アリゾナ州土地局

アリゾナ州土地局は、米国アリゾナ州の州政府部門であり、州所有の土地と財産の管理を専門としています。

アリゾナ州土地局の使命は、健全な管理、保全、および事業管理の原則に沿って、信託受益者の価値を高め、経済的利益を最適化するために州の信託地と資源を管理することです。これは、現在の市民と将来の世代の社会経済的目標を支援するものです。使命はまた、公衆の幸福と州の自然環境のための資源保全プログラムを管理し、支援することです。州土地局は、知事によって任命された州土地長官によって管理されています。^[1]

土地の譲渡と受益者の指定

アリゾナ準州は、1863 年 2 月 24 日に連邦議会の法令により設立されました。この法令により、各郡区のセクション 16 と 36 が公立学校の利益のために付与されました。公有地を教育目的に寄付することは、1787 年の北西部条例により確立された慣行でした。連邦議会は、土地の価値と、発展途上国にとっての公立学校の重要性をすぐに認識しました。1910 年 6 月 20 日に可決された州権限付与法により、アリゾナ準州は州昇格の準備をすることができました。権限付与法により、以前に指定された土地の区画に加えて、各郡区のセクション 2 と 32 が公立学校のために信託で保有されることになりました。連邦議会はその他の公共機関の必要性を考慮し、権限付与法により、それらの使用のために 200 万エーカー以上の土地が追加で割り当てられました。

さらに、1929 年の法律により、マイナーズ病院信託のためにさらに 50,000 エーカーの土地が認可されました。1881 年の法律により、アリゾナ準州にはアリゾナ大学信託のためにすでに約 60,000 エーカーの土地が与えられていました。総面積は約 10,900,000 エーカーでした。現在、州信託地は 14 の受益者間で分配されています。

州土地局の設立

1912 年 5 月 20 日、第 1 議会の法令により、州の臨時土地局として機能する 3 人の委員からなる州土地委員会が設立されました。委員は、マルフォード ウィンザー (委員長)、サイ バーン (書記)、ウィリアム A. ムーディ (委員) でした。ジョージ W. P. ハント知事によって任命された委員会は、公立学校やその他の施設のために議会から州に付与された土地について、評価、査定、勧告を行う任務を負っていました。委員会は、第 2 回議会会期の終わりまでに、調査結果と結論を州議会に報告することになっていました。

委員会は、アリゾナ州は他の州が行ったように信託地を完全に売却すべきではないと結論付けました。その代わりに、土地を「最高かつ最良の用途」に利用すべきです。土地を売却するかリースするかの決定は、各区画の潜在的用途に基づいて行う必要があります。委員会は、「州の多様な土地利害に付随する多数の詳細に常に注意を払い、取り返しのつかない損失を防ぐため」に、常設の州土地局の設立を勧告しました。

州土地局と信託地を管理するシステムは、1915 年に州土地法によって確立されました。権限付与法と州憲法に従い、州土地法は、信託地すべてと信託地から得られる自然産物に対する権限を州土地局に与えました。

州土地局は設立以来、土地信託を管理し、受益者のために収益を最大化することを使命としてきました。土地の使用はすべて信託に利益をもたらすものでなければなりません。この点が、公園や国有林などの公有地の使用方法と異なる点です。信託地の公有地の使用は禁止されていませんが、土地の保護と受益者への使用料の払い戻しを確実にするために規制されています。

土地取得の方法

アリゾナ州は4種類の取引で土地を取得しました。

学校セクションの設置

連邦政府による土地調査が完了すると、各郡区の 4 つの学校区 (セクション 2、16、32、および 36) の所有権が自動的に州に移譲されました。

代替補償の選択

学校区画の土地が、開拓者や鉱山労働者によって以前に要求されていたり、連邦保留地、国有林、公園、またはインディアン保留地内にあったりしたために州が利用できなかった場合、州は、受け取るべきだった学校区画の代わりに、補償として連邦公有地の同等のエーカーを選択する権利を与えられました。

数量助成金の選択

州は、郡債と各機関信託のために連邦政府の土地の指定された面積を選択しました。土地交換

州は信託財産の所有権を取得した後、信託財産の保有地を移転し封鎖するために、多くの土地を同等の価値を持つ他の連邦政府所有地または私有地と交換しました。

州は、土地調査によって定められた場所に学校区画をその場で取得しました。州は、補償金代替選択、数量補助金選択、および土地交換プロセスで取得した土地を選択しました。

これらの選択は、州知事、州司法長官、州土地長官で構成される州選定委員会によって行われました。近年、土地長官は州財務長官に交代しました。選定のほとんどは 1915 年から 1960 年にかけて行われ、選定プログラムは 1982 年にようやく完了しました。州は連邦法により鉱業用地の取得が禁じられており、開拓者がすでに農地候補地のほとんどを取得していたため、州は最適な放牧地の選択に重点を置きました。

1915年から1960年にかけて選ばれた土地のほとんどは、アリゾナ州中央部と南東部、およびアリゾナ州北中部を横切る鉄道沿いのチェッカーボード状の土地でした。アリゾナ州で農業が発展するにつれ、後にハークアハラ渓谷とヒラ川渓谷の灌漑地域での選択が行われました。最終的な選択は、コロラド川沿いの商業用地と農業用地に集中しました。

1935年から1985年にかけての土地交換により、学校区の土地の大半は西部の砂漠からフェニックスやツーソンに近い地域、そしてヤバパイ郡西部などのより牧草地に適した地域に移転されました。

アリゾナ州の信託地のほとんどは、現在 [いつから?] 家畜の放牧目的にのみ使用されています。フェニックス、ツーソン、その他の都市や町の拡大に伴い、これらの放牧地の数十万エーカーが都市用地になりました。1981 年に可決された都市用地法により、信託は計画と区画設定によって未開発の土地の価値が大幅に上昇することから利益を得ることができました。今日 [いつから?] 土地局の都市用地リースおよび販売プログラムは、信託の最大の収益源となっています。

フェニックス都市圏の北端とツーソンの北および西にある最も価値の高い都市信託地のほぼすべてが、コモン スクール トラストの土地です。ツーソン都市圏の南側と南東側にある信託地の大きなブロックは、さまざまな機関信託に分割されています。アリゾナ大学信託は、フラッグスタッフ地域の広大な森林地帯とユマ近くの農地を所有しています。ただし、その他の個々の機関信託の土地の大部分は、農業の可能性があるものの、田舎の放牧地です。

1912 年に州となって以来、州は約 1,628,079 エーカーの信託地を処分または交換してきました。信託地は合計 9,228,787 エーカー残っています (いつから?)。ほぼすべての土地は、天然資源の利用と商業開発の目的で 1 つ以上のリース契約の対象になっています。信託地の約 87% はコモン スクール トラストにあり、信託収入の約 90% がこの信託に支払われます。^[2]

1990年以来、州の土地の管理方法を変更する法案が11件投票にかけられ、議会で数多くの改革の試みがなされてきた。しかし、これらの取り組みは実質的な変化をほとんどもたらさなかった。提案された改革措置には、連邦政府との土地の交換を容易にすること、州土地局に収入から資金を提供すること、天然資源の保護を改善することなどが含まれていた。 ^[3]都市開発業者への土地販売による収入を改善するために、州土地局が債券を発行したり開発業者と提携したりできるようにすることを推奨する者もいる。^[4]

1998年、アリゾナ保護区イニシアチブは、州信託地を保全目的で再分類することにより、都市部周辺のオープンスペースの保全を促進しました。^[5]このイニシアチブは、訴訟の脅威により後に中止されました。^[6]

州土地委員会は、サウジアラビアの企業フォンドモンテに対し、バトラー渓谷の土地から無制限に地下水を汲み上げることを無償で許可した。^[7]バトラー渓谷は、将来セントラルアリゾナプロジェクト運河を通じて都市部に地下水を供給するために確保されていた。フォンドモンテのリースは、市場価格を大幅に下回っていると批判されている。^[8]

• WA モア 1915–1920
• ルドルフ・キュヒラー 1921–1922
• ヴァーノン・ヴォーン 1923–1928
• ドン・C・バビット 1928–1929
• ハワード・J・スミス 1931–1934
• チャールズ・P・マレン 1934–1937
• ウィリアム・P・アルバーツ 1937–1941
• OCウィリアムズ 1941–1949
• WWレーン 1949–1953
• ロジャー・アーンスト 1953–1957
• オベド・M・ラッセン 1957–1970
• アンドリュー・L・ベットウィ1970–1978
• ジョー・T・ファリーニ 1978–1982
• ロバート・K・レーン 1983–1987
• M. ジャン ハッセル 1987–1997
• J. デニス ウェルズ 1997–1999
• マイケル・E・アナブル 1999–2003
• マーク・ウィンクルマン 2003–2009
• マリア・バイアー 2009–2012
• ヴァネッサ・P・ヒックマン 2012–2015 ^[9]
• リサ・A・アトキンス 2015–2023 ^[10]
• ロビン・サヒド（エグゼクティブディレクター - AZハウスは確認していない）2023年～現在^[11]

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