ディーゼル排出削減法(Pub.L. 111-364)、またはDERA(この記事の残りの部分ではDERAと呼称)は、2005年エネルギー政策法(Pub.L. 109-58)の一部です。この法律は、ディーゼルエンジンをより厳しい排出基準に合わせて改造するか、排出削減システムを導入し、影響を受ける当事者に通知し、空気の質の基準が低い国と技術情報を共有するために、連邦および州の融資プログラムに資金を割り当てました。[1]
規定
国の助成金および融資プログラム
環境保護庁(EPA)はDERAの資金配分を担当した。これらの利用可能な資金の70%は、助成金と低コストの回転ローンを提供するためのものである。これらのローンは、汚染トン数と排出物暴露の観点からディーゼル排出量の削減を最大化するために競争ベースで発行される。DERAは、車両が密集し、EPAによって低空気質地域に指定された地域がこれらの資金の優先を受けるべきであることを強調している。[1]
DERAはまた、利用可能な資金の少なくとも50%を公共車両群に配分することを規定しています。割り当てられた資金の90%は、既存の認証エンジン技術または検証済み構成を使用するプロジェクトに使用され、10%は新しい技術の開発と商業化に使用される必要があります。新しい技術のテスト計画は、EPAまたはカリフォルニア大気資源局(CARB)に提出する必要があります。[1]
この基金は、バス、中型トラック、大型トラック、船舶用エンジン、機関車、オフロードエンジンまたは建設車両、貨物ハンドラー、農業機械、採掘機械、エネルギー生産機器の改造エンジン技術を対象としています。この基金は自主的な排出量削減にのみ充当され、連邦、州、または地方の排出基準の要件を満たすために使用することはできません。また、州は自ら選択的排出量削減を義務付けることはできません。[1]
州の助成金および融資プログラム
国家融資プログラムに加えて、DERA は、ディーゼル排出ガスの抑制を目的とした州の助成金および融資プログラムを支援するために、連邦政府が割り当てた資金の 30% を利用できるようにしました。これらの資金は、認定されたエンジン構成または検証済みの技術のみを使用して、州がディーゼル排出ガス削減を達成できるようにするために設計されています。これは、連邦助成金プログラムのように、新技術の研究開発はカバーしません。州はEPAを通じてこの援助を申請することができ、EPA は申請を審査し、州が資金配分を受ける資格があるかどうかを決定します。50 州すべてが資金提供を受ける資格がある場合、各州は州の助成金および融資プログラムに割り当てられた資金の 2% を受け取ります。ただし、50 州すべてが資格を満たさない場合、資格のある各州は 2% に加えて、その州の人口に応じた割合を受け取ります。DERA によって割り当てられた資金と同額の資金を提供する州は、州によって割り当てられた資金の 50% に相当するインセンティブ支払いを受け取ります。[1]
評価と報告
DERAは、資金が割り当てられた1年後に、連邦および州の補助金および融資プログラムの実施に関する報告書をEPAに議会に提出することを義務付けました。 [1] EPAは2009年8月にこの報告書を発表し、窒素酸化物排出量を46,000トン、微粒子物質を2,200トン削減することに成功したと報告しました。これは、5億8,000万ドルから14億ドルの公衆衛生上の利益として報告され、2008年には事業者が320万米ガロン(12,000 m 3)の燃料を節約しました(800万ドルのコスト削減)。報告書によると、DERAの下で14,000台以上のディーゼルエンジンがよりクリーンになり、そのうちの3分の2はEPAのセクターアウトリーチプログラムを通じてトラックとスクールバスでした。[2]
アウトリーチとインセンティブ
DERA の影響により、EPA は連邦および州のプログラムに適格または適格となる可能性のある団体に通知することが義務付けられました。その結果生まれた運動が、全米クリーンディーゼルキャンペーン (NCDC) です。[3]また、DERA は、排出量を削減するためのディーゼルエンジンの改造や変更に関する技術リソースを、大気質基準が低い諸外国と共有することを EPAに義務付けています。 [1]
他の法律との相互作用
DERAは、DERAの発効日以前に制定されたいかなる規定も大気浄化法(42 USC 7401–7626)のいかなる権限にも優先しないことを明確に規定しています。 [1]
立法の歴史
2010 年ディーゼル排出ガス削減法は、第 111 下院で 5809 法案として初めて提出されました。2010 年 1 月 21 日に下院に提出され、2010 年 9 月 22 日に下院を通過し、その後上院に移されました。しかし、上院ではすでに HR 5809 と基本的に同じ内容の法案が審議中でした。その法案は、2010 年 Voinovich-Carper ディーゼル排出ガス削減法で、第 111 上院で審議された 3973 法案でした。S.3973 は、2010 年 11 月 18 日に初めて上院に提出されましたが、上院を通過することはありませんでした。おそらく、2010 年ディーゼル排出ガス削減法 (HR 5809) がすでに上院で審議中だったためでしょう。最終的に可決され法律となったDERAは下院で提出されたものであった。[4] [5]
全国クリーンディーゼルキャンペーン
全国クリーンディーゼルキャンペーンは、ディーゼルエンジンからの排気ガス、特に窒素酸化物と粒子状物質によるアメリカ人の健康に焦点を当てています。このキャンペーンには、新しいディーゼルエンジンの規制、既存のディーゼル車両に対する自主プログラム、ディーゼル排出ガス削減技術と戦略、現在の協力関係とパートナーシップが含まれています。[6]
2005年の法案と法律の条項の相違
2005 年 7 月、EPAの第 9 地域の地域管理者であるウェイン・ナストリは、第 109 回議会第 1 会期でディーゼル排出削減のアイディアを初めて提案しました。ナストリは、ディーゼルが環境に与える健康への悪影響に焦点を当てています。彼は、ディーゼル燃料を燃焼すると、窒素酸化物と粒子状物質の両方が排出されると結論付けています。窒素酸化物はスモッグの原因となり、粒子状物質は人間の病気の原因となります。ナストリは、ディーゼル排気ガスは発がん性がある可能性が高いとさえ述べています。ナストリは、クリーン ディーゼル排出キャンペーンの現在の取り組みを通じても、EPAにはない膨大な資金が必要であると述べて演説を締めくくっています。しかし、彼はこれを認め、ディーゼル排気ガスの健康への影響を減らすために、環境公共事業委員会のクリーン エア、気候変動、原子力安全小委員会のメンバーと協力することを楽しみにしていると述べています。[7]
DERA 2005 と DERA 2010 の規定の違い
この更新により、DERA は 2016 年まで有効となり、法案は資金を求める団体に競争入札プロセスを追加することでプログラムを修正しようとする。この法案は、補助金と低金利ローンの資格要件に、ディーゼル車群を管理し連邦政府と契約している個人所有者やその他の民間団体を含める。また、特定の年度に割り当てられた資金の 95% を、資格のあるプログラム参加者への補助金に拡大することを義務付ける。法案は、2012 年度から 2016 年度まで毎年 1 億ドルを承認するものではない。[8]
サポート
排出制御技術協会 (ECTA) は、州政府や地方自治体から非営利団体、民間企業や法人まで数百の組織が加盟する連合体で、ECTA の最大の支持者の 1 つでした。2010 年 9 月 17 日、ECTA はメンバー組織を代表して、 2010 年の DERA 更新の可決に超党派で尽力してくれたジョージ・ボイノビッチ上院議員 (共和党)とトム・カーパー上院議員 (民主党、デラウェア州)に感謝の意を表する書簡を送りました。これは、有害な排出物を抑制する公共政策を通じて空気の質を向上させることを使命とする ECTA にとっての成功でした。書簡の中で、ECTA は、DERA に 1 ドル支出するごとに 20 ドル以上の医療費が節約され、高い費用対効果が得られると述べています。[9]
実装
2017年1月5日、EPAは27州の88のスクールバスフリートから401台の古いディーゼルスクールバスを交換または改造するために770万ドル以上を助成すると発表しました。2008年以来、このプログラムは全国で700以上のクリーンディーゼルプロジェクトに資金を提供し、7万台以上のエンジンの排出量を削減しました。[10]
参照
参考文献
- ^ abcdefgh 2005年エネルギー政策法タイトル VII、サブタイトル G、セクション 791-797。2005年8月8日。
- ^ 米国環境保護庁。2009 年 8 月。議会への報告書: ディーゼル排出削減プログラムのハイライト。2011 年 4 月 21 日に http://epa.gov/cleandiesel/documents/420r09006.pdf から取得。2011 年 2 月 4 日にWayback Machineにアーカイブ。
- ^ 米国環境保護庁。(nd)。きれいな空気のために協力する。全国クリーンディーゼルキャンペーン (NCDC)。2011 年 3 月 2 日に http://www.epa.gov/diesel から取得。
- ^ 「アクション - HR5809 - 第111回議会(2009-2010年):2010年ディーゼル排出削減法」。2011年1月4日。
- ^ 「All Info - S.3973 - 第111回議会(2009-2010年):2010年ディーゼル排出削減法」2010年12月20日。
- ^ 米国環境保護庁。(nd)。全国クリーンディーゼルキャンペーンファクトシート(NCDC)。2011年4月10日取得、http://www.epa.gov/cleandiesel/documents/420f05012.pdf
- ^ 2005年ディーゼル排出ガス削減法、第109回議会第1会期。2005年7月12日。
- ^ 2010年ディーゼル排出削減法、第111回議会第2会期。2010年12月21日。
- ^ カーパー上院議員およびヴォイノビッチ上院議員への連合書簡。(2010年9月17日)。ディーゼル排出削減法の再認可。2011年3月1日取得、http://www.ectausa.com/documents/DERASenateFinalwAdd.pdf。
- ^ 「EPAの還付金により88の地域でよりクリーンなスクールバスが実現」米国環境保護庁。 2017年1月24日閲覧。
外部リソース
- 全国クリーンディーゼルキャンペーン (NCDC)
- 排出制御技術協会 (ECTA) 2011-05-15 にWayback Machineでアーカイブ
