行動と研究のための女性協会

行動と研究のための女性協会（AWARE）は、シンガポールの女性のための男女平等を推進し、重要なサポートサービスを提供する非営利団体です。公人協会の登録慈善団体です。^[1]

AWAREは、女性と男性が自らの人生について十分な情報を得た上で責任ある選択をし、教育、結婚、雇用において平等な機会を得る権利、そして女性が自らの身体、特に性的および生殖に関する権利を管理する権利を信じている。^[1]

AWAREは、1984年11月にシンガポール国立大学協会が開催したフォーラムを受けて、1985年に結成されました。「女性の選択、女性の生活」と題されたこのフォーラムは、モハメド・シラー夫人の娘ザイブン・シラージとヴィヴィアン・ウィー博士によって企画されました。^[2]フォーラムには、さまざまな職業の女性が出席しました。講演者には、整形外科医のカンワルジット・ソイン博士、国立図書館長ヘドウィグ・アヌアール、シンガポール・モニターの日曜版副編集長マーガレット・トーマスなどがいました。^[2]

フォーラムの参加者は、当時の政府のレトリックや、物議を醸した家族・人口政策の導入に不満を抱いていた。彼らは特に、出生率低下の責任が女性に押し付けられていることに衝撃を受けた。^[2]

フォーラムの後、シンガポールにおける女性の社会的・法的地位の向上に特に重点を置く組織の必要性が感じられた。他の女性団体は、ほとんどが社会福祉団体であり、擁護活動には携わっていなかった。シラジによれば、これらの団体は当時、社会における女性の地位を変えることを特に求めていなかったという。^[3]

AWAREは1年間の議論を経て発足し、その間に組織の構造が定義され、その規約が作成された。^[2]

AWAREは、真の男女平等が実現する社会、つまり女性と男性が個人として尊重され、自分たちの人生について情報に基づいた責任ある選択を自由に行える社会の実現に貢献することを目指しています。^[4]

AWAREは、シンガポールの人々が潜在能力を最大限に発揮し、個人のビジョンや希望を実現できるよう、性別による障壁をすべて取り除くことを目指しています。^[4]

• • AWARE は多様性を受け入れ、多様性の理解と受容を促進します。
  • AWARE は個人と、その人が人生で下す選択を尊重し、必要に応じてサポートします。
  • AWARE は、性別に関係なくすべての人の人権を認め、誰もが自分の願望を実現できるようにします。

AWAREの女性ケアセンターは、苦悩している女性や人生に不安を抱えている女性に情報とサポートを提供しています。^[5]

性的暴行ケアセンター（SACC）は、性的暴行や嫌がらせを受けた人々に無料のサービスを提供し、経験に対処し、次のステップについて決定するのを助けます。^[6]センターは性的暴行や嫌がらせの事件を監督し、被害者にカウンセリング、法的情報、支援サービスを提供しています。^[7]

女性ケアセンターと性的暴行ケアセンターはどちらも、女性が人生の危機を解決し、辛い過去に対処し、変化した状況に適応し、新しい方向性を模索するのを支援するために、経験豊富なカウンセラーを提供しています。^[8]

2014年、SACCは、ゾーイ・テイやジュディ・タンなどの地元アーティストの支援を受けてクラウドファンディングキャンペーンを開始しました。^[7]

AWAREは、シンガポールで唯一の女性向け専門ホットラインを運営しています。この組織のヘルプラインは、さまざまな悩みを抱える電話相談に応じ、共感、サポート、情報、励ましを提供します。^[9]相談者はカウンセラーや弁護士と面談する予約を取ることもできます。これらの電話やケースは厳重に秘密にされます。

AWAREは、英語を話すヘルプライナーに、家庭内暴力、夫婦問題、メンタルヘルス、LGBTQ問題への対処に関する知識を身につけてもらうために、5か月間の集中トレーニングプログラムを開催しました。^[4]

2018年3月から、ヘルプラインとビフレンダーのサービスは英語、マレー語、タミル語、北京語で利用可能になりました。^[9]

同団体はイスラム教徒の女性をより良くサポートするために、シャリーア法に関する知識も拡大している。^[9]

AWAREは女性向けの専門的なカウンセリングサービスを提供しています。この組織のスタッフは、危機やトラウマ、家族内暴力、性的暴行や嫌がらせ、夫婦関係や心理的問題など、さまざまな問題で女性を支援する経験が豊富です。^[1]

AWARE の性的暴行ケア センターでは、性的暴行や嫌がらせの被害者に 3 回のカウンセリング セッションを無料で提供しています。

AWAREは、経験豊富な弁護士が女性に法律情報とアドバイスを提供する無料の法律相談所を月に2回開催しています。^[1]この組織は2016年に93回の法律情報セッションを実施し、クライアントの85％が弁護士のアドバイスが情報に基づいた決定を下すのに役立ったと回答しました。^[4]

AWAREのビフレンダーサービスは、暴力の被害者である女性をシンガポールの家庭裁判所、警察署、病院、その他の支援センターに同行します。^[4]ビフレンダーの存在は、陳述や審問で被告と直接対面することを恐れている女性を助けます。^[4] AWAREは2016年に45回のビフレンディング旅行を実施し、クライアントの93％がビフレンダーが励ましと支援を与えてくれたと述べています。^[4]ビフレンダーサービスは、AWAREの女性ヘルプラインを通じての紹介によって手配されます。サポートサービススタッフが3日以内に対応します。

1998年以来、AWAREは、シンガポールの女性の地位と進行中のジェンダー不平等に関するシャドーレポートを作成し、国連（UN）CEDAWに提出する小委員会を設置している。このシャドーレポートは、シンガポールの国別提出書類を補完するものである。AWAREは、2007年、2011年、2017年の3回、シャドーレポートを提出している。^[10]

AWAREは、2017年10月2日に国連女性差別撤廃委員会に共同報告書を提出した13のNGOのうちの1つである。 ^[11]この報告書は「多くの声、一つの運動」と題された。^[12]異なるNGOが協力して共同報告書を作成した初めてのケースであった。報告書は、公職（内閣を含む）における女性の代表性を高めるために男女別割当制を採用すること、政策および意思決定から「世帯主」概念を排除すること、妊娠差別や宗教的服装を理由としたイスラム教徒女性に対する差別をより効果的に防止するための包括的な差別禁止法を実施すること、イスラム教徒がイスラム法または民法に従って財産を分配することを選択することを認める決定、およびすべての性的暴力犯罪に対する配偶者免責の撤廃など、さまざまな重要な勧告を強調した。^[12]

2018年、AWAREはシンガポールの高齢者介護にかかる費用を調査する定性調査プロジェクトを開始しました。AWAREは2か月間で45～65歳の主な介護者23人にインタビューを行い、自宅で介護するか老人ホームで介護するか、専門の介護サービスを利用するか外国人家事労働者を雇うか、家族の誰が介護対象者の住居と介護の調整を担当する主な介護者になるべきかなど、家族が介護の取り決めをどのように決定するかを調査しました。データの予備分析により、女性介護者にとって仕事と介護のバランスを取ることが難しいことが明らかになりました。多くの女性が働き盛りの時期に介護をするために有給の仕事を辞めています。AWAREの調査では、収入の減少と介護関連の自己負担費用の増加が、将来の介護ニーズに十分な資金があるか心配する女性たちの経済的不安にどのようにつながるかを調べています。

#asinglelove は、低所得女性の雇用機会の改善を目指す非政府組織である Kinetic Singapore および Daughters of Tomorrow (DOT) と共同で AWARE が開始したキャンペーンです。このキャンペーンは、シングル ペアレントをサポートして力づけ、より支援的で公平な政策を推進し、シングル ペアレントに対する歓迎的で包括的な態度を奨励するために企画されました。

AWAREは2016年にシングルマザーへの詳細なインタビューを実施した。調査から得られたデータは、AWAREが政策立案者に提出する資料として収集された。シングルペアレントに関する報告書によると、公営住宅を希望したインタビュー対象者の95％が、非現実的な収入上限や長期の入居禁止期間から政策の透明性と明確性の欠如に至るまで、さまざまな問題に直面していた。^[13] 報告書では、彼女たちが直面する5つの最大の課題として、住宅、雇用、育児、貧困、偏見についても概説されている。^[13]

AWARE によるシングルペアレントの平等な権利を求める請願は、女性誌 Cleoを含むさまざまなメディアでも取り上げられました。

ジェンダー平等は私たちの文化（GEC）は、2013年9月から2018年12月まで実行されたプロジェクトで、インドネシアのSolidaritas Perempuanと共同で開発されました。^[4]このプロジェクトは、国連女性機関のジェンダー平等基金によって資金提供されました。

GECは、コミュニティの関与、イスラム教徒女性の真の声の育成、地域ネットワーク内での協力を通じて、「文化」がジェンダー平等への完全な取り組みを阻害するという国家の主張に対抗するために活動した。^[14]

2018年11月、AWAREは「ゼロを目指せ」という2年間のキャンペーンを開始し、シンガポール国民に性暴力のない社会を目指すよう呼びかけた。このキャンペーンは、2017年後半に勃発した世界的な#MeToo運動に触発されたもので、女性たちが人生で受けた性暴力について声を上げた。#MeTooの台頭に伴い、2017年10月にはAWAREの性的暴行ケアセンターでのケースが79%も急増した。^[15]

エイム・フォー・ゼロは、2018年11月26日、女性に対する暴力撤廃の国際デーに公式発表イベントを開催した。オープニングイベントの主賓はシンガポールのK・シャンムガム法務内務大臣であった。このイベントでAWAREは、10人のシンガポール人女性が自らの性的暴力体験を語るビデオを初公開した。その多くは初めての体験だった。^[16]

国家開発省（MND）は、2016年12月にAWAREが実施したひとり親に関する詳細な調査に対して、同組織の調査結果を考慮すると回答した。^[17]

この調査を受けて、AWAREは2017年5月15日、国際家族デーに合わせて、シンガポール政府にシングルペアレントへの支援を強化するよう働きかける請願運動を開始した。^[18]請願運動の開始に伴って、6人のシングルマザーが住宅取得時に直面する課題について話し合うビデオ（「シングルペアレントが住宅について語る」）が公開された。^{[19] [20]}

ひとり親の住宅アクセスを求める議会の圧力も、この問題に対するAWAREの立場を後押しした。2017年9月11日、ニースーングループ代表選挙区（GRC）のルイス・ン議員は、ひとり親7人を代表して議会に別の請願書を提出した。^[20]この請願書は、婚姻状況に基づく差別を防止するために住宅開発法の改正を求めていた。^[21]

ルイス・ン議員は、この請願により、未婚の両親とその子供たちが家族の核として認められ、公営住宅制度の入居資格が確保されることを期待した。^[22]さらに、離婚した両親がHDBから賃貸住宅を借りたり、補助金付きのアパートを所有したりすることを妨げる除外期間が撤廃されることも望んだ。^[22]

AWAREの調査、請願、ルイス・ン議員による議会での働きかけ、そしてシングルマザーの個人的な苦悩は、主流メディアで広く報道された。^{[17] [23]}

2017年、AWAREはシンガポールの国家予算に関する提唱活動の中で、女性介護者と高齢女性のニーズに焦点を当てました。^[24]高齢化の影響が女性に不釣り合いにかかっているという証拠が増える中、同団体は政府に対し、介護の費用を家族に任せるのではなく、社会福祉として予算を組むよう要請しました。^[4]

政府が「脆弱な成人法」で高齢者の虐待からの保護を強化しようと動いた際、AWAREは公的機関による介入を強化する必要性とプライバシー権および適正手続きの必要性とのバランスを取ることの重要性も強調した。^[25]また、同団体はメディアとの対話の中で、高齢者虐待をより広範な介護インフラの文脈に位置付ける必要性も強調した。^{[26] [4]}

AWAREは2018年と2019年の予算勧告でも同様の懸念を取り上げました。^{[27] [28]}

AWARE は、外国人配偶者の権利をシンガポールの政​​策立案者の議題に据えてきました。AWARE は国会議員と協力し、 2016 年 6 月の国連人権理事会で、移民配偶者、特にシンガポール国籍男性の外国人妻に対する権利と支援の欠如を重要な女性の権利問題として強調しました。

2016年の国際移民デーを記念して、AWAREは特に低所得の国際移民家族を支援する重要な改革を求める政策概要も発表した。^[29]

パワーファンド：変化のための女性基金

AWAREは、2017年9月に開催された年次募金イベント「ザ・ラブ・ボール」で、新興の女性の権利団体に初期資金やその他のリソースを提供する基金「パワー・ファンド：女性のための変化基金」の設立を発表した。^[30]

2015年、AWAREはジャストコーズアジアが寄付を勧める慈善団体トップ4に選ばれ、女性に焦点を当てた10の団体が対象となった。^[4]ジャストコーズアジアの結論は、スタッフ、ボランティア、受益者、パートナーへの調査と、各団体の財務およびその他の主要文書のレビューに基づいている。AWAREは、法律、ガバナンスと財務、使命と戦略、受益者とスタッフの満足度と評判の分野で特に高い評価を得た。^[4]

ブライトパーパスが実施した2015年のAWAREに関する世論調査では、回答者はAWAREの政策や立法に対する影響力、公の立場をとることで議論を牽引する目に見える発言力のある役割、サポートサービスにおける強力な実践的基盤、そしてその長寿と強力な組織精神を高く評価していることが明らかになった。^{[31] [32]}

AWAREは、2016年にシンガポール慈善協議会から慈善団体ガバナンス賞と慈善団体透明性賞を授与され、最高水準の評価を受けました。^[4]

2009年、保守的なキリスト教徒の女性グループがAWAREの執行委員会の12議席のうち9議席を獲得し、組織が注目を集めた。^[33]執行委員会の新メンバー9人のうち6人は、マーガレット・ドライブにある救世主聖公会（COOS）の同じ教会に通っていた。 ^[34]会議の出席者120人のうち80人も、同様に同じ教会の新メンバーだった。^[35]

当時、AWARE の規約では新メンバーが選挙に立候補することを認めていた。ジョシー・ラウの指導の下、ティオ・スー・ミエンの組織のもと、新メンバーは執行委員会に新しい女性を指名し、投票で選出した。彼女たちは、AWARE が「同性愛者擁護の議題」を隠し、推進していると主張していた。

ティオ氏は記者団に対し、AWAREが当初男女平等に重点を置いていたのが変わってきたと感じたため、女性たちにAWAREを引き継ぐよう勧めたと語り、「AWAREはレズビアンと同性愛の促進にしか興味がないようだ」と主張した。^{[36]そして彼女は、}教育省（MOE）の包括的性教育（CSE）プログラムの一環として実施されたAWAREの性教育カリキュラムを批判した。ティオ氏は、AWAREの性教育が地元の学生に同性愛を「否定的」ではなく「中立的」に捉えるよう促したと主張し、「これはシンガポールの親が懸念すべきことだ」と警告した。^[34]

新メンバーは「オールドガード」に知らせずにドーバークレセントのAWAREセンターの鍵とセキュリティシステムを変更した。^[34]

結局、「オールドガード」のメンバー同士の会合の後、彼らは2009年5月2日の臨時総会（EGM）で新しい執行委員会に異議を唱えることを決定した。^[33] EGMは8時間以上を経て、最終的に「ニューガード」に対する不信任投票で終了し、AWAREの新旧メンバーの混合で新しい執行委員会が選出された。

ウォン・カン・セン副首相は「同じ教会に通い、同性愛について強い見解を持つ保守的なキリスト教徒のグループがAWAREの活動に反対し、AWAREに侵入して乗っ取った」とコメントし、宗教と政治は切り離さなければならないと警告し、寛容を求めました。^[37]

AWAREは以前、男性会員が同組織の一般会員になることを認めていないとして批判を受けていた。

しかし、男性とノンバイナリーのメンバーには最近、限定的な投票権が与えられている。2016年11月26日の臨時総会では、60名を超えるメンバーが、決議に対する投票権の25%上限を条件に、準会員（男性とノンバイナリーの人）に投票権を与えることに投票した。^[39]この決定は、投票権を持つメンバーの70%以上によって支持された。^[39]現在、AWAREの会員の約7%を男性会員が占めている。

男性会員が理事会の役職に就くことを許可するという提案もあったが、58%の票しか得られなかったため、この提案は成立しなかった。^[39] AWAREの規約の変更は、組織会員の少なくとも3分の2の支持がなければ可決されない。

2013年11月、AWAREは、国家奉仕行進中に歌われている特定の歌詞に性的・身体的暴力を容認するものが含まれていることを明らかにして、注目を集めた。その後、AWAREは国防省（ MINDEF）とシンガポール軍（SAF）に書簡を送った。

歌詞は以下の通りです。

「予約して、ガールフレンドに会いに行くよ。

彼女が他の男と一緒にいるのを見た、

男を殺し、ガールフレンドをレイプし、

ライフルと相棒と私と一緒に。」

女性や女児に対する性的暴力の防止を目的とした「We Can!」ワークショップに参加した数人の男性が、性的暴力に対する軽率な態度に不安を覚えるとAWAREに伝えたことで、同団体は歌詞の存在に気付いた。彼らの見解では、このような歌詞は国家奉仕活動（NS）体験の一部であってはならない。^[40]

その後、MINDEFとSAFはAWAREの立場に同意し、これらの歌詞の歌唱を「直ちに中止する」措置を取ると回答した。^[40]

AWAREがこの問題を提起し、MINDEFとSAFが迅速に対応して歌詞を禁止したことで、歌詞の掲載を中止することの重要性についてインターネット上で激しい議論が巻き起こった。^[41]議論は2つの陣営に分かれた。AWAREの取り組みを支持し称賛する人たちと、AWAREの目的を問題視したり、問題への取り組み方を非難したりして、この動きに強く反対する人たちだ。^[42]

AWAREを批判した人たちは、さまざまな理由で批判した。オリジナルの歌詞は不快なものではなく、不快な歌詞はほんの数人の兵士の発案によるものであること、この歌は単なる歌であり、兵士にレイプを犯させるほどの力はないということ、この歌を歌うことは文脈の中で分析されなければならないこと、兵士たちは軍隊以外のあまり関心のない男性にガールフレンドを奪われたという共通の悲しみを通じて絆を深めているだけであることなどだ。^[43]ほとんどのネットユーザーは、この歌詞が確かに不快であることに同意したが、女性団体が、シンガポールの女性には強制されていない軍の伝統を持ち込もうとする考えには異議を唱えた。彼らはまた、AWAREはこの問題に対してもっと「敏感な」アプローチを取るべきだったと主張した。^[43]

軍隊に勤務した男性を含む一部のネットユーザーは、社会におけるレイプ文化は容認されるべきではないため、この措置は正当であると信じていた。彼らは、男性同士の絆は性的暴行や殺人を正当化する理由にはならず、歌詞が本当に些細なものであれば、その詩が歌から省かれても人々は問題視しないと主張していた。^[44]この事件は白熱したものだったが、NS中に経験した軍隊文化について男性自身が声を上げるきっかけにもなった。

2014年4月、ン・エンヘン国防大臣は「（市民兵士が）仕事や家庭と兵役を両立できるよう支援する取り組みを強化する」と発表した。また、市民兵士向けに住宅、医療、教育の「有意義な」給付金の「パッケージ」を検討中だと付け加えた。^[45]

AWAREはその後、この発表に応えてFacebookのステータスに投稿し、NSmenへの追加給付に改めて反対を表明した。同団体は「すべての人は住宅、教育、医療を受ける権利がある。これらは人間の生存と社会参加の基本要件だからだ」と主張し、「兵役は市民の帰属の唯一のゴールドスタンダードとして掲げられるべきではない」と主張した。^[46]また、同団体は、この提案によって「異なる社会的権利と価値を持つ異なる階層の人々」が生まれる可能性があるという考えも示した。^[46]

Facebookの投稿では、AWAREは「軍隊が性別に関係なく、多くの人々にとって適していない可能性がある場合、基本的なニーズへの支援と個人のNSmanとしての地位との間のいかなる関連にも反対する」という立場も言及している。^[46]

この投稿はネットユーザーから否定的な反応を集め、主流のニュースにも取り上げられた。^[47] AWAREは「早とちり」で「国家奉仕の必要性を理解していない」、そして「法律により2年間の人生を犠牲にして国家奉仕に従事することを強いられている」国家奉仕隊員の2年間の犠牲を認識していないと主張する者もいた。^{[48] [46] [49]}

しかし、より慎重な反応を示したネットユーザーもおり、AWAREはNSmenへの補償全体に反対しているのではなく、より具体的にはン大臣が提案している補償形態に反対していると明確にしている。あるネットユーザーは、AWAREが安全保障の問題に「干渉」すべきではないという主張にも対処しようとし、「女性は軍を支える仕事や経済への貢献など、他の方法で安全保障に貢献しており、目にしたり聞いたりしにくい他の方法で責任を負っている」と主張した。^[50]

ウィキメディア・コモンズには、 Association of Women for Action and Researchに関連するメディアがあります。

• 公式サイト
• ゼロを目指せキャンペーンウェブサイト