カール・モイヤー記念大気質基準達成プログラム

カール・モイヤー記念大気質基準達成プログラム（カール・モイヤー・プログラム）は、ベイエリア大気質管理地区（BAAQMD）やカリフォルニア大気資源局（ARB）などの地方大気管理局の協力により実施されるカリフォルニア州のエンジン改修および交換プログラムである。BAAQMDのカール・モイヤー・プログラムは、大気管理局の戦略的インセンティブ部門（SID）によって管理されている。^[1]このプログラムは、大気汚染を迅速に削減するための取り組みとして、必要以上にクリーンなエンジン、機器、および排出ガス削減技術の自主的な購入を奨励するために助成金を提供している。規制は依然として大気汚染物質の排出を削減するための主な手段であるが、カール・モイヤー・プログラムは、余剰分、つまり早期に、および/または規制で要求される量を超えて排出ガス削減に資金を提供することで、カリフォルニアの規制プログラムを補完する役割を果たしている。

ベイエリア大気質管理地区(BAAQMD) は、カール モイヤー プログラムを利用して、サンフランシスコ ベイエリアの汚染地域における大気汚染、特に浮遊粒子状物質、オゾン、一酸化炭素、窒素酸化物、二酸化硫黄、鉛などの基準大気汚染物質を削減しています。このプログラムは、機器や車両の所有者に、汚染度の高いエンジンや機器を交換または改造するための金銭的インセンティブを提供します。汚染の影響が大きい地域は、一般的に、幼児や高齢者の人口が多い工業地帯に近い経済的に恵まれない住宅地域です。^[2]汚染の影響が大きい地域の住民は、汚染関連の健康問題のリスクが高くなります。^[3]追加の利点として、このプログラムは、エンジン修理工場により多くの雇用を提供することで地域経済を刺激し、最終的に実施しなければならないメンテナンスのインセンティブを提供することで企業を支援します。^[4]

ARB は、そのプログラム サイクル (CMP 年) にプログラムを実施する参加地域大気地区に毎年資金を割り当てます。ベイエリア大気質管理地区の戦略的インセンティブ部門が、サンフランシスコ ベイエリアでプログラムを管理します。

BAAQMDは、カール・モイヤー・プログラムを通じて11年間にわたり排出削減プロジェクトに資金提供しており、2010年春に12年目に入ります。2008年、エア・ディストリクトは360台の大型ディーゼルエンジンをアップグレードし、資金の90％はサンフランシスコ湾岸地域の影響を受ける地域のプロジェクトに交付されました。資金提供されたプロジェクトの推定生涯排出量削減量は、反応性有機ガス（ROG）113トン、窒素酸化物（NO）1,133トン、粒子状物質（PM）45トンで、合計1,291トンの削減でした。^[5] 2007年、エア・ディストリクトは300台の大型ディーゼルエンジンをアップグレードし、資金の67％はサンフランシスコ湾岸地域の影響を受ける地域のプロジェクトに交付されました。資金提供を受けたプロジェクトによる生涯排出量削減量は、反応性有機ガス（ROG）1,225トン、窒素酸化物（NO）9,700トン、粒子状物質（PM）410トンで、合計11,335トンの削減になると推定されています。^[6]

州レベルでは、カール・モイヤー・プログラムにより、最初の6年間で約6,300台のエンジンが清掃され、窒素酸化物の排出量が1日あたり18トン以上削減され、粒子状物質の排出量が1日あたり1トン削減されました。この同じ期間に、このプログラムにより、労働日数が17,000日減少し、喘息発作が2,800件、早期死亡が100件防止されたと推定されています。これらおよびその他の回避された健康および福祉への影響は、平均7億9,000万ドルの経済価値があると推定されています。^[7]

ベイエリア大気質管理局は、申請書を提出した申請者に対し、先着順でカール・モイヤー・プログラムの資金を交付する。10万ドルを超えるプロジェクトは大気質管理局のモバイルソース委員会で承認され、10万ドル未満のプロジェクトは大気汚染管理官によって承認される。^[8]プロジェクトは排出量削減に基づいて重み付けされる。

申請者は、助成金の交付を受けた後、プロジェクト前の検査を受ける必要があります。助成金の交付を受けた既存のエンジンはすべて、交付時に作動可能な状態である必要があります。検査が完了すると、戦略インセンティブ部門のスタッフが申請者に助成金契約書を送付し、確認と署名を求めます。契約書が完全に締結されると、助成金受給者はエンジンまたは機器を注文でき、プロジェクトを開始できます。

ベイエリア大気質管理地区のカール・モイヤープログラムは、既存の大型エンジンの動力交換、改造、交換により、窒素酸化物、反応性有機ガス、粒子状物質の排出を削減するために、公的機関および民間団体に助成金を提供しています。カール・モイヤープログラムは、エンジンの動力交換および改造プロジェクトに使用でき、オフロード機器交換プログラム（ERP）^[9]やバウチャーインセンティブプログラム（VIP）^[10]などのプログラムのコンポーネントは、機器交換プロジェクトに使用できます。

エンジンのリパワーとは、既存のエンジンを新しいエンジンに交換することです。エンジンのリパワーにかかる時間は、エンジンのサイズと用途によって異なります。エンジンのレトロフィットとは、触媒やフィルターなどの新しいコンポーネントを既存のエンジンに追加することです。エンジンのレトロフィットには通常数時間かかり、その後はすぐにエンジンを使用できます。機器交換プロジェクトでは、ユニット全体 (シャーシとエンジン) を新しい、よりクリーンな機器に交換します。

カール・モイヤープログラムは、5つのカテゴリーの大型ディーゼルエンジンに資金を提供しています。^[3]

1. 農業用車両および機器 - プロジェクト例: 灌漑ポンプの再動力化および改造。
2. 機関車 - プロジェクト例：代替スイッチャー、アイドル制限装置、再生エンジン、再動力化および/または改造。^[11]
3. 船舶および機器 - プロジェクト例：商用船舶の動力交換および/または改造、新造船の購入、外航船舶の冷間アイロン掛け。^[12]
4. オフロード車両および機器 - プロジェクト例：トラクターやその他の農業機器、建設機器、空港地上支援機器、フォークリフトの再動力化、改造、交換。^[13]
5. 道路車両および機器 - プロジェクト例：大型トラックおよびバスの動力交換、改造、または交換。^[14]

カール・モイヤー・プログラムでは、申請者が受け取れる資金援助には3つの形態があります。^[4]

1. 設置（粒子トラップまたはディーゼル酸化触媒の設置）を含む改修費用の最大100％
2. 設置費用を含む再動力コストの最大 85%。再動力化とは、使用中のエンジンを新しいエンジンに交換することです。
3. 法律で定められた基準よりもクリーンな新車や機器の購入の最大25%
4. 新装備の最大85%（オフロードカテゴリーのみ）
5. 新型大型ディーゼルトラックに最大45,000ドルのオンロードバウチャーインセンティブプログラム^[10]

ベイエリア大気質管理地区は、カール モイヤー プログラムを実施するために、毎年度カリフォルニア州大気資源局から資金を受け取っています。カール モイヤー プログラムの最初の 7 年間 (1998 年から 2004 年) に、カリフォルニア州は年間立法割り当てを通じて合計 1 億 7,000 万ドルを提供しました。2004 年の立法改正により、2015 年まで毎年 1 億 4,100 万ドルをカール モイヤー プログラムに交付する規定ができました。毎年、大気管理地区は、ベイエリアの申請者を管理するためにこれらの資金の一部を受け取ります。

カール モイヤー プログラムの資金は、カリフォルニア州のスモッグ チェック料金と新品タイヤ購入料金で賄われています。州は、カール モイヤー プログラムを実施するために、自動車スモッグ チェック料金から 6 ドル (2010 年 1 月現在) を徴収し、大気汚染防止基金に預け入れます。「料金が課せられる自動車の種類によって引き起こされる被害を軽減または修復するために使われる限りにおいて」です。^[15]州はまた、プログラムのために新品タイヤを購入するたびに 1.75 ドル (2010 年 1 月現在) の料金を徴収しています。^[16]

議会法案 1390 では、州内の 100 万人以上の住民がいる大気地区は、カール モイヤー基金の少なくとも 50% を、大気汚染の影響を不均衡に受ける低所得のコミュニティと有色人種のコミュニティに直接利益をもたらす形で配分することが義務付けられています。ベイエリア大気質管理地区は、管轄区域内で最も影響を受けている 6 つの地域での排出量を削減するプロジェクトへの資金提供に引き続き重点を置いています。

さらに、移動源インセンティブ基金は、議会法案 923 (AB923) から派生したもので、あらゆる汚染物質の非達成地域にある大気圏管理区に対し、Carl Moyer のようなプロジェクトやその他の排出削減プログラムの費用を賄うために、その管理区に登録されている自動車の登録料に最大 2 ドルの追加料金を課すことを許可しています。州はこれらの資金を集め、それぞれの大気圏管理区に直接渡します。

2004年12月21日、航空管区の理事会は、管区内で登録された車両に対する追加料金を1台あたり4ドルから​​6ドルに引き上げる決議2004-16を採択した。自動車局は2005年5月から値上げされた追加料金の徴収を開始した。2ドルの追加追加料金による収入は管区の移動源インセンティブ基金に預けられている。^[17]

1998 年 - カール モイヤー プログラムが設立されました。このプログラムは 2,500 万ドルの資金提供を受けました。ベイエリア大気質管理地区はサンフランシスコ ベイエリアのエンジン アップグレードに資金提供を開始しました。

1999 年 - カリフォルニア大気資源局がカール モイヤー プログラム ガイドラインの最初のセットを採用し、プログラムの法定枠組みを正式に確立する法律を制定しました。

2001 年 - 新しい法律により、人口 100 万人以上の地方自治体は、環境正義分野で運営または基盤を置くプロジェクトにプログラム資金の 50% を費やすことが義務付けられました。

2004 年 - 資金が年間 1 億 4,100 万ドルに増額され、新しい法律によって継続されました。プログラムは、小型車両プロジェクト、農業による大気汚染源、ディーゼル トラックによる大気汚染まで拡大されました。

2005 年 - プログラム ガイドラインが拡張され、オフロード プロジェクトとゼロ排出技術が含まれるようになりました。

2006 年 - 航空管区は、管理費をプログラム資金の 2% から、住民が 100 万人を超える航空管区の場合は 5% に、住民が 100 万人未満の航空管区の場合は 10% に増額することが許可されました。

2007年 - エア・ディストリクトは300台の大型ディーゼルエンジンをアップグレードし、排出量を11,335トン削減しました。^[6]

2008年 - プログラムガイドラインが5回目の改訂。^[4]航空局は360台のディーゼルエンジンをアップグレードし、排出量を1,291トン削減。^[5]

ベイエリア大気質管理地区コミュニティ大気リスク評価（CARE）プログラムは、ベイエリアの屋外の有毒大気汚染物質（TAC）への曝露に関連する健康リスクを評価し、軽減するために2004年に開始されました。このプログラムは、カリフォルニアの空気感染による健康リスクの大きな原因であるディーゼル排気ガスに重点を置いて、TAC排出を調査します。^[18]

CAREプログラムは、ベイエリアの癌毒性加重排出量の34％を路上走行車両が占めていることを発見しました。さらに、交通回廊に近い低所得地域である傾向がある特定の地域は、他の地域よりもはるかに大きな健康リスクを抱えていることを発見し、これらの地域を優先コミュニティに指定しました。^{[19] [20]}

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