キャロリン・ルーケンスマイヤー

キャロリン・J・ルーケンスマイヤーは、熟議民主主義の分野のリーダーであり、公務員、社会的起業家でもあるアメリカの活動家です。彼女は、国立市民談話研究所の名誉理事です。1995年に、意思決定における市民の発言力を強化する非党派の非営利団体、AmericaSpeaksを設立しました。キャロリンは、1986年から1991年までオハイオ州セレスト知事の首席補佐官を務めました。彼女は、クリントン政権時代に9か月間、ホワイトハウス首席補佐官のコンサルタントを務めました。

ルーケンスマイヤーは 1945 年 5 月 13 日にアイオワ州ハンプトンで生まれました。ルーケンスマイヤーは 4 世代にわたる家族で育ち、公平性と正義の強い精神、不正に対する怒り、弱者を擁護する信念など、強い価値観を植え付けられました。幼い頃から、ルーケンスマイヤーはシステムがどのように機能するかを学ぶことに興味を持っていました。彼女は、誰が決定を下すのか、誰が権力を握っているのか、そしてそれをどのように拡大し続けるのかを知りたいと考えていました。

ルーケンスマイヤー氏は、1995年から2012年までAmerica Speaksの代表兼創設者を務めた。America Speaksは、国民の声を国家の統治に結び付け、首都の指導者に影響を与えることを使命とする全国的な非営利団体である。1994年の選挙（「怒れる白人男性」の選挙年として知られた）の後、ルーケンスマイヤー氏は、女性の投票数が1992年と同じでなかったことに失望した。1994年に議会の過半数を変えた票はわずか13,000票だったため、ルーケンスマイヤー氏は、制度の失敗は党派の問題によるものではないと気づいた。制度が失敗したのは、関与の問題によるものだった。ルーケンスマイヤー氏は、America Speaksを組織することを思いついた。America Speaksは、民主主義を支援するために、新たな統治メカニズムを特定して構築し、対面での審議と電子技術を組み合わせた国民関与プロセスを設計する活動を行っている。 America Speaksプロジェクトは、全 50 州とコロンビア特別区で 50 回を超える 21 世紀タウン ホール ミーティングを開催し、20 万人を超える人々が参加しました。America Speaks は、市民を集めて重要な政策問題について討議する場です。これらのミーティングの結論はその後、意思決定者に伝えられ、市民の意見が直接政策に影響を与えることができます。

1999 年 12 月から 2000 年 7 月まで、ルーケンスマイヤーはワシントン DC 市長アンソニー ウィリアムズが住民を公共政策プロセスに参加させる取り組みの暫定事務局長を務めました。ルーケンスマイヤーは、広範な市民参加の取り組みと戦略計画プロセスを調整しました。ネイバーフッド アクションは、1999 年 11 月に終日市民サミットを開催して最高潮に達しました。3,000 人の市民が地区の共通の優先事項を作成し、その結論は市の 2001 年度予算と戦略計画に直接反映されました。ネイバーフッド アクションは、国際市民参加協会から年間最優秀プロジェクト賞を、また住宅都市開発省からベスト プラクティス賞を受賞しました。

ルーケンスマイヤーは、1986 年 12 月から 1991 年 1 月まで、オハイオ州知事リチャード F. セレストの首席補佐官を務めました。彼女はこの職に就いた初の女性であり、任命当時は専門管理分野から採用された唯一の首席補佐官でした。在任中、ルーケンスマイヤーは 28 の州機関と 200 を超える委員会や委員会の運営を管理し、従業員数は 55,000 人、年間予算は 230 億ドルでした。ルーケンスマイヤーはオハイオ州の官僚制度の近代化を先導し、システム設計、専門能力開発、人材および危機管理、革新的な問題解決およびコミュニケーションへの独創的なアプローチなどの対策を実施しました。また、省庁間の予算策定とシームレスな提供システムのためのクラスター システムも作成しました。さらに、ルーケンスマイヤーは閣僚と知事の間でパフォーマンス契約を策定しました。これらの契約は米国で初めてのものでした。

ルーケンスマイヤーは、1993 年 11 月から 1994 年 6 月まで、ホワイト ハウスの首席補佐官のコンサルタントを務めました。彼女は、体系的な思考がホワイト ハウスの内部管理問題に関する取り組みの一部となるようにし、政府全体の改革にも深く関わりました。ルーケンスマイヤーは、ホワイト ハウスの意思決定プロセスと構造を評価する管理監査を指揮しました。監査が完了した後、ルーケンスマイヤーは、スタッフの変更と作業ユニット間のシステムの再設計に関する勧告を行いました。さらに、ルーケンスマイヤーは首席補佐官室を再編しました。ルーケンスマイヤーは、既存の 4 つの機関を統合した国家サービス公社を設計し、その実施を促進しました。また、ルーケンスマイヤーは、連邦政府の最高財務責任者会議の設計、戦略策定、および立ち上げの促進を行いました。さらに、ルーケンスマイヤーは、大統領、副大統領、内閣、およびホワイト ハウスの主要スタッフのために、2 日間の作業セッションをいくつか設計および促進しました。

1993 年 3 月、ゴア副大統領はルーケンスマイヤーを国家業績審査の管理担当副局長に任命しました。国家業績審査 (NPR) は、アル・ゴア副大統領の政府改革タスクフォースでした。ルーケンスマイヤーは、審査が期限内に予算内で行われるようにし、NPR スタッフと外部の利害関係者が NPR の使命と方法を理解していることを確認しました。NPR のトレーニング、業績合意、コミュニティのエンパワーメントの分析に貢献したことに加えて、ルーケンスマイヤーは、情報技術、予算編成、州政府と地方自治体のパートナーシップを含む分野横断的なチームの作業プロセスを設計しました。ルーケンスマイヤーは、大統領管理評議会や労使パートナーシップ評議会などの委員会を設置しました。ルーケンスマイヤーは、上級レベルの連邦職員を改革の取り組みに参加させるためのアウトリーチ戦略も設計しました。

ルーケンスマイヤー氏は、1974 年に設立された組織コンサルティング会社、ルーケンスマイヤー アソシエイツ社の社長です。組織開発および経営コンサルティングの分野で国際的な評価を確立しました。クライアントの規模は、従業員 10 名から 35 万人以上までと幅広く、5 大陸の公共部門および民間部門を代表しています。彼女のコンサルティング プロジェクトは、公共組織と民間組織のパートナーシップの構築、教育改革、官僚制度の変革と再活性化、企業戦略、組織構造、および人材を統合する計画プロセスなどの分野に集中しています。ルーケンスマイヤー アソシエイツは、女性をトップ管理職に登用するプログラムも開発しました。ルーケンスマイヤー氏は、ルーケンスマイヤー アソシエイツを通じていくつかの主要プロジェクトを指揮してきました。たとえば、ルーケンスマイヤー氏は、親、教師、学生、管理者、公選職員、および企業を含む 10 の利害関係者グループを代表する地域全体の取り組みであるクリーブランド教育サミットを設計および推進するチームを率いました。 2 年間にわたるこのプロジェクトには、2,000 人を超える市民が参加しました。サミットの終了時に、Lukensmeyer Associates はクリーブランドの公立学区の戦略計画を作成しました。Lukensmeyer Associates は、ポラロイド社の研究開発部門の自己管理型作業チームの設計と実装も行いました。Lukensmeyer Associates は、農務省、商務省、保健社会福祉省、移民帰化局、アメリカ航空宇宙局 (NASA)、アメリカ海洋大気庁、アメリカ鉄道旅客サービス公社 (Amtrak)、公衆衛生科学局など、連邦政府の複数の部門でリーダーシップとマネジメントの研修会を主催しました。Lukensmeyer は、上記のすべての組織で、機関の戦略的方向性の策定、パフォーマンス測定の特定、期限とマイルストーンを定めた実施スケジュールの策定において主導的な役割を果たしました。

1997年から1999年まで、ルーケンスマイヤーはピュー慈善信託の1250万ドルのプロジェクトであるアメリカ国民社会保障論議（ADSS）の事務局長を務めた。^[1]アメリカ国民社会保障論議の使命は、社会保障の将来についての全国的な議論に、あらゆる人口統計グループや背景を持つアメリカ国民を参加させることだった。ADSSの結論は、議会の政策立案者に問題解決の枠組みを提供することになった。1997年10月から1998年6月まで、25の州でコミュニティフォーラムが開催された。ADSSは、年齢、収入、性別、農村または都市部の居住地、民族的・人種的背景に関して国の人口を反映する45,000人以上のアメリカ国民と関わり、情報を提供した。

アイオワ大学在学中、ルーケンスマイヤーは1960年代の混乱期に大学に秩序を取り戻すため、教員と学生の会合を企画した。1967年、ルーケンスマイヤーはハーバード大学ロースクールに入学したわずか3人の女性のうちの1人となったが、ロースクールには進学せず、組織行動学の分野に進むことを選んだ。ルーケンスマイヤーはケース・ウェスタン・リザーブ大学で組織行動学の博士号を取得し、国際的に知られるクリーブランドのゲシュタルト研究所で大学院研修を修了している。^[2]ゲシュタルト研究所での博士研究を終えた後、ルーケンスマイヤーは同研究所をゲシュタルトの理論と方法論の応用における世界クラスの研修施設として設立することに貢献した。彼女は組織と制度に関する最初のゲシュタルト大学院研修プログラムの作成に貢献した。さらに、ルーケンスマイヤーはロースクール、教養学校、大学院研修機関、企業開発プログラムのカリキュラムを強化した。

• 1996年、ルーケンスマイヤーは国立行政アカデミーの会員に選出された。 ^[3]
• 熟議民主主義コンソーシアム議長^[4]
• アメリカ経営協会
• 国立トレーニング研究所
• 組織開発ネットワーク
• アメリカ心理学会の組織・管理部門
• フィールディング大学院大学（理事を務める）
• 国際自由センターのサービス諮問委員会^[5]
• 国際認定コンサルタント協会、創立会員

• 国際公共参加協会 2001
• 国際公共参加協会 2003
• 組織開発ネットワークの富の共有賞2006 ^[6]
• 住宅都市開発省（HUD）のベストプラクティス
• 1994年連邦管理者協会優秀リーダーシップ賞^[7]
• 1993年国立トレーニング研究所よりベストプラクティス賞を受賞

• キャロリン・ルーケンスマイヤー、ウェンディ・ジェイコブソン共著。市民の声をテーブルに届ける。公共管理者のためのガイド。サンフランシスコ、カリフォルニア州：ジョセイ・バス、2013年。
• ルーケンスマイヤー、キャロリン。「大規模な市民参加とニューオーリンズの再建：ケーススタディ」ナショナル・シビック・レビュー第96巻第3号
• Lukensmeyer, Carolyn、Wendy Jacobson、Lars Torres 共著。「ガバナンスにおける大規模関与の制度化: 理論と実践のつながり」「電子政府と電子民主主義を超えて: グローバルな視点」。Alan R. Shark および Sylviane Toporkoff 編。Booksurge、2008 年、59-76 ページ。
• キャロリン・ルーケンスマイヤーとラース・ハッセルブラッド・トーレス。「市民討議：市民討議のための管理者ガイド」IBM 政府ビジネスセンター2006
• キャロリン・ルーケンスマイヤーとスティーブ・ブリガム。「民主主義の拡大：市民のための大規模介入」応用行動科学ジャーナル第 41 巻第 1 号、2005 年 3 月
• ルーケンスマイヤー、キャロリン。「21 世紀のタウンミーティング」『熟議民主主義ハンドブック: 21 世紀における効果的な市民参加戦略』ジョン・ガスティル (編集者)、ピーター・レヴィン (編集者)。2005 年 6 月
• キャロリン・ルーケンスマイヤーとゴールドマン、「全国タウンホール：インタラクティブなビデオ会議を通じて市民を結集」、ワシントン DC：タイズ センター - アメリカ人が社会保障について議論、1999 年。
• 「内部からの視点: キャロリン・ルーケンスマイヤー氏へのインタビュー」『Government Works: Profiles of People Making a Difference』、バージニア州アレクサンドリア: マイルズ・リバー・プレス、1995 年。
• Lukensmeyer と Hyde、「良い政治は良い組織である: 官僚機構の活性化」、移行のための戦略設計、新しいアメリカのリーダーシップ、チーム開発と幹部の選出、市民参加と公共の合意と新しい優先事項に関する概要文書、1992 年 10 月。
• ルーケンスマイヤー、「解説」、ガバニングマガジン、1990年11月。
• ルーケンスマイヤー、「ジレンマの管理：知事のスタッフと内閣」、州政府女性幹部ニュースレター、1988 年 9 月。

• AmericaSpeaksウェブサイト上の経歴[1]
• C-SPAN出演