する準備をしましたが、労働運動はこれに断固として反対しました。多くの議論の末、カナダ労働会議（CLC）のメンバーは、あらゆる形態の政府協力から離脱したのと同様に、評議会からも脱退しました。CLCに所属していない数人の労働スポークスマンは評議会メンバーとして参加し続けましたが、CLCの参加がなくなったことは、評議会における正式な労働者代表の終焉を意味しました。^[19]しかし、これは政府からのより大規模な労働者の撤退の一部と見なす必要があります。評議会は政府のインフレ対策に非常に批判的であり続けたため、特に評議会に向けたものではありませんでした。^[19]しかし、労働者の強力な代表が欠如していたため、評議会が完全な諮問機関としての信頼性に悪影響を及ぼした可能性がある（ただし、最終セクションで示すように、その後数年間に多くの調査が行われた）。

状況における2つ目の大きな変化は、評議会をめぐる競争の激化である。評議会が1963年に発足したとき、カナダには全国的な非営利の半民間シンクタンクは、カナダ会議委員会とカナダ民間計画協会（PPAC、1973年にCDハウ研究所に改名^[20]）の2つしかなかった。しかし、1983年までには研究分野に他のプレーヤーが登場した。連邦政府省庁は、評議会と対立することもあったが、独自の経済分析チームを設立し、資金を提供していた。また、過去20年間で民間、学術、その他の非営利のシンクタンクや政策センターの数が増え、その多くは評議会よりも一定の優位性を持っていた。特に、CD ハウ研究所 (1958 年に PPAC として発足) に加え、1970 年代初頭に設立された 3 つの競合する全国的な非営利シンクタンク (カルガリーのカナダ ウェスト財団、モントリオールの公共政策研究所(IRPP)、バンクーバーのフレイザー研究所) があり、これらのシンクタンクは基金や寄付金に依存していましたが、これらの資金源は評議会には公開されていませんでした。また、これらの研究機関は、報告書を発表する際に理事会内で合意形成を行うという時間のかかる活動の必要性に縛られていなかったため、経済に関するコメントを一般的に迅速に行うことができました (評議会の場合)。

その後、1992年2月、政府支出が抑制されていた時期に、連邦財務大臣ドン・マザンコフスキーは予算の中で、政府の費用を削減するための合理化措置の実施を発表しました。^[21]実施された措置の中には、カナダ経済評議会を含む46の組織の廃止、統合、延期、民営化が含まれていました。^[22]この予算書では、閉鎖の2つの主な理由が示されていました。

まず、予算の「状況報告」では、評議会は当初の任務を果たしていたものの、厳しい経済状況により廃止を余儀なくされたと指摘している。「[評議会は] 1963 年に制定され、カナダ経済の成長に関する事項について政府に独立した助言を行う任務を負っている。評議会は長年にわたり貴重な役割を果たしてきたが、この抑制の時期に、政府は独立した立場からの研究と助言に利用できる限られた資金の優先順位を慎重に評価する必要があった。 」 ^[23]「しかし、この緊縮財政は財務省によって推進されていたことを指摘すべきである。財務省は、もちろん、主要な資金決定が行われた (そして行われている)。評議会と財務省 (および他の中央政府機関) の間には、前者の政策立案と独立性に関して前述の緊張関係があったことを考えると、制約の時期に財務省が評議会の削減を決定したとしても、おそらく驚くには当たらない。

連邦政府が評議会を閉鎖する理由として挙げた 2 つ目の理由は、必要性の欠如でした。前述のように、1963 年に評議会が設立された当時、カナダには信頼できる経済政策シンクタンクがほとんどありませんでしたが、1980 年代と 1990 年代には数社が設立され、評議会の付加価値は低下し、1991 年に評議会を閉鎖する実質的なコストも減少しました。政府は、評議会の研究任務は既存の民間および非営利団体によって遂行されている (または遂行できる) と考えていました。そこには、「評議会の設立以来、政府外で経済問題に関する独立した研究を行っている組織や個人の数と質は大幅に増加した。 」とある。 ^[23]しかし、評議会の閉鎖以来、幅広い経済問題に関する政策関連研究を行っている定評のある公的シンクタンクや非営利シンクタンクは存在していたものの（現在も存在している）、評議会のように、高額の報酬を得た研究者の大規模なチームを使って2～3年間、1つの問題にかなりの量のリソースを集中させるだけのリソースやインセンティブを持っていた（または持っていない）組織はほとんどなかったと言わざるを得ない。 ^[24]

評議会の閉鎖については、財政再建と合理的根拠の欠如という認識以外には公式な説明はなされていない^{[25] 。しかし、報道で引用された潜在的な理由[26]}は、ケベックのカナダからの分離にかかる費用が「低い」と見積もられたことであり、これは連邦政府の統一志向に反するものである。この見積は、1991 年 10 月に経済評議会の最後の年次レビューで発表された。 ^[27]しかし、これは本質的に (評議会の権限を考えると当然のことながら) 分離の経済的費用の尺度であり、認められているように、分離の政治的、社会的、文化的費用は考慮されていなかった。

1963 年から 1992 年にかけての評議会の活動期間中、評議会は当時の幅広い重要課題について膨大な調査を実施し、膨大な数の出版物を出版しました。そのほとんどは、カナダ政府の出版物の Web サイトから入手できます (評議会の出版物の詳細については、最後のセクションを参照してください)。この調査から、重要なブレークスルーとメッセージが生まれ、逸話的に政治的行動ではないにしても、多くの思考を生み出し、2020 年代でもまだ反響を呼んでいます。評議会の貢献の例をいくつか挙げます。

• 政府の政策や計画の決定に貢献し、その一環として、下院および上院の委員会で審議されている問題（その多くは評議会が特定していたもの）（高齢化、技術革新、貧困、消費者信用など）について証言し、詳しく説明するよう何度も求められた。
• 同評議会は、いくつかの政府機関と協力して、CANDIDE予測モデルを開発しました。これは、同種のものとしては初めてのものであり、評議会やその他の機関が効果的に長期的な分析を実施できるようにしました。^{[28] [29]}
• GNPのような純粋に経済的な指標を超えて、犯罪や健康などの分野でカナダ人の幸福をよりよく把握するために社会指標の使用を検討し、提唱した。^[30]
• 1970年代後半、熟練労働者不足が深刻化する時代に、雇用主を対象とした（当時としては珍しい）調査を実施し、雇用主は主に高技能を要する製造業・機械加工業や工学・科学職の人材不足に直面しており、通常は短期研修のみで人材不足に対処していることが判明した。^[31]
• この報告書は、政府による経済規制を分析し、特に交通、通信、農業における規制緩和、漁業における市場性のある権利の試験的導入、環境保護分野における取引可能な排出インセンティブの導入によって、大きな経済的利益が得られると示唆した。^[32]
• 自由貿易が経済に与えるプラスの影響を認識し、より自由な貿易を推進した。^{[33] [34]}
• この報告書は、経済の変動と低迷に直面しているカナダの2つの地域を包括的に調査した。プレーリー地域については、特に石油やガスなどの天然資源への依存とそれに伴う価格や所得の変動を考慮した産業多様化の潜在的な必要性について調査した。^[35]ニューファンドランド島については、特にタラ漁業の崩壊と、失業と低生産性の永続的なサイクルに直面している同州における新たな対策の必要性について調査した。^[36]
• 市場の効率性を改善するための競争政策を重視し、新しい消費者・企業局の設立とコンバイン法の改正につながった。^[37]
• 1960年代半ばに急速な人口動態と産業の変化が見られ、労働力供給管理を強化する必要性を認識した^[38]。その結果、当時の連邦労働移民省が設立され、同省によるさまざまな人材育成プログラムの実施や、教育に対する公的支援の強化^[39]、高等教育機関における訓練や職業訓練への支援が強化された^[40]。
• 2020年代の戦後ベビーブーマー世代が高齢化する現在、人口の高齢化が高齢者の所得支援^[41]と全体的な医療費^{[42]に与える影響を分析した。}
• 1980年代半ば、職場で起こっている急速な技術変化と、その影響が産業、職業、技能レベル、性別、収入レベルによって異なること、そして、研修、異動、解雇、組織変更などの変化に適応する必要性について定量化した最初の組織の一つであった。^[43]
• 1980年代から1990年代初頭にかけての財とサービスの生産の急速な変化を踏まえ、急速な技術変化を経験した雇用主を対象に調査を実施し、その結果、変動賃金や柔軟な勤務スケジュールなどの革新的な職場の人的資源管理慣行がより多く利用されるようになったことを確認した。これらの慣行の中には、離職率や仕事のストレスの低下、賃金やスキル、生産性の向上など、企業と労働者にプラスの効果をもたらしたものもあった。^[44]
• 移民の変遷とそれが経済に与えるプラスの影響を記録した。^[45]
• 貧困層の構成の変化と所得保障の必要性を記録した。^[45]
• その研究はコミュニティレベルの経済発展の価値を指摘した。^[46]
• 1980年代のサービス部門の成長と、それが労働市場と仕事の質に、技能、賃金、福利厚生、訓練、雇用期間、労働条件の面で与えた影響を記録した。^[47 ]
• 教育訓練制度が若者の就職準備をどのように行っているかを包括的に調査した結果、達成度（識字率の低下や中退率など）、就職準備（就職内定率の向上や熟練した指導者など）、女性、先住民、所得に対するアクセスの向上といった分野で、移行を測定し改善するためのさまざまな方法を特定した。^[48]

このセクションでは、1963年から1990年代半ばまでの評議会の研究成果のほとんどを概説します。その一部は前のセクションで取り上げられており、その大部分はカナダ政府のウェブサイトで入手できます。^[49]以下、それぞれについて順に説明します。

• 28 回の年次レビュー（存続年ごとに 1 回）
• 22件の主要な研究、研究報告書および/または声明（評議会の署名入り）の作成。
• 10 件の参考研究、13 件の最終参考レポートの作成。
• 17 回の会議、ワークショップ、セミナー、講演会を開催し、概要レポートを作成しました。
• 非常に多数の個別に執筆された研究調査とディスカッションペーパー。その大部分は上記の手段に関連しています。

評議会は、カナダの中期/長期経済見通しと問題に関する報告書を含む年次レビューを公表することが法律で義務付けられており、1964年から1991年まで毎年これを実施していた。 ^[50]各レビューには議長、副議長、理事会メンバーが署名したが、1人以上の委員から反対意見が出ることもあった。レビューには、当時の1つ以上の経済問題に関する研究結果も含まれていた。例として以下の表を参照のこと。

評議会には、その日の話題について独自のイニシアチブで調査研究や調査を行う権限も与えられました。これらの研究の最終成果物は、研究報告書や声明の形で発表されました。後者は、プレスリリースやより広範な普及を目的とした前者の要約版であり、推奨事項が含まれています。レビューとともに評議会の「主力」成果物と見なされているこれらの出版物は、評議会の理事会によって署名されました (ただし、満場一致ではない場合もあります)。これらの研究は、評議会プロジェクト グループで作業している評議会の研究者によって実施され、多くの場合、外部の研究者と一緒に行われ、1 年以上にわたる分析と報告が行われました。研究プロジェクトからは、個別に執筆されたレポートやディスカッション ペーパーも作成されました。以下を参照してください。上記のように、これらの研究で取り上げられた主題には、貿易、スキル、教育、技術の変化が雇用、年金、金融規制、コミュニティと地域の経済開発に与える影響、カナダと米国の貿易協定、教育とトレーニング、貧困、生産性、サービス セクターの成長、移民の社会的および経済的影響などがあります。研究報告書と声明の完全なリスト、およびそれぞれの出典と簡単な説明は次のとおりです。

• 外向きに目を向ける：カナダの新しい貿易戦略（研究報告書）、1975 年、https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-27-1975-eng.pdf これは、生活水準、失業、物価安定、所得分配、経済成長に関するカナダの商業戦略の評価です。
• 効率性と規制：預金機関の研究（研究報告書）、1976 年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-47-1976-eng.pdf この報告書では、金融市場の効率性を妨げる障害の性質と範囲を評価するために、預金機関が運営されている環境を調査し、そのパフォーマンスを分析しました。
• 人と仕事：カナダの労働市場の研究（研究レポート）、1976 年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-42-1976-eng.pdf これは、失業賃金、求職、労働市場プログラムの評価を含む、カナダの労働市場の仕組みに関する包括的な研究です。
• 共に生きる：地域格差の研究（研究報告書）、1977年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-54-1977-eng.pdf この報告書は、地域問題の原因に関する研究結果を提示し、問題に対する理解を深めて政策立案の新たな方向性を提案することを目的としています。
• 共通の未来のために: カナダと発展途上国との関係に関する研究(研究レポート)、1977 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-5-1978-eng.pdf このレポートは、国際経済秩序に関する多国間交渉におけるカナダの「立場」を主に扱っているわけではありません。むしろ、貿易、投資、援助、移民のつながりを通じて発展途上国に対するカナダの政策を再評価するものです。
• 3人に1人：2030年までのカナダ人の年金（調査レポート）、1979年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-69-1979-eng.pdf この調査は、高齢世代が経済にリスクを与えることなく十分な収入を得られるかどうかという問題に焦点を当てていました。
• 経済政策の選択肢：技術的分析（声明）、1981 年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC27-14-1981-eng.pdf この声明は、1980 年代にカナダが直面する可能性のある経済問題の分析結果の形で、経済政策策定の基礎となる予算前アドバイスを連邦政府に提供しました。
• 供給不足: 1980 年代の雇用とスキル(調査レポート)、1982 年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-108-1982-eng.pdf このレポートでは、労働市場の仕組みと、労働市場の配分効率を改善できない場合に講じられる可能性のある対策について取り上げています。
• 介入と効率性：民間部門に対する政府の信用と信用保証の研究（研究報告書）、1982 年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-111-1982-eng.pdf この研究は、融資、投資、保証、信用保険などの金融手段を通じて民間部門を支援することを目的とした政府の介入に焦点を当てており、ビジネス、農業、住宅、輸出部門に重点を置いています。
• 結論: 技術、貿易、所得の伸び(調査レポート)、1983 年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-113-1983-eng.pdf このレポートでは、生産性の低下が生活水準の将来の伸びに及ぼす脅威と、貿易の増加がそのような伸びに及ぼす潜在的な貢献について取り上げています。
• 西部の移行(調査レポート)、1984 年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-123-1984-eng.pdf 西部の経済構造が資源に偏り、製造業から離れていること、その結果「良い仕事」が少なくなり、所得が他の地域よりも不公平に分配されることについて懸念が表明されていました。このレポートでは、カナダ西部諸州の長期的な経済見通しが検討されました。将来の成長は、1970 年代の好景気の時代に比べると弱いものの、カナダの他の地域に比べると絶対的に強く、妥当なものになるでしょう。
• コネクション：未来のためのエネルギー戦略（研究レポート）、1985 年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-124-1985-eng.pdf これは、カナダにおけるあらゆる形態のエネルギー供給に関する研究であり、地域間および個人間の相違を調査して調整し、すべてのカナダ人の利益を増やすように設計された新しいエネルギー戦略を明確にすることを試みました。
• 競争とソルベンシー：金融規制の枠組み（声明）、1986年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-134-1986-eng.pdf この報告書には、評議会が策定したカナダの金融システムを強化するための31の提案の基礎を提供するために行われた広範な事実研究と分析の総合的な内容が含まれています。
• 公共の事業に注意を払う（調査報告書）、1986年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-135-1986-eng.pdf この調査では、さまざまなセクターからの証拠を利用して、公共企業の特徴と、この公共政策手段を採用することが合理的である役割についての理解を深めました。また、管理の問題と公共企業が果たすことが期待される役割との関係を探ることで、企業の観点から説明責任と管理の問題を分析しました。
• カナダにおけるイノベーションと雇用、1987 年 (出版物 2 件): この研究は、急速な技術変化に対する労働市場の調整を公平かつ効率的に達成する方法についての政策論争に貢献することを目的として設計されました。
  • カナダにおけるイノベーションと雇用（調査レポート）：https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-141-1987-eng.pdf
  • テクノロジーを機能させる: カナダにおけるイノベーションと雇用(声明): https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-142-1987-eng.pdf
• 前進への道：カナダ・米国貿易協定（声明）の評価、1988年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-151-1988-eng.pdf この研究では、最近（1988年）に署名されたカナダと米国間の自由貿易協定について、貿易障壁の削減がカナダ経済のパフォーマンス、特に所得、生産高、生産性に及ぼす中期および長期の予測について調査しました。
• ボトムアップ：コミュニティ経済開発アプローチ（声明）、1990年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-170-1990-eng.pdf このプロジェクトの目的は、国内の多くの地域で続く経済停滞の問題に対処するために、コミュニティプログラムと起業家精神を経済およびビジネス開発のツールとして使用する可能性を調査することでした。このプロジェクトのために書かれた一連の論文は、こちらでご覧いただけます：https://publications.gc.ca/site/eng/9.855500/publication.html
  • 「地方開発文書」: https://publications.gc.ca/site/eng/9.855500/publication.html;
• サービス経済における雇用、1990-1992 (2 冊の出版物): この研究は、サービス産業の成長と変化、サービス産業と商品部門との結びつきの拡大、雇用がサービスに集中するにつれて労働市場が再定義される傾向について検討しました。また、変化する産業構造への適応、非標準的仕事の急増、高度な技能を要する仕事の増加、訓練と教育の重要性の高まり、収入の二極化など、特定のグループが経験している問題も調査しました。
  • 良い仕事、悪い仕事: サービス経済における雇用(声明)、1990 https://www.publications.gc.ca/site/eng/9.868830/publication.html
  • サービス経済における雇用（研究報告書）、ゴードン・ベッチャーマン他著、1991年 https://www.publications.gc.ca/site/eng/9.868901/publication.html
• 移民の経済的および社会的影響（2 件の出版物）：この研究では、移民の社会的、政治的、人道的影響と、カナダでの移民の暮らしぶりに焦点を当て、寛容、偏見、多様性の問題、難民の扱い、州や準州間の移民の分布について取り上げています。
  • 群衆の中の新しい顔：移民の経済的および社会的影響（声明）、1991 https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-171-1991-eng.pdf
  • 移民の経済的・社会的影響（研究報告書）、1992年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-176-1991-eng.pdf
• 学ぶべきことがたくさんあります: カナダの教育と訓練(声明)、1992 https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-182-1992-eng.pdf このレポートでは、カナダの初等・中等学校と訓練システムが若者の就職準備をどのように行っているかを調査し、システム全体の弱点を特定し、教育と訓練をより効果的かつカナダ人のニーズに応えられるものにするための新しい目標と政策の方向性を提案しています。
• 貧困の新たな側面：カナダの家族の所得保障の必要性（調査レポート）、1992 年 https://archive.org/details/newfaceofpoverty0000unse/mode/2up（閲覧には、Archives Canada への無料メンバーシップが必要です）。この調査では、5 年間にわたって家族の所得を追跡し、貧困所得レベル、労働スキルと労働市場への結びつき、所得支援への依存と効率などの問題を取り上げることで、カナダの貧困に関する洞察を提供しました。
• 協力：生産性、イノベーション、貿易（声明）、1992 https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-180-1992-eng.pdf これは、生産性、コスト、イノベーション、貿易に関する評議会の調査の主な結果をまとめたものです。カナダの産業が貿易相手国と比較して過去数年間に業績が低迷した理由を探り、経営と労働のミクロの世界とインフレと為替レートのマクロの世界の間のフィードバックについて説明しました。

評議会の研究作業の一部は、政府（連邦および/または州レベル）または外部の利害関係者から評議会に委託され、通常、これらの政府や関係者は、何らかの財政的および人的資源の支援を提供しました。評議会は、経済研究チームを編成および主導し、主要な研究の合意を求めるスキルと経験を持っていたため、このような参考研究を行うのに適した組織であると見なされました。評議会の存続期間を通じて、参考レポートでカバーされているトピックは次のとおりです。持続的な経済成長の状況における価格、コスト、生産性、および収入に影響を与える要因、消費者保護政策、コンバインズと合併、および知的財産（3つの個別のレポート）、建設の循環性、ニューファンドランド経済。インフレーション（評議会の機関であるインフレと生産性の研究センターによる）、経済規制、プレーリー地域の穀物経済。さらに、評議会の終焉に向けて開始された3つの参考文献は、評議会の閉鎖後に、クイーンズ大学とオタワ大学の2つの大学の支援の下、臨時組織（クイーンズ-オタワ大学経済プロジェクト）に参加して完了しました。この作業は、ガバナンス、人的資源管理、医療の費用対効果をカバーしていました。参考研究のリストと短い説明、および参考レポートのタイトルは次のとおりです。

「所得政策」

1965 年、連邦政府は、価格、コスト、所得、生産性、およびそれらの持続的な経済成長、生活水準の向上、雇用と貿易の高水準との関係について、広範な調査を実施するよう委員会に依頼しました。これは基本的に、カナダの「所得政策」の研究でした。委員会は、この分野における他の国の経験とプログラムも調査するよう依頼されました。

価格、生産性、雇用、第 3 回年次レビュー、第 3 章、第 4 章、第 5 章 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC21-1-1966-eng.pdf

消費者保護政策、合併、知的財産

1966年、連邦政府は、カナダ登録総局の責務の重要な側面について、評議会に調査と助言を依頼しました。それは、(1) 登録総局の機能に関連する消費者の利益 (消費者問題/保護)、(2) 合併、合併、独占、取引制限 (競争政策)、(3) 特許、商標、著作権、登録工業デザイン (知的財産) です。調査は、3つの調査対象に対応して、3つの部分で実施され、報告されました。

• 消費者問題および登記局への中間報告書、1967 年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-1067-eng.pdf
• 競争政策に関する中間報告書、1969年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-12-1969-eng.pdf
• 知的財産および工業所有権に関する報告書、1971年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-1370-1971-eng.pdf

建設の循環性

1972年、首相は建設業の景気循環の不安定性の原因と影響を調査し、その軽減策を提言するよう同審議会に要請した。1974年に発表された最終報告書は、建設業界に内在する不安定性とそれが主要産業および地域に与える影響を調査したものだ。

建設業のより安定した成長に向けて：建設業の周期的不安定性に関する研究報告書、1974年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-2174-1973-eng.pdf

ニューファンドランド経済

1978 年、首相は評議会にニューファンドランドの経済発展の問題と機会に関する特別調査を実施するよう指示しました。この調査には、ニューファンドランドの長引く高失業率と低い経済実績の関係の評価、失業率の削減、勤労所得の増加、給付金への依存度の削減、中期開発戦略の策定支援のための代替手段の分析などが含まれていました。最終報告書は 1980 年に発表されました。

ニューファンドランド：依存から自立へ、1980年https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-85-1980-eng.pdf

インフレーション

1978年、首相および各州首相の要請を受けて、その年の価格および所得に対する強制統制の終了に伴う価格およびコストの動向を分析するために、評議会の機関としてインフレおよび生産性研究センター（CSIP）が設立されました。最終報告書は1980年に出版されました。

インフレと生産性研究センター最終報告書、1980年 https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-83-1980-eng.pdf

経済規制

1978 年、首相といくつかの州政府は、評議会に、政府のあらゆるレベルにおける経済規制の調査を実施し、州および民間部門と協議して行動の勧告を行うよう依頼しました。報告書には、カナダの規制の歴史、競争力に影響を与える規制要因、輸送や漁業などの特定の市場における規制、健康、安全、職業規制など、カナダ人が直面するさまざまな経済規制の分析結果が記載されています。予備報告書は 1978 年に、中間報告書は 1979 年に、最終報告書は 1981 年に、技術報告書および討議資料とともに発表されました。

• 1981 年の改革規則: https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-93-1981-eng.pdf
• 中間報告書: 責任ある規制: https://publications.gc.ca/site/archivee-archived.html?url=https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-70-1979-eng.pdf
• 技術レポート: https://publications.gc.ca/site/eng/9.855538/issues.html
• ディスカッションペーパー: https://publications.gc.ca/site/eng/9.855540/issues.html

プレーリーの穀物経済

1986 年、サスカチュワン州首相は、混乱した国際市場とカナダの農業政策によって「包囲」されていたプレーリー地域の穀物経済の調査を評議会に依頼しました。首相はこの協力を支持し、アルバータ州とサスカチュワン州、連邦農務省、および 3 つの民間組織から資金提供を受けました。この研究は、プレーリー地域の穀物経済の 2 つの側面、つまりプレーリー地域の作物のほとんどが販売されている混乱した国際市場と、その混乱した市場に対するカナダの農業政策とプレーリー地域の農家の反応に焦点を当てていました。この研究の根底にあるメッセージは、プレーリー地域の穀物生産は国際的に競争力があるものの、以前よりもリスクの高いビジネスになったというものでした。

リスクへの対処：プレーリー穀物経済に関する報告書、1988年 https://publications.gc.ca/site/eng/9.866354/publication.html

ガバナンス

これは、政府が自らの任務をより効率的かつ効果的に遂行する方法を研究するよう首相から要請されたことを受けて、評議会で始まりました。最終報告書はクイーンズ大学政策研究科で完成し、出版されました。

良い統治を求めて: 政府と競争力プロジェクト最終報告書、Bryne Purchase および Ron Hirschhorn 著、クイーンズ大学政策学部、1993 年 https://openlibrary.org/books/OL22112718M/Searching_for_good_governance#reader-observations

人材管理

カナダ連邦政府の産業省とカナダ人材開発省は、1980 年代後半に急速に変化していた人材管理の実践を調査するよう同協議会に要請し、資金を提供しました。最終報告書は、人材管理プロジェクト シリーズのその他の多数の論文とともに、クイーンズ大学の産業関係センターによって出版されました。

カナダの職場の変遷、人材管理プロジェクトの最終報告書、ゴードン・ベッチャーマン、キャサリン・マクマレン、ノーム・レッキー、クリスティーナ・キャロン著、産業関係センター、クイーンズ大学キングストン校、1994 年。https://archive.org/details/canadianworkplac0000betc

医療の費用対効果

この研究は連邦政府の要請により実施されました。3 つの州政府 (ブリティッシュ コロンビア、オンタリオ、サスカチュワン) と 13 の公的および私的組織の積極的な支援を受けて、オタワ大学に移されました。最終的な総合報告書は 1995 年に 18 のワーキング ペーパーとともに公開されました。Judith Maxwell と Terry Albert によるレビュー記事が、Europe PMC の Web サイトに掲載されました: https://europepmc.org/article/MED/10140965

カナダの持続可能な医療：カナダの持続可能な医療：最終総合報告書、Angus、Douglas、Ludwig Auer、J. Eden Cloutier、Terry Albert 著、Queen's–University of Ottawa Economic Projects、オタワ、1995 https://bac-lac.on.worldcat.org/search?queryString=no:35910247

評議会の義務付けられた協議の役割を反映して、その活動の大部分は、政府や学術研究者、会議、講演会、ワークショップを招集するために他の組織と提携して後援することでした。集会の簡単な説明と、対応するレポートのタイトル。

労使関係全国会議、カナダ、オタワ、1964年11月9日～10日

（主要論文 4 本 + 解説）: https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-364-1965-eng.pdf

全国会議は、1960年代にカナダや他の国々で経済と社会の状況に進行していた複雑で広範囲にわたる変化に対する認識が高まった時期と一致しました。この変化の大きな課題は、新しい発展の重要性を認識し、それらが提供する機会をつかみながら、関連する社会的および人的問題に効果的かつ公平に対処することです。

新技術による生産性向上に関する会議、マニトバ州ウィニペグ、1966年、マニトバ経済諮問委員会との共催

(要約なし – 論文は 7 件のみ): https://publications.gc.ca/site/eng/9.855494/publication.html

会議の目的は、中小企業の上級管理職に、コンピュータや自動生産設備の使用など、当時利用可能な新しい管理、生産、取り扱いの概念、技術、ツールの実際的な応用について知らせることです。

国際貿易とカナダ農業に関する会議、アルバータ州バンフ、1966年1月10日～12日、カナダ農業経済研究評議会との共催

(8 つの論文と会議声明): https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-766-1966-eng.pdf

会議の目的には、権威ある研究の準備、農業団体、産業、労働、経済界、政府関係者、消費者の代表的リーダーや専門家を招いての問題や課題の検討、主な調査結果をまとめた会議声明の準備、会議の議論の客観的な評価の公表などが含まれていた。

安定化政策に関する会議、オンタリオ州ロンドン、1965年8月30日から9月1日、ウェスタンオンタリオ大学との共催

(論文 5 件、要約なし): https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-665-1966-eng.pdf

1960 年代には、経済における支出の主な分野における政策変更への対応の範囲とタイミングに関する新しい情報がますます増え、安定化政策に関する問題に関する新しい実証研究が可能になりました。会議の目的は、この研究を要約し、結果の理解と議論を促進し、将来の研究の基礎を築くことでした。

労使関係全国会議、カナダ、オタワ、1967年3月21日～22日

（論文 6 件 + 概要）: https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-367-1967-eng.pdf

会議では、1960年代のカナダの労使関係の分野における2つの重要な問題領域に特に注目するよう求められました。それは、技術やその他の変化から生じる人員調整の問題に効果的かつ公平に対処する方法と、労使間および労使間で情報や意見をよりよく交換できるようにコミュニケーションを改善する方法です。

政府情報システムに関する会議、1967年

(8 つの論文 + パネルディスカッションの要約): https://archive.org/details/conferenceongove0000conf (閲覧にはカナダ国立図書館・公文書館の会員 (無料) である必要があります)

この会議の主な目的は、当時運用されていたいくつかのシステムについて説明することで、政府情報システムの基本的な概念、問題点、可能性を明らかにすることでした。

カナダ教育の政治経済学に関するワークショップセミナー、モンテベロ、ケベック、1971年。

1970 年代のカナダの高等教育、シルビア・オストリー (編集者)、1972 年 (論文 9 件): https://archive.org/details/canadianhighered0000work (閲覧には国立図書館および公文書館の会員 (無料) である必要があります)

セミナーの目的は、教育政策立案者と、その政策の必要性と結果を分析する役割を担う研究コミュニティとの間で対話を始めることでした。取り上げられた問題には、高等教育の需要、教育計画、職業賃金格差と免許、職業教育と継続教育、教育資金などが含まれていました。

全国経済会議（2回）、1973年と1974年

• 1973 年の展望、モントリオール、1973 年 12 月 12 日～14 日 (レポート、1974 年): https://publications.gc.ca/site/eng/9.862545/publication.html
• Priorities in Transition、モントリオール、1974 年 12 月 1 ～ 3 日 (1975 年の 16 本の論文の議事録と要約): https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC21-4-1974-eng.pdf

この会議は、カナダの経済の基本問題に関する意思決定を促進することを主な目的とする機関となるはずでした。この目的は、主に年次会議を通じて達成され、企業や労働組合のリーダー、消費者やその他の利害関係者の代表が、国家目標や優先事項、政府や業界の政策やプログラムに関する勧告について合意を得られるよう努めることになっていました。しかし、このような会議は 2 回しか開催されませんでした。

産業適応に関する会議、1977年6月26日～28日

(議事録、1978 年および 7 つの論文の要約): https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-57-1978-1.pdf

この会議の焦点は、技術の変化、需要と嗜好の変化、政治的および社会的要因など、カナダの製造業が今後 10 年間 (1980 年代) に適応しなければならない可能性のある主要な変化の要因に置かれました。第三世界の競合相手の急速な出現の影響と、最も影響を受ける可能性のあるカナダの産業、地域、グループの特定に重点が置かれました。

連邦の政治経済学に関するワークショップ、オンタリオ州キングストン、1978年11月8日～10日、政府間関係研究所との共催

(議事録、1979年、論文12件): https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-66-1979-eng.pdf

1977 年にケベック州で分離主義政党ケベック党が政権を握った後、分離と連邦化に関する議論に経済データと情報を提供するためにこのワークショップが開催されました。

カナダ所得に関する会議、マニトバ州ウィニペグ、1979年5月10～12日

カナダの所得に関する考察：論文集、1980 年（27 本の論文の要約）：https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-78-1980-eng.pdf

会議の目的は 3 つありました。カナダにおける所得研究の現在の知識レベルと活動の方向性を評価すること、この知識から得られる政策的影響の一部を示すこと、そして将来の研究努力をどの方向に向けるべきかを提案することです。招待された外国の同僚が出席したことで、これらの点に関する討議にさらなる範囲と深みがもたらされました。

インフレによる財務報告の歪みに関する会議、トロント、1981年10月15日～16日

インフレのベールの下を覗く：インフレによって引き起こされる財務報告と課税の歪みに関する会議の議事録、1982年、パトリック・グレイディ編集による要約、6つの論文+概要): https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-106-1982-eng.pdf

その目的は、当時、慢性的であり、特に取得原価に基づく財務報告の規則に大きな問題を引き起こしていると考えられていたインフレの脅威を調査することでした。こうした圧力は、経済のあらゆる分野における健全な意思決定に悪影響を及ぼしていると言われていました。

労働市場における女性の経済的地位に関する会議、ケベック州モントリオール、1984年11月26日～28日

公平性に向けて：労働市場における女性の経済的地位に関するコロキウム議事録、1985年、論文10件＋要約）https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-126-1985-eng.pdf

この会議の目的は、1980 年代の女性の労働市場への参加の変化の主な側面を説明すること、女性の進歩が最も著しい職業と最も進歩が遅れている職業を特定すること、そのような進歩と損失をもたらした条件を分析すること、そして結果に基づいて女性の平等な経済的機会を促進するための対策と政策を提案することであった。

政府事業に関する会議、オタワ、1984 年 9 月 24 日、25 日

政府企業：役割と根拠、コロキウムで発表された論文、ロン・ハーシュホーンによる序文、10 本の論文と要約); https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-371-1984-eng.pdf

コロキウムでは、評議会プロジェクトと同様に、特定の特徴を持つ組織に関心が集中しました。つまり、関係する主体は政府によって所有または管理されており、独立した法的地位と適度な運営の自主性を持ち、広く商業活動と見なされる活動にかなりの程度従事していました。

環境に関する会議、トロント、1985 年 12 月

遺産の管理：環境に関するコロキウム議事録、1986年、論文8件。https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-131-1986-eng.pdf

論文では、地球環境問題がカナダのさまざまな地域の人々にどう関係するか、資源開発を再生とより両立させるにはどうすればよいか、有毒物質を大量に使用している社会で責任の適切な配分を達成するにはどうすればよいか、経済分析と意思決定に環境価値をより適切に組み込むにはどうすればよいか、といった疑問に答えようとしました。

健康管理に関する会議、ウィニペグ、1986 年 5 月

限られた医療資源での高齢化：医療に関するコロキウム議事録、1987年、8つの論文：https://publications.gc.ca/collections/collection_2018/ecc/EC22-139-1987-eng.pdf

コロキウムの焦点は、健康維持、医療技術の進歩の影響、患者および罹患率関連の会計システムなどの問題に対処しながら、基礎となるインセンティブ構造とシステムの基本目的を変更するために、医療システムをどのように再設計すべきかということに置かれました。

パースペクティブ 2000、オタワ、1988 年 11 月 30 日および 12 月 1 日

• Proceedings of Perspective 2000、K. Newton、T. Schweitzer、J.-P. Voyer編、1990年、論文12件）https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-167-1990-eng.pdf
• Perspective 2000 の概要、1990 年、K. Newton と J.-P.ヴォイヤー、報告者 https://publications.gc.ca/collections/collection_2019/ecc/EC22-168-1990-eng.pdf

評議会はこの会議に 2 つの目的を持っていました。参加者にとって知的に刺激的なイベントを創り出すこと、そして 1990 年代の研究課題を策定するための背景を作ることです。これは、カナダの経済パフォーマンスを向上させる方法について、カナダ国民に適切かつ将来を見据えたアドバイスを提供するという評議会の責任を果たすのに役立ちます。世界経済の変化のペースが加速し、さまざまな分野間の相互作用が高まっているため、評議会が将来の研究テーマを選択する際に経済学よりも広いキャンバスを使用することが不可欠でした。

評議会の成果物の主な側面は、個人が執筆したモノグラフです。これには、最終会議報告書の一部として発表された論文に加えて、評議会に雇用された、または評議会から委託された 1 人以上の個人研究者が執筆した論文やレポートが含まれます。これらの研究者は、通常、研究プロジェクトや年次レビューに取り組んでいます。これらの媒体は、次のように、スタンドアロンまたは異なるシリーズとしてリリースされました。

• 上に引用した評議会の主要な研究報告書または参考研究報告書の 1 つとしばしば関連している、個別に執筆された多数の主要な研究報告書。
• 31「スタッフ研究」、1964～1971年、最初の8回の年次レビューに関連: https://publications.gc.ca/site/eng/9.855513/issues.html?rq.ssp=6&psi=1&hpp=10 ;
• 25 「特別研究」、1965～1973年、より広範な研究: https://publications.gc.ca/site/eng/9.855502/issues.html ;
• 26 「技術レポート」、1981年、規制関連参照: https://publications.gc.ca/site/eng/9.855538/issues.html ;
• 17 「地域開発論文」、1989～90年、コミュニティ経済開発研究に関する議論論文：https://publications.gc.ca/site/eng/9.855500/publication.html;
• 468 の「一般」ディスカッション ペーパーとワーキング ペーパー、1972-1990: https://www.publications.gc.ca/site/eng/9.855540/issues.html

レポートおよび報告書で取り上げられているトピックの例は次のとおりです。

最後に、評議会の任務の重要な側面は、研究を通じて得られた知識を普及させることでした。初期の頃は、これは報告書の発表とそれに伴うプレスリリース、スピーチや会議での発表によって行われました。その後、1976年に評議会は、評議会の成果物と活動を要約して宣伝するための季刊誌「Bulletin」を導入し、約16のBulletinが発行されました。1980年に、このシリーズは別の季刊誌「Au courant」に置き換えられました。^[51] 1980年代初頭のある時点で、「Au Courant」の配布部数は約38,000部でした。^[10] 1992年に最後の号が発行され、評議会の閉鎖が発表され、最後のいくつかの出版物が取り上げられました。

• カナダ百科事典のカナダ経済評議会
• 電子法律