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| 原産国 | オーストラリア |
|---|---|
| 所有者 | オーストラリア政府 |
| 業界 | 教育 |
| メールアドレス | https://cricos.education.gov.au/ |
| 登録 | オンライン申請 |
| 発売 | 2000 |
留学生のための教育機関およびコースの連邦登録簿（CRICOS）は、2000年の留学生教育サービス（ESOS）法に基づいて作成された登録簿です。これは、留学生を教育するために州および準州から許可を得た教育機関およびコースのリストを維持しています。[1]これは州および準州の管轄権の下にある連邦の枠組みであり、プロバイダーはこれらのエージェントを通じて登録し、留学生を合法的に教育および訓練する必要があります。CRICOSは、他の連邦および州/準州の機関や法律と連携して、機関に厳格なガイドラインを提供し、登録を承認または拒否し、登録された機関のコンプライアンスを監視し、財務能力と安定性を確保します。
歴史
1997–1998
1997年、ハワード政権はオーストラリアの熟練労働者の不足への対応を調整し、移民プログラムの完全な再構築に着手した。1998年、移民大臣は、オーストラリアの職場の欠員を補うために留学生や労働者にビザを付与する学生ビザプログラムを促進するため、4年間で2100万ドルのマーケティングキャンペーンを実施すると発表した[2] 。プログラムの改革により、移民政策と学生ビザ付与の要件は「より具体的でなくなった」[2]ため、より多くの海外労働者がビザを取得できるようになった。改正案では、オーストラリアで高等教育を受けた留学生は、就労ビザを申請する際にボーナスポイントを獲得できるとされた[2] 。
2000
2000年に、留学生教育サービス法（ESOS法）が制定され、留学生の教育機会について議論され、国内の労働力不足に対処する仕事への応募の準備と促進を支援しました。[3]オーストラリアで学ぶ留学生は、1997年から2003年の間に年間15％増加しました。[4] ESOS 2000は、学生の前払い料金、教育機関、学生の安全とビザの準備に関する保護を導入しました。1990年より前は、教育サービスの認定は連邦雇用教育訓練省の管轄下でした。[4] 1990年1月1日から、機関とコースが留学生に対応できるようにするのは州と準州の責任になりました。[5] 1990年に移民プログラムに基づく授業料全額支払いの留学生の要請が44,000人に増加したことに伴い、[4] ESOS法の要件とニーズからCRICOSが設立され、州政府と準州政府にかかるプレッシャーが解放されました。 CRICOSは、留学生に教育サービスを提供して、学生が追加のビザポイントを取得してオーストラリアで働くのを支援するために政府に登録された機関とコースをリストアップしています。 [2]留学生を教育したい人は誰でもCRICOSに登録することが義務付けられています。[6]
2001年～現在
2001年には移民プログラムのさらなる改革が行われ、学生が国内ビザを申請しやすくなり[1]、スキル不足に悩むオーストラリアでのコース受講を希望する人の数が増加しました。[2]留学生登録機関および研修に関する国家実務規範（2001年）が実施され[7]、教育機関に対するより詳細なガイドラインと要件が定められ、CRICOSに関連する一連の規則が策定されました。[8]
修正事項
ESOS と CRICOS の問題
2003年、オーストラリアでは303,324人の留学生が正規授業料で入学した。[9]この増加は、教育の質と教育分野の学生の福祉に関する問題につながった。オーストラリア政府によるベアードレビューと題された報告書/レビューは、オーストラリアの国際教育に関する問題を概説し、オーストラリア国内の留学生の潜在的な脆弱性を指摘した。[9]この報告書は、ESOS法とCRICOSフレームワーク内の主要な問題を提示し、特に金融危機、学生の安全に関わる事件、教育機関の質に対する継続的な疑問を踏まえ、国際教育分野とその規制に関する懸念が高まっていることを表明した。[9]このレビューは2010年に予定されていたが、2009年にインド人留学生を巻き込んだ攻撃や事件が報告され、インドからの否定的な報告があったため、政府はレビューを早めに発表した。学生の福祉とオーストラリアの教育機関の質[10]は、警察が「主に日和見的で、主に人種差別が動機ではない」と表現した攻撃の潜在的な要因として、レビューで疑問視された。[11]この調査では、教育機関から「情報不足」[11]や「虚偽で誤解を招く情報」に関する問い合わせがあったことも明らかにされている。[9] [11] CRICOSとその規制当局は、国際教育者に対する「基準を引き上げる」[11]必要があると指摘し、これらの機関が教育分野に参入または留まるために満たさなければならない要件についても言及した。[7]
改革
ESOSおよびCRICOSの改正は2010年2月に発効した。[7]教育が教育機関の主目的であり、教育サービスが適切に提供できることを保証するために、2つの新しい基準が導入された。 [10]さらに、CRICOSの下でプロバイダーに対する新しい登録要件が導入され、教育セクターの品質を証明し、登録を擁護し[10]、教育機関とそのコースの主目的が教育であることを保証する。[11] CRICOSへの登録を希望するプロバイダーは、関連する州および準州の当局の下でその能力を確認している必要がある。[4] CRICOSおよびその当局と連携した改革には、海外の教育業界に追加の保護層を提供するとともに、プロバイダーを評価する別の規制機関となる高等教育品質基準機関とオーストラリア技能品質局の設立が含まれた。 [10]改正により、海外の学生の教育を継続したい場合は、すべての教育機関とそのコースは2010年12月31日までにCRICOSを通じて再登録する必要がある。 [ 10]同時に、すべての教育機関は、再申請が必要となる登録期間が5年に制限されており、教育および財務要件と追加の規制を継続的に満たす能力があることを示しています。[10]
エリコス
留学生向け英語集中コース（ELICOS）は、英語能力の向上を目的として留学生に提供されるコースです。学生ビザ以外の者に提供される英語コースはすべて、ELICOSプログラムとはみなされません。[8] 2011年、ELICOSはESOSに基づく法律となり、CRICOSプロバイダーの規制にまで拡大されました。[12] ELICOSを提供するために登録されたトレーニング機関である必要はありませんが、提供されるコースはCRICOSに登録されている必要があります。[13]すべてのELICOSプロバイダーは、教育技能雇用省の料金に加えて、ASQAとCRICOSのすべての料金を支払う必要があります。すべてのプロバイダーは、ELICOSプロバイダーおよびコースのガイドラインに関する国家基準（ELICOS基準）を遵守する必要があり、CRICOS登録、ESOSの法律、外部規制に関連するすべての追加の推奨事項と要件が適用されます。[8] 2017年、新しいELICOS基準が2018年3月1日に実施されることが承認され、新規、既存、将来のプロバイダーに適用されます。この規則は、すべてのコースのコース申請、接触時間、トレーニング、人員、リソースに関する必須要件を網羅しています。[8]
基準と登録
CRICOS を通じて登録するには、教育機関とコースが ESOS 法と国家規約で区別されているガイドラインを満たす必要があります。[6] 2010 年の ESOS 法の改正により、教育機関は教育能力を示すことが求められ[10]、CRICOS を通じて登録する主な目的は教育サービスを提供することであると示すことが求められています。[10]すべての登録は 5 年ごとに更新する必要があり[10]、各教育機関は教育サービスを宣伝および代表するすべての教育エージェントの完全なリストを提供する必要があります。[7]登録ガイドラインによると、すべての CRICOS 登録機関が満たし、維持しなければならない 6 つの基準があります。[6]
ガイドライン1: 立法上の義務
登録されたすべての機関は、以下の法的枠組みを遵守する必要があります。[14]
- 2000 年留学生教育サービス法
- 2019年留学生教育サービス規則
- 1997年留学生教育サービス（登録変更）法
- 海外留学生に対する教育および研修の提供者のための国家行動規範 2018
- 基礎プログラムの国家基準
- ELICOS 標準 2018
さまざまな枠組みの下で、教育機関は常にすべての基準を満たすことが求められています。[14]
ガイドライン2: トレーニング体験の質
オーストラリア技能品質局（ASQA）は、学生の経験とコンプライアンスに関して、トレーニング提供者とその実践を評価しています。[15]彼らは学生の学習体験を5つの主要な段階に分類しています。それらは次のとおりです。
- マーケティングと募集：教育機関は、前提条件を含む十分な情報に基づいた情報に基づいた決定を下し、責任を持って学生を募集し、入学、権利、義務に関するすべての合意を文書化していることを確認する必要があります。[15]
- 入学：すべての学生は、自分のコース、学習に関する大学の要件、権利と責任、授業料と費用、その他の情報について知らされなければならない。[15]
- サポートと進捗：すべての学生はコースの進行中に支援を受ける必要があり、教育機関は生活への適応、事故の管理、コースと参加の要件、およびプロバイダーがコース中に進捗をどのように監視するかに関するすべての情報を提供する必要があります。[15]
- 研修と評価：登録されたすべての教育機関は、学生がスキルと知識の研修を受けられること、週に最低20時間の指導時間があること、VET単位の3分の2が対面式であること、すべての評価と評価者がコースの要件を満たしていることを保証する手順を維持する必要があります。[15]
- 修了：プロバイダーはすべての移行を評価し、コース達成に関する声明を発行するとともに、すべての学生が認定を受ける資格があることを確認するために、認定前にすべての評価とコース要件を完了するための手順を整備する必要があります。[15]
ガイドライン3: 報告義務の概要
登録された教育機関およびコースは、「入学許可、不入学、退学、身元または期間の変更、ビザ条件違反」を含むすべての学生情報を報告しなければなりません。[16]さらに、「教育機関、すでに入学許可された学生、延期、予定通りに開始されないコース、コースの変更、授業料」も報告しなければなりません。[16]
ガイドライン4: プロバイダーのデフォルト義務
提供者の不履行とは、学生が退学していないにもかかわらず、提供者が合意した日や場所でコースを提供しなくなった場合を指します。[17]この場合、教育機関は返金するか、学生を別のコースに配置する必要があります。[17]
ガイドライン5: 教育エージェント
ASQAは登録機関による教育エージェントの利用を認めているが[18]、その規制については責任を負わない。[18]そのため、CRICOSの下では、すべての教育機関はエージェントの活動を監視し、実施される採用が法律および両者間の書面による合意に記載されているすべてのガイドラインに準拠していることを確認する必要がある。 [8] [18]組織は、関連するすべての教育エージェントの永久リストを取得し、不遵守を厳格責任違反として報告する必要がある。[18]教育機関とエージェント間のすべての合意は書面で行われなければならず、機関の役割は、誤解を招く行為、非倫理的で不正な行動、または「誠意」に基づかない[18]または学生に利益をもたらさないその他の行動を理由として、エージェントとの合意を規制、報告、解除することである。[18]
ガイドライン6: 保護される金額
すべてのCRICOSプロバイダーは、まだコースを開始していない、またはコースを完了する過程にある留学生からのすべての資金、授業料、および料金を保管するための代替銀行口座を開設し、維持する必要があります。[19]この口座は、認可された預金取扱機関または国立銀行によって管理され、ビザ拒否、学生の債務不履行、およびその他の合意された状況が発生した場合に学生に全額返金するために必要な手数料の合計額を下回ってはなりません。[19] ASQAは、CRICOS機関が準拠していない場合、法的措置を取る法的義務を負っています。[19]
手数料と料金
CRICOS登録に関連するすべての必須料金と手数料は、ESOS法および1997年留学生教育サービス（登録料金）法（料金法）に規定されています。[20]
市場入場料
CRICOS登録後最初の3年間、教育機関には3つの料金が課せられます。2年目と3年目に教育機関がコース提供の登録を終了した場合、関連する料金は免除されます。[21]料金には以下のものが含まれます。
- 登録時の価格は8,676ドル[21]
- 登録1周年で5,784ドル[21]
- 登録2年目に2,882ドル[21]
年間登録料（ARC）
ARCは、CRICOSに登録されているすべての教育機関とそのコースに義務付けられている年間支払いです。[8] [21]料金には、基本料金、学生ビザで入国した留学生の総数に対する入学金、および場所に基づくコース料金が含まれます。[21] ESOS法に基づき、すべてのCRICOSプロバイダーは2月の最終営業日までにARCを支払わなければなりません。[21]これは、プロバイダー登録および留学生管理システム（PRISMS）[21]に保存されている入学データから計算され、次のものが含まれます。
- 「基本料金1505ドル*プラス
- 1暦年あたり学生1人あたり10ドル以上
- CRICOS plusに登録された場所ごとにコースごとに115ドル
- 1156ドルは、過去12か月間にESOS法第83条に基づいて大臣が不遵守として制裁を課したプロバイダーのみが支払う必要があります。
*前年に入学者がいなかったが登録を維持している公立および私立学校は、より低い基本料金423ドルを支払う」[21]
延滞金
支払いが遅れた場合、料金はプロバイダーの ARC 支払いに自動的に計算されます。支払いは次のように計算されます。
「支払い遅延ペナルティ = [支払ARC x 20% x (2020年2月28日以降の日数)] ÷ 365」[21]
CRICOSプロバイダーがARCを支払わなかった場合、関係大臣または代表者は停止を含む必要な措置を講じる権利を有する。[21]
再入会手数料
プロバイダーがARC料金を支払わなかった場合、停止を解除するために復帰料金が発行されます。2020年現在、支払うべき料金は579ドルです。[21]
参考文献
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外部リンク
- オーストラリア