高度研究評価グループ( ARAG )は、長期計画と脅威評価を担当する英国国防アカデミーの部門でした。
ARAGは、元NATO事務総長首席顧問のクリス・ドネリー CMGによって2005年に設立されました。彼は、英国防省と政府全体で、21世紀の安全保障上の課題を研究できるほど適応力や革新性を備えた組織がないことに気付きました。ARAGは、政策立案者に国際安全保障問題に関する集中的な分析を提供するため、特定の懸念分野に特化した「研究クラスター」に軍事、学術、その他の分野の専門家を集めました。ARAGのメンバーは厳選され、さまざまなスキル、経験、国籍のバックグラウンドを持つ人々が集まりました。ARAGは、以前はソビエト研究センターとして知られていた紛争研究センターを吸収しました。同センターは、国防省と諜報機関の資産を補完するためにオープンソースの有機言語で作業し、約40年にわたってソビエト連邦を研究してきました。ARAGは政府部門全体で活動し、指示された研究と指示されない研究の両方を行い、中国、サイバーセキュリティ、戦略的コミュニケーションなどの新しい安全保障上の課題を網羅するように研究範囲を広げました。 ARAGは、国防アカデミーのウェブサイトから一般に無料で公開されている多数の研究論文と、より対象を絞った限定配布作品を生み出した。これらの論文の多くは、ジェームズ・シェア博士の「ロシアと西側:再評価」[1] 、チャールズ・ブランディのロシアによるグルジア攻撃の正確な予測、ジェームズ・ペティファー教授のギリシャ金融危機の分析[2] 、アンドリュー・マッケイ少将とスティーブ・タサム司令官の共同論文[3]など、影響力の大きい参考書となった。マッケイは、2007年にアフガニスタンのヘルマンド州で旅団ツアーを行った際、作戦設計の立案と作成を支援できる国防省内の組織はARAGのみであったと公に述べている。[要出典] ARAGはまた、珍しい民間人スキルセットや言語を持つ70人以上の予備役人員のネットワークである国防アカデミー予備役幹部を管理していた。幹部職員は、作戦分野における専門的な民間スキルの提供において、正規軍や他の政府部門を補強するために編成された。彼らはまた、アクティブ チェンジ財団での指導を通じて、英国防衛コミュニティで唯一、英国予防計画を直接支援していた。幹部は、当時の国防副参謀総長、サー ティモシー グランビル チャップマン将軍によって「天才的な仕事」と評された。[要出典]
2007年、ドネリー氏はARAGの経営を、ジョン・リード内務大臣の元特別顧問であるジェイミー・マッキントッシュ博士に引き渡した。マッキントッシュ博士は、内務省の機能を分割するようリード博士に助言する責任を負っており、内務省は「目的に適っていない」と宣言した。
ARAGは2009年後半に研究・評価部門と改名され、独自の予算を失ったため、防衛アカデミーの本部ビル(彼らのために新しく改装された)に組み入れられた。ARAGの能力を維持するための手段として広く注目された防衛アカデミーのアンドリュー・グラハム中将は、職員に対し、自分は「研究に熱心」であり、自分の在任中は能力が確保されていると語った。[要出典] しかし、3か月も経たないうちに、年間予算が100万ポンド未満であったにもかかわらず、ARAGは2010年2月にグラハム中将によってコスト削減策として閉鎖された。この動きは広く非難され、政府省庁、治安機関、米国政府の元高官、学界、その他の組織から抗議の手紙が送られた。しかし、ARAGとその新責任者は、政府省庁の多くの失敗を「レッドチーム」機能の一環として指摘したことで、すでにホワイトホールで不評を買っていた。R&ABは国防アカデミー内でも不評を買っていた。毎年300人以上の軍人がJSCSCスタッフコースを卒業しているにもかかわらず、コースの効果を測る指標がなく、費用対効果を測る方法がないことを示唆していたのだ。R&ABのスタッフはまた、国防アカデミーに存在するさまざまな契約やPFIの矛盾や欠陥を指摘した。たとえば、キングス・カレッジ・ロンドンとSERCOが数百万ドルの公的資金を受け取っているにもかかわらず、学生はオンラインの研究論文を利用できず(これは英国の他のすべての大学が享受している基礎研究ツールである)、基本的な管理機能は莫大かつ不釣り合いに高価だった。[要出典] その結果、多くの上級将校は、その存続を主張したがらなかった。キングス・カレッジ・ロンドンのスタッフのコメントは特に示唆的だった。[誰によると? ] BBCは2010年2月3日のThe World at Oneでその終焉を2度取り上げ、多くの議員から疑問点[説明が必要]が提起された。当時の軍事大臣ビル・ラメルが答えた。は混乱し、ARAG の機能が他の組織に引き継がれることを示唆したが、これは交渉された連合協定の明らかな違反であり、国防アカデミーとプロスペクト連合の間の継続的な紛争の根拠となっている。ARAG と R&AB の作業の大部分は有機言語分析で行われていたため、キングス カレッジ ロンドンやクランフィールド大学がどのようにしてそのような機能を果たすことができるのかは不明である。この決定後の職員との話し合いで、国防アカデミーの上級管理職が R&AB が行ってきた仕事の多くを認識していなかったことが明らかになった。多くの職員はこの失敗を、第一に 2009 年に不可解なことに 1 年近く R&AB のすべての論文の発行を停止したマッキントッシュ博士、第二に ARAG の多くのプロジェクトに積極的に関与していた前任者のジョン・キゼリィ中将に比べて国防アカデミーの業務にはるかに非介入的なアプローチをとったグラハム中将(代わりにアカデミーの数百万ポンド規模の業務を監督する 1 つ星のポスト (陸軍准将ショーン・クレイン) を新たに設けた) のせいだとした。
1年近くも目に見える成果物がなかったため、クレイン准将は部隊の価値に疑問を抱き、部隊長も部隊存続の根拠を示せなかったようだ。部隊閉鎖時には、R&ABの常勤スタッフ25人が27か国語を話し、世界中に5000人以上の関係者や専門家からなる分散型グローバルネットワークを管理していた。R&ABの公務員は全員国防省の再配置プールに加わり、長年契約していたペルシャ語、アラビア語、ロシア語のアナリストは解雇された。R&ABの専門家ネットワークは解体された。西側諸国にはこれに匹敵する組織は存在しない。[要出典] 予備役幹部も同時に解散された。
2010年4月、マッキントッシュ博士は国防省から3年間、ジョン・リード博士が設立したロンドン大学ユニバーシティ・カレッジの新しい危機・回復力研究センターに派遣された。新しいセンターの機能の多く(引用:この研究所は行動、能力、メディア、戦略、開発などのテーマを網羅する)[4]は、以前のR&ABの機能と全く同じであり、国防省はR&ABが正式に提供していた機能をいまだに必要としているという非難(誰による非難?)がさらに高まっている。
参考文献
- ^ Sherr, James (2008年1月)。ロシアと西側諸国: 再評価(PDF)。シュリヴェナム論文第6号。英国国防アカデミー高度研究評価グループ。ISBN 978-0-9553921-4-6。
- ^ ペティファー、ジェームズ (2015) [2012].ギリシャ危機の形成(新改訂版). ペンギンスペシャルズ. ISBN 9780241963227。
- ^ マッケイ、アンドリュー、タサム、スティーブ(2011)。行動的紛争:人々とその動機を理解することが将来の紛争で決定的な役割を果たす理由。ミリタリー・スタディーズ・プレス。ISBN 978-1780394688。
- ^ 「21世紀のセキュリティとレジリエンスのソリューション:新しいUCL研究所」。UCLニュース。ユニバーシティ・カレッジ・ロンドン。2008年11月17日。
外部リンク
- ARAG / R&AB 出版物の完全なリスト
- 先端研究評価グループ
- 紛争研究センター
北緯51度36分28.60秒 西経1度38分1.05秒 / 北緯51.6079444度 西経1.6336250度 / 51.6079444; -1.6336250
