西部パルプ製紙労働者協会

西部パルプ製紙労働者協会（AWPPW）は、アメリカ西部の労働組合で、全米大工組合に加盟していた。西部パルプ製紙労働者協会は、2023年に大工組合から離脱した。設立は60年前の1964年9月、国際パルプ亜硫酸塩製紙工場労働者同胞団の西海岸の一般組合員が、国際副会長と、統一労働協約を交渉していた別の国際組合である全米製紙労働者組合の副会長による賃金交渉の進め方に不満を抱いたときに設立された。この不満は、国際副会長が全米労働組合協会の交渉セッションを乗っ取ると発表したことによるものであった。彼らは新しい組合である西部パルプ製紙工場労働者協会を設立した。訴訟が続き、1964年10月にNLRB選挙が実施され、西部組織は統一労働協約の交渉代理人として認定されました。^[1] 1994年に、西部組織はアメリカ大工組合に加盟しました。^[2]

1964 年 4 月 23 日、18 社が所有する 49 の製紙工場の労働者 21,000 人の過半数が、彼らを代表していた最も古い 2 つの組合に対して反乱を起こしました。国際パルプ・亜硫酸塩・製紙工場労働者同胞団 (IBPS&PMW) と全米製紙・製紙労働者組合 (UPP) は、加盟組織の太平洋岸パルプ・製紙工場従業員組合 (PCPPMEA) とともに、29 の製造業者と団体交渉を行いました。

PCPPMEA は、常にある程度の自治権を持って交渉してきました。長年にわたり、さまざまな問題が浮上し、不和を生じさせてきました。特に、最も苛立たしかったのは、秘密主義と民主的な統治の欠如でした。国際組合は、大会で投票した多数決で副会長を選出しました。PCPPMEA 代表の 100% が選出しても、自分たちの代表を選ぶには不十分でした。PCPPMEA の一般組合員は、国際組合が不満を解決するために十分な努力を払っているとは信じていませんでした。

賃金交渉前の段階で、インターナショナルは PCPPMEA 代表をインターナショナル副代表に交代させたことで、30 年間の交渉慣行を放棄したと見られました。この行為がきっかけで、PCPPMEA のリーダーとして認められているビル・ペリンは退席しました。彼は「ちょっと釣りに行く」つもりだっただけだと言いました。138 人の代表のうち 73 人が彼の後についてきたことに彼は驚きました。

2 つの国際組合は代わりの代表者を任命し、PCPPMEA なしで交渉を続けました。太平洋岸の代表者は復帰しようとしましたが、入場を拒否されました。オレゴン巡回裁判所での法的措置は、太平洋岸の代表者の復帰を求めました。裁判所は PCPPMEA に不利な判決を下し、和平委員会が提案されましたが、いずれの当事者からも受け入れられませんでした。国際組合の弁護士は、裁判所で、この問題を決定するには法廷審問ではなくNLRB の行動が適切な場であると主張しました。この発言が、新しい組合を設立するというアイデアのきっかけとなりました。

1964年5月9日、反乱の指導者数名がワシントン州オリンピアで会合し、AWPPWを結成した。^[3]国際組合と企業との交渉は5月5日に終了していた。企業は時給約0.16¾ドルの提示を受けていた。これは労働者がこれまでに受けた中で最高の提示だった。この生まれたばかりの組合は、2つの課題に同時に直面していた。組合員にこの提示を拒否するよう説得し、NLRBの承認を求める署名を十分に集めなければならなかった。必要な30%をはるかに上回る9,500人の北西部パルプ・製紙労働者が、AWPPWによる代表を求める署名を集めた。契約は拒否され、15,000人近くの組合員が投票を拒否した。この投票総数は国際組合にとって深刻な恥辱であり脅威であった。

国際組合はすぐに第 2 回目の国民投票を実施し、組合員に提案を再考する機会を与えた。彼らは太平洋岸の工場所有者に契約を履行するよう求めた。雇用主は、AWPPW の代表請願に対する NLRB の裁定が保留中であるとしてこれを拒否した。7 月 12 日、NLRB の地域ディレクターは AWPPW の交渉権選挙の要求を認めた。選挙は 9 月 14 日の週に行われ、49 の工場が AWPPW に 10,653 対 8,130 の票数で勝利を収めた。AWPPW は 1964 年 10 月 1 日に太平洋岸のパルプおよび製紙労働者の独占交渉代理人として認定された。^[1]

新しい組合の最初の仕事は、製造業者協会との契約交渉だった。経験も実績もない AWPPW は、さまざまな勢力に直面していた。組合員がどれだけ熱心に自分たちを支持してくれるかはわからなかった。組合員をストライキに駆り立てるのは、幸先の良い始まりとは言えなかった。IBPS&PMW のウィリアム・バーネル会長と UPP のポール・L・フィリップス会長は共同声明を発表し、組合が失ったすべての工場の交渉権を取り戻すために闘う意志を表明した。AFL -CIOのジョージ・ミーニーはAWPPW を非難し、インターナショナルへの支持を表明した。

しかし、新しい組合にも支援がありました。全国AFL-CIOは支援しなかったかもしれませんが、オレゴン州AFL-CIOはAWPPW会長のビル・ペリンをオレゴン州労働指導者オブ・ザ・イヤーに指名しました。AWPPWは、国際港湾倉庫労働組合、チームスターズ、国際木材労働者組合、製材工場労働者から支援と資金援助の約束を受けました。

1964 年 10 月 25 日、AWPPW は最初の賃金交渉前会議を開催しました。交渉委員会を選出し、手順を確立し、共同賃金会議で提示する要求を起草しました。ワシントン、オレゴン、カリフォルニアの 58 支部から 140 人の代表者が出席しました。国際組合が締結した契約に匹敵する契約を再び締結することが重要でした。AWPPW は、契約を迅速に締結することが重要だと感じました。

交渉は 1964 年 10 月 28 日に開始されました。交渉は過去に確立された手順に従いました。交渉された最初の重要な問題は、すべての従業員が AWPPW によって代表されることを規定する文言でした。製造業者協会はこの要求に抵抗しました。交渉は最初の問題で行き詰まりました。11 月 3 日、経営陣は連邦調停調停サービス(FMCS) を要請しました。

11月11日、AWPPWは太平洋岸の工場で30年ぶりのストライキを呼びかけました。^{[4] [5] [6]}旧国際組合に忠誠を誓う従業員の中には、ピケラインを越えた人もいました。^[7]雇用主は、33の工場が操業を続けていると主張しました。感情が高ぶって暴力行為もありました。法廷侮辱訴訟が開始されました。差し止め命令が発令され、不当労働行為の告訴が行われました。ワシントンDCのFMCSは継続的な交渉を監視しました。彼らの支援により、11月23日に合意に達し、ストライキは終了しました。^[8]

1965 年 2 月、AWPPW の最初の憲法制定会議が開催されました。憲法上の主な考慮事項は民主的な統治でした。組合における民主主義の歴史から、組合員の利益を最優先に決定を下すには、一定の権限を AWPPW に付与する必要があることは明らかでした。憲法に盛り込まれたバランスは、AWPPW の一般組合員と役員の両方にとって懸念事項でした。

バランスが取れた結果、代表者と役員全員が選挙に立候補することになった。役員は委員会会議に出席して発言することは認められるが、投票権があるのは選出された地域代表者のみである。小規模な地方の平等な発言権の問題に対処するため、地方にはすべての地方とバランスが取れる選出代表権が与えられることになった。こうして、小規模な組合には平等な発言権が与えられるよう、より多くの代表者が与えられることになった。

最初の反乱を率いたビル・ペリンが、AWPPW の憲法に基づいて選出された最初の会長となった。

地域代表は、その地域の会員によって再選されなければなりませんでした。憲法では、選出された役職者の解任が規定されていました。各地域は、管財人 1 名と一般管財人 1 名を選出し、その任務は、財務長官の報告を監視し、選出された役職者が義務を果たしていることを確認することでした。

理事、会長、副会長 2 名、および会計幹事からなる 10 人からなる執行委員会が結成されました。一般会員が委員会の過半数を占めていたため、委員会の活動をコントロールすることができました。委員会は裁判および控訴委員会として機能し、憲章の規定に基づいて会員に対して提起された告訴を監督しました。したがって、違反行為で告訴された会員は、一般会員の過半数で構成される委員会に控訴することができました。これは AWPPW の明確に民主的な特徴でした。会員には、この委員会よりも一歩進んだ方法がありました。執行委員会の決定は、公開審査委員会と呼ばれる 3 人のメンバーで構成される委員会に控訴することができました。この委員会は、AWPPW と関係のない人々で構成されていました。公開審査委員会には、執行委員会の決定を覆す、変更する、または維持する権限がありました。

AWPPW は、組合費に関するもう一つの非常にユニークで民主的な憲法上の規制を作成しました。組合の運営を維持し、組合が負担する訴訟費用を支払うために、各地方支部には 1 人あたり月額 2 ドルという控えめな金額が課されました。地方支部が何らかの理由で憲章を失った場合、たとえ自主的な脱退であっても、すべての資金と資産は地方支部に残ります。これは、脱退を検討している地方支部に対して国際組合が罰則として適用した「復帰」条項とは大きく異なります。AWPPW は、これらの復帰条項を脅迫と見なしました。

新しい組合は数多くの問題に直面した。『パルプ・紙反乱：太平洋岸の新組合』の著者は、AWPPW が今後も民主的なやり方で運営されることにほとんど疑いの余地はないという意見を述べている。AWPPW が直面している最大の懸念は、民主的すぎるのではないかということである。^[9]

AWPPWには、雇用の維持と、現職および退職労働者の保護という2つの主要な政治的関心がある。^{[10]最近の主要課題は、環境対策、国際貿易協定、}従業員自由選択法である。2008年の大統領選挙では、組合は最低賃金から中米貿易協定に至るまでの労働問題に対するバラク・オバマの姿勢を全面的に支持した。^[11]

1970年代初頭、AWPPWはワシントン州とオレゴン州の製紙パルプ産業の安全基準の改善を求めて闘い、勝利したが、丸太輸出禁止の制定にはそれほど成功しなかった。^[12]

• 西部パルプ製紙労働者協会の記録、1960～1970 年頃。14 立方フィート。ワシントン労働アーカイブ、ワシントン大学図書館特別コレクション所蔵。
• John H. Eyer 文書。1930-1986 年。19.21 立方フィート (20 箱)。

• https://web.archive.org/web/20090107015657/http://www.awppw.com/
• http://www.awppw.org