「適正な労働条件と公正な競争法」とは、米国議会に提出された複数の法案の総称であり、 「劣悪な労働環境で製造された商品の輸入、輸出、販売を禁止する」ことを目的としている。2009年2月現在、これらの法案はすべて委員会で否決され、法律にはならなかった。
第109議会(2005年1月から2007年1月まで、両院とも共和党多数)では、上院法案はS 3485、下院法案はHR 5635という番号が付けられていた。どちらも委員会で廃案となった。上院版はバイロン・ドーガン(ノースダコタ州選出民主党議員)[ 1 ]によって2006年6月8日に提出された。下院版はシェロッド・ブラウン(オハイオ州選出民主党議員)[ 2 ]によって2006年6月6日に提出された。 [ 3 ]
この法案は、全米鉄鋼労働組合、全米労働委員会、ドーガン上院議員など、さまざまな団体の協力によって作成されたもので、ハリス世論調査でアメリカ人の75%が「国際的に認められた労働者の権利基準に違反する条件下で製造された劣悪な労働環境の製品の米国への輸入や販売を禁止することで、世界経済における人権を保護する法案を、私の選出議員が支持することを望む」という意見に賛同したことが、その一因となっている。[ 4 ]
2006年9月、この法案は上院で4人の共同提案者、下院で33人の共同提案者を集めた。[ 5 ]また、 AFL-CIOからも支持された。 [ 6 ]
この法案は、国際労働機関の中核基準(組織化の権利や結社の自由を含む)または国内の労働法に違反して製造されたとみなされる商品の販売を禁止することを目的としていた。法案の支持者たちは、この法律は特に世界貿易機関の非差別規則への準拠を確保するために作成されたものであり、この法案はアメリカ国内で劣悪な条件下で製造された商品の販売も禁止するものであったと述べた。さらに、支持者たちは、この法案はすべての商品を平等に扱い、米国を含むすべての国に商品の製造条件に対する責任を負わせるものだと主張した。[ 7 ]
法案の内容は、米国議会図書館、またはそのウェブサイト([permanent dead link]"}]],"parts":["http://thomas.loc.gov/cgi-bin/query/z?c109:S.3485.IS",{"template":{"target":{"wt":"dead link","href":"./Template:Dead_link"},"params":{"date":{"wt":"August 2021"},"bot":{"wt":"InternetArchiveBot"},"fix-attempted":{"wt":"yes"}},"i":0}}]}">http://thomas.loc.gov/cgi-bin/query/z?c109:S.3485.IS )で確認できます。
オハイオ州選出のシェロッド・ブラウン下院議員(民主党)は、この法案について次のように説明した。
この法案は単純明快です。劣悪な労働環境で製造された商品の輸入や販売を禁止するものです。つまり、中国の劣悪な労働環境で製造された商品、児童労働、奴隷労働、刑務所労働によって製造された商品は、米国に輸入することも、販売することもできません。
連邦取引委員会がこれを執行するが、この法案は小売業者や株主にも違反者を追及する権利を与え、連邦政府機関が劣悪な労働環境で生産された製品を購入することを禁じている。私たちはこうした不正行為を容認し続ける余裕はない。ましてや、それを助長し続ける余裕など到底ない。
中国との貿易赤字が2000億ドルに上るのは、中国の企業が我々の企業より優れているからでも、ましてや中国の人々がより賢いとか、より献身的だとか、より勤勉だからでもありません。中国が国際貿易でこれほど成功できる理由は分かっています。彼らはルールを破っているのです。 - 下院議場、2006年6月27日[ 8 ]
そして2006年6月22日、このように:
中国は世界最大の劣悪な労働環境の国であり、抑圧的な労働政策によって賃金が最大85%も抑制されている。アメリカの労働者はグローバル経済において公平な競争条件の下で十分に戦えることは誰もが知っているが、刑務所労働、児童労働、劣悪な労働環境の労働者と競争できる者はいない。その結果、米国は対中貿易赤字が年々増加し、製造業の雇用が中国に流出し続けている。私の住むオハイオ州だけでも、2001年以降4万2000人の雇用が中国に奪われた。こうした雇用喪失の多くは、中国の不公正な貿易慣行によるものだ。にもかかわらず、アメリカの貿易協定は実際には新たな劣悪な労働環境の工場の発展を助長しているのだ…。
この法案は、囚人の劣悪な労働環境で製造された商品の輸入、輸出、販売を禁止するものです。言い換えれば、児童労働や強制収容所労働で製造された製品は、米国に輸入することも、米国で販売することもできません。… 私たちは、このような虐待に目をつぶり続ける余裕はありません。劣悪な労働環境で製造された製品の輸入は道徳的な犯罪です。それは、私たちの家族、信仰、そしてこの国の歴史の価値観に反するものです。それは、発展途上国の働く男女、そして恐らくは働く子供たちに対する道徳的な犯罪です。劣悪な労働環境 で製造された製品の輸入は、我が国にとって経済的な自殺行為です。劣悪な労働環境で製造された製品を輸入することで、アメリカの雇用は流出し、実際に家族を養える賃金を求めて闘うアメリカの労働者の交渉力が弱まります。 アメリカ経済の中核は常に、活気のある中所得層の消費者でした。ヘンリー・フォードはそれを知っていました。だからこそ、彼は労働者が自分たちが作った車を購入し、自分たちが生み出した富を分かち合い、自分たちが作った車を購入できるような賃金を支払ったのです。
米国の賃金を引き下げることで、アメリカの消費市場を弱体化させ、最大の経済力を損ない、多くの地域で雇用を失うことになる…。[ 9 ]
HR 5635 は委員会に付託された後、委員会で廃案となった。[ 10 ]この法案は下院の以下の委員会に付託された。[ 10 ]
そして、以下の小委員会:
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これはシェロッド・ブラウン下院議員が提案し、他の60人の議員(全員民主党員)が共同提案した。[ 10 ]
S 3485 は、上院財政委員会に付託された後、委員会で否決された。[ 3 ]
その委員会のメンバーは以下の通りでした:[ 11 ]
メインスポンサーはバイロン・ドーガン博士(D ND)でした。共同スポンサーは[ 3 ]です。
第110回アメリカ合衆国議会(2007年1月から2009年1月まで、両院とも民主党多数)では、上院法案はS.367、下院法案はHR1910とHR1992であった。いずれも委員会で否決された。[ 12 ]
法案はHR 1910とHR 1992の2つあった。シェロッド・ブラウンは2006年の選挙で上院議員になっていたため、下院版の法案は提出しなかった。
HR 1910は、マイケル・ミショー(民主党、メイン州)が提案し、クリストファー・スミス(共和党、ニュージャージー州)が共同提案者となった。2007年4月18日に提出された。[ 13 ]
HR 1992は、民主党のマイケル・ミショー議員が発起人となり、167人の民主党議員と7人の共和党議員が共同発起人となった。2007年5月2日に提出された。[ 14 ]
HR 1992 は以下の下院委員会に送られました: [ 15 ]
そして、以下の小委員会:
S 367は委員会で否決された。関係した委員会は、米国上院商務・科学・運輸委員会と州間商取引・貿易・観光小委員会であった。
共和党の上院議員リンジー・グラハム(サウスカロライナ州選出)も法案提出に加わった。[ 16 ]
バイロン・ドーガンは2007年1月29日、上院でこの法案について次のように述べた。
アメリカの労働者が中国の刑務所労働の産物と競争する必要はない、という点については誰もが同意できると思います。中国の刑務所で靴下を作っている人がいるとしたら、それはアメリカの労働者にとって公平な競争ではない、という点についても誰もが同意できると思います。ですから、中国の刑務所労働の産物はこの国には入ってきません。では、劣悪な労働環境の工場で人々が働かされているような工場の産物はどうでしょうか。 例を挙げましょう。ヨルダン北部の劣悪な労働環境の工場では、中国とバングラデシュ人が飛行機で中国製の繊維を運び込み、ヨルダン北部の工場で製品を生産してこの国に輸出しています。中には40時間労働のシフトで、週40時間ではなく、一度に40時間働かされている人もいます。何ヶ月も給料が支払われない人もいます。そして、給料が支払われたとしても、ほんのわずかな額です。殴られる人もいます。
私たちはそのような製品がこの国に入ってくることを望んでいるのでしょうか?アメリカの労働者がそのような相手と競争することを望んでいるのでしょうか?私はそうは思いません。この法案は、国内の店頭で私たちが購入するものが海外の劣悪な労働環境で生産された製品ではないことを確実にするための、健全な第一歩です。私たちは劣悪な労働環境とは何か、劣悪な労働環境とは何かを定義します。連邦取引委員会による執行規定を確立し、また、この不公平と競争せざるを得ないアメリカ企業が損害賠償を求めてアメリカの裁判所で訴訟を起こすことも認めています。[ 17 ]
2007年9月5日:
...これらの問題を、世界経済の利点を破壊しようとするのではなく、我が国のために築き上げてきた保護策、つまり、働きやすく消費しやすい素晴らしい場所を作り出すことを可能にしてきた保護策を確実に守ろうとする文脈で見れば、世界経済への参加に関して、基準を下げるのではなく上げることができれば、私たちは何か重要なことを成し遂げたことになる。しかし、実際に起こっているのはそうではない。この国で起こっているのは、底辺への競争であり、安い場所で生産してここで販売し、税金を逃れるためにケイマン諸島を経由して収入を得ようとする人々の決まり文句に飛びつくことだ。彼らは「これ以上規制はいらない」と言う。それは理解できる。彼らは規制を避けたいのだ。まともな賃金を払いたくないのだ。どこかの海外製造拠点に行って、99%鉛で作られた小さなハートの付いた小さなブレスレットを製造し、この国に送り込みたいのだ。それはうまくいかない。もううまくいかないだろう。国として、何とかしてそれを阻止する方法を見つけなければならない。
委員会メンバー
商務・科学・運輸委員会の委員は以下のとおりです。
州間通商、貿易、観光に関する小委員会のメンバーは以下のとおりです。[ 19 ]
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メインスポンサーはノースダコタ州選出の民主党議員バイロン・ドーガン氏だった。
共同提案者は以下のとおりです。
この情報の出典はGovtrack.usです。[ 20 ]
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