フン・マネ内閣

サムデク・ティパデイ・フン・マネ内閣
カンボジア内閣
2023年～現在
設立日	2023年8月22日
人々と組織
君主	ノロドム・シハモニ
首相	フン・マネ
メンバーパーティー	カンボジア人民党
立法府における地位	圧倒的多数 120 / 125 (96%)
歴史
選挙	2023年カンボジア総選挙
議会の任期	カンボジア第7回国会
前任者	フン・セン内閣

カンボジアの第7期閣僚評議会は2023年8月22日に結成された。^[1]フン・マネト首相が率いるこの評議会は、フン・セン首相の辞任に伴い、38年ぶりにフン・セン首相が率いない政権となった。さらに、サー・ケン、ティー・バン、メン・サム・アンなどのベテラン政治家も辞任した。

7月26日、フン・セン首相はテレビの生放送で国民に向けた特別メッセージの中で首相の職を辞し、息子のフン・マネト首相を後任に据えると発表した。^[2] 8月7日、国王陛下は勅令に署名して任命を行い、フン・マネト首相がカンボジアの首相に指名された。国王はまた、第7任期の王国政府の閣僚評議会を組織するためフン・マネト首相を任命する別の勅令に署名した。国王陛下は勅令に署名して任命を行った。勅令によると、新たに選出された首相はカンボジア王国政府の構成を国民議会に信任投票のために提出する責任があり、これは即時発効となる。^{[3] [4] [5]}第7代国民議会は7月23日の選挙から約1か月後の8月21日に最初の会期を開催した。国会が8月11日に発表したところによると、式典はノロドム・シハモニ国王が主宰する。式典には高官、カンボジア駐在の外国大使館、多くの非政府組織の代表が出席する。開会式に続いてヘン・サムリン主宰で第1回会議が始まり、第7期任期の国会メンバーの任期と内規を承認する。8月22日、国会は新政府への信任投票を行い、議長、副議長、国会委員会のリーダーを選出する第1回会議を続ける。^[6]

内閣は、カンボジアにおけるマリファナの合法化と栽培に一貫して反対している。カンボジア王国政府は、医療分野への供給を装って国内でマリファナを栽培する計画を表明した投資家からの要請を数多く拒否しており、例えばマレーシアの投資家によるカンポンスプーでのマリファナ栽培の要請を拒否している。^{[10] [11]}カンボジア王国政府がマリファナの生産を禁止しているにもかかわらず、一部の犯罪者はなんとかこの薬物を栽培し、法執行機関から厳しい処罰を受けている。^{[12] [13] [14]}

内閣は麻薬使用の徹底的な取り締まりを支持しており、これは政府が木曜日に発表した2024年の麻薬撲滅キャンペーン戦略にも表れている。政府は、社会の安全、公共の秩序、治安を維持し、若者の資源開発を促進し、より歓迎的な社会を育むために、麻薬撲滅計画を年間を通じて実施すると述べた。ネス・サヴォーン氏は、若者の麻薬使用の増加が公共の安全、健康、秩序に対する深刻な懸念を引き起こしていると指摘した。これらはコミュニティと社会全体に影響を及ぼす重要な懸念事項である。^[15]

2023年11月の世界銀行の予測によると、不十分な物流と輸送能力、不安定なエネルギー供給により、カンボジアの消費者と企業のコストは引き続き上昇するだろう。世界的な需要の低下と食料と石油の価格ショックにより、これらの問題はさらに深刻化するだろう。カンボジア政府は、市場拡大とビジネス関係の外交的多様化を最優先にしている。フン・マネト政権は、就任以来6か月間で、新旧のパートナーと前例のない外交活動を行ってきた。カンボジアが中国の属国であるという神話を払拭することに加え、これらの取り組みは、市場を多様化し、輸出額と投資成長を促進するために不可欠である。^[16]フン・マネトは、経済の多様化、競争力強化、民間セクターの発展と雇用、デジタル経済、社会開発、強靭で持続可能な開発と雇用が、この内閣の最大の経済的優先事項であると述べた。^[17]

フン・マネ外相は、ペンタゴン戦略第1フェーズの公式発表と、カンボジアを2050年までに高所得国に変えるべく今後5年間でカンボジア王国政府が実施する主要措置を発表した。「今後25年間を見据えた戦略」と称されるペンタゴン戦略は5つのフェーズで実施され、各フェーズは現地、地域、国際情勢に応じて修正される予定である、とフン・マネ外相は述べた。同戦略は、各立法におけるカンボジア王国の政治綱領に従って策定、実行される。国家開発を加速し、2030年までに上位中所得国になるというマイルストーンを達成するとともに、2050年までに高所得国になるという目標、カンボジアビジョン2050に向けて前進するために、ペンタゴン戦略第1フェーズが実施される。ペンタゴン戦略フェーズIでは、5つの戦略目標が示されています。これらの目標には、GDP成長率を危機に強い平均約7％に維持すること、特に若者向けの質の高い雇用を増やすこと、貧困を人口の10％未満に削減するという目標を達成すること、ガバナンス能力を強化すること、気候変動に強い持続可能な社会経済発展を確保することなどが含まれています。^{[17] [18] [19]}しかし、カンボジア政府は、2023年のGDP予測が期待を下回ったにもかかわらず、2024年のGDP成長率を6.6％と予測している。2023年4月、世界銀行は5.8％から5.4％の成長を予測し、アジア開発銀行と国際通貨基金は2023年の経済成長率予測を2023年5月の5.5％から5.3％に引き下げた。生産性と競争力の低さ、経済の多様化の欠如、限られた数の海外市場への依存という国の根本的な問題に加えて、世界的な地政学的緊張と世界的な経済不況への対応として、小さな調整が行われた。アパレル業界はこのような変化を支持していない。業界は現在生命維持装置に頼っているが（衣料品工場は2025年末まで免税を受ける）、カンボジアがこの業界に依存し続ける限り、経済的脆弱性は高まるばかりである。衣料品製造業は、主に低技能労働者を使った裁断、製造、トリムのビジネスであり、他のアジア諸国、主に中国からの原材料の輸入に依存しています。この産業は主要経済国に輸出されていますが、EUのEverything But Armsプログラムの下では、カンボジアの製品はますます不安定な特恵保護を受けており、COVID-19パンデミックによって深刻な打撃を受けた後、外国人、特に中国からの観光客が増加し始めると、観光業は回復し、GDPに貢献すると期待されています。2023年の最初の10か月で440万人の外国人観光客がカンボジアを訪れ、海外からの観光客が増加しています。しかし、旅行者の大半は近隣諸国からの低消費の観光客であるため、増加する数は期待された収益を生み出していません。農業はカンボジアの世帯の約70％を直接支えているため、この産業が変革を遂げる時期はとっくに過ぎています。カンボジアの輸出市場に効果的にサービスを提供するために、新しい戦略目標は農業ビジネスを支援しています。 「スマート農業」への移行は、大規模な換金作物ではなく、高価値で地元で加工されたカンボジア産品を促進する。さらに、農業ビジネス向けの融資も利用可能になり、それが全国の「経済の中心」に送られている。こうした経済問題のため、多くの経済学者は、世界経済の逆風と構造的な経済課題に直面して、ペンタゴン戦略が実現するかどうかは不確実であると考えている。^[20]

フン・マネ氏が首相に就任した後、指導部交代によってカンボジアの外交政策の課題にも変化がもたらされた。フン・セン政権下の外交政策は中国と密接に結びついており、政権の正当性を維持しながら成長のために主に中国の投資と補助金に依存していると考えられていた。フン・マネ氏は今やカンボジアの外交政策を拡大するという重要な任務を担わなければならない。国内での利益を最大化するために、中国との良好な関係を育むと同時に、他の国々とのつながりも構築しなければならない。カンボジアの独立と経済的安定は、いずれかの国に過度に依存することで危険にさらされているからだ。フン・マネ氏は10か国以上と協議を行い、アンティグア・バーブーダ、リヒテンシュタイン、ウガンダ、ジョージア、カナダ、オランダなどの国々と新たな外交関係を築いてきた。 2024年の最初の2か月間にカンボジアで承認された固定資産投資プロジェクトは13億9,000万米ドルに達し、2023年の同時期と比較して500％以上の驚異的な増加となった。これらの投資の大部分は、カンボジア・中国自由貿易協定と地域的包括的経済連携によってもたらされた。^[16]

政府と与党は、ウクライナ停戦を実現するための中国の国境を越えた仲介への積極的な取り組みを支持し、中国の取り組みを国際社会が交渉を進めるための価値ある例として称賛した。^[21]フン・マネト外相はまた、ウクライナ政府と協力し、互恵的なプロジェクトに取り組むという政府の決意を改めて表明し、特に東南アジア諸国連合の枠組み内でウクライナを支援した。ロシアとウクライナの紛争の間、カンボジア政府は法と秩序を守りながら、ウクライナの領土保全と主権を守っている。^[22]

国連総会（UNGA）は、ガザ地区での即時人道的停戦と人質全員の無条件解放を求める決議を可決したが、この決議を支持する153カ国の中にカンボジアも含まれていた。政府報道官のペン・ボナ氏は、王国は戦争を経験したため、その恐ろしい影響をよりよく理解していると述べた。幸いなことに、フン・セン前首相のウィン・ウィンのアプローチにより、カンボジアには平和が戻った。^[23]カンボジア政府は、状況を緩和し、紛争の停戦を確立する方法を支持している。^{[24] [25]}

人権団体アムネスティ・インターナショナルの調査によると、国際法違反があった。家族が15マイル（25キロ）離れた新しい地区に移転させられている。カンボジア当局は、不法占拠者が非公式の居住地を作ることで環境を害していると主張している。政府報道官によると、それは「正しくない」ことであり、移転は自発的に行われた。政府報道官ペン・ボナによると、1万世帯が移転し、ユネスコの敷地内での建築や居住を禁止する規制に従ったという。しかし、ユネスコは一方で、「この計画を要請したことも、支持したことも、当事者でもあったこともありません」と述べ、報告書を受けて、当局に「是正措置」を実施するよう要請した。国連機関は声明で「ユネスコはアンコールの住民移転計画に深い懸念を抱いている」と述べた。アムネスティ・インターナショナルによると、寺院群の監視を担当する組織であるアプサラ国家当局は、ユネスコを移転の正当化の根拠にしている。住民はAFP通信に対し、カンボジア当局から「ユネスコはあなた方に立ち去ることを望んでいる」と直接警告されたと語った。さもなければ、世界史跡としての指定が危うくなるだろうと。AFPが確認した裁判所への召喚状によると、アプサラはアンコールワット付近に住む少なくとも7人を、公共事業を扇動し妨害したとして訴えた。「ユネスコから深刻な反対がなければ、人権を犠牲にして、国家が自らの目的のために保護活動を武器にすることがますます増える可能性がある」とアムネスティ・インターナショナルのモンセ・フェラーは述べた。^{[26] [27] [28] [29]}

フェイスブックでベトナムからの麻薬使用と不法移民を阻止できないとして人民党を公然と批判した男性が、反乱扇動、中傷、国王侮辱の罪で懲役3年の刑を宣告された。カン・サランは数時間で拘束され、その後10日間バンテアイ・ミアンチェイ当局に拘留された。7月11日、彼は保釈され釈放された。^[30]

ベトナムと米国政府は、中国国営企業がカン​​ボジア南部で建設中の17億ドル規模の運河プロジェクトについて、透明性の向上を求めた。今年後半に着工予定の全長180キロメートルのテチョ・フナン運河は、沿岸部のケップ州と首都プノンペンを結ぶ。これにより、首都と国内唯一の深水港であるシハヌークビル間の貨物輸送コストが下がり、ベトナムの港への依存度が下がる。昨年北京で開催された一帯一路フォーラムの結果、この運河の開発は中国国営の中国橋梁道路公司に委託された。フン・マネ首相はこのプロジェクトを「自力で呼吸する」手段と呼んだ。政府は、このプロジェクトが東の隣国への依存度を下げてカンボジア経済に貢献すると主張しているが、このプロジェクトの環境と安全保障への影響は、特にベトナムから精査されている。^{[31] [32]}

出典: ^[33]