アカデミー財務ハンドブック

アカデミー財務ハンドブックは、イングランドの教育技能資金提供庁が発行するハンドブックであり、アカデミー トラストの財務関連の要件を「必須」および「すべき」という観点から 規定しています。

このハンドブックは2006年9月に初めて発行されました。^[1] 2012年に大幅に改訂され、それ以来毎年更新されています。

アカデミースクールはイングランドの公立学校で、教育省から直接資金提供を受けており、地方自治体の管理からは独立している。取り決めの条件は、個々のアカデミー資金提供協定に定められている。^{[2] [3]} アカデミーのほとんどは中等学校である（そして、ほとんどの中等学校はアカデミーである）。しかし、小学校の25％強（2017年12月現在4363校^[4]）。教育が地方分権されているウェールズやスコットランドにはアカデミーはない。

アカデミーは自治的な非営利 慈善団体であり、個人または企業のスポンサーから金銭的または現物による追加支援を受ける場合があります。^[5]

教育資金庁はアカデミーの財務管理とガバナンスを監視している。2016年3月、複数のアカデミーを擁するペリー・ビーチズ・アカデミー・トラストが、学校給食費250万ポンドの財務記録を削除し、最高経営責任者がトラストだけでなく下請け業者からも報酬を受け取っていたことが発覚した。同校の学校は新たなトラストに引き継がれる可能性が高い。^{[6] 2016年8月、}キングス・サイエンス・アカデミーの元校長兼創設者、元財務責任者、創設者の妹である元教師が、公金15万ポンドを詐取した罪で有罪判決を受けた。^[7]

2017年10月、ウェイクフィールド市アカデミー・トラストが破綻し、オブザーバー紙は「ウェイクフィールド市アカデミー・トラストは、破綻前に学校の貯蓄数百万ポンドを自身の口座に移したため、『資産剥奪』の疑いで告発されている。9月8日、同トラストは『アカデミーに必要な急速な改善』を実施できないため、21校の学校を売却すると発表した」と報じた。^[8]アカデミー財務ハンドブックには、公共資産の正しい管理方法が説明されている。「ハンドブックの遵守は、各トラストの資金提供契約の条件となっている」^[9]

アカデミー財務ハンドブックは、すべてのアカデミートラストに適用される財務管理、統制、報告要件を定めています。このハンドブックは、詳細なガイダンスではなく原則に焦点を当て、議会と国民に対する説明責任を反映した、トラストの財務フレームワークを説明しています。^[9]

60ページの長さで、序文と付録を含む4つのセクションに分かれています。^[10]

• パート1: 役割と責任
• パート2: 主な財務およびガバナンス要件

2.1 財務監視

2.2 財務計画、監視および報告

2.3 内部統制

2.4 内部監査

2.5 透明性

• パート3: 委任された権限

3.1 公的資金の適切かつ定期的な使用

3.2 関連当事者との取引

3.3 斬新で論争を呼ぶ、波紋を呼ぶ取引

3.4 借用

3.5 贈り物

3.6 償却と負債の発生

3.7 特別支払い

3.8 固定資産の取得及び処分

3.9 リース

3.10 一般年次補助金（GAG）の管理

3.11 委任と自由の適用範囲

• パート4: 監査要件

4.1 法定監査

4.2 規則性監査

4.3 財務管理とガバナンスの自己評価

4.4 資金監査

4.5 国家監査院と公会計委員会

4.6 監査アクセス権

4.7 情報の提供

4.8 詐欺、盗難、不正行為の調査

一部の統治機関は、この文書に難色を示している。下院の会計委員会は、「アカデミー・トラストは、統治、説明責任、財務管理の最高水準に達していないことがあまりにも多く」、教育省は「対応が遅すぎる」ことが多いと結論付けた。^[11] 2018年5月、ガーディアン紙は、 4つの小学校からなるマルチアカデミー・トラストの失敗を取り上げている。2,000人の生徒を抱える学校は、校長に211,082ポンドを超える給与を支払っており、これは前年から10％増額されていた。校長は、極東への事実調査団の資金として6,250ポンドを受け取っていた。 2014年には、本部事務所の改修に2万6000ポンドが費やされた。学校が年間100万ポンド近くの赤字を計上していたにもかかわらず、彼女のスタッフ4人に1250ポンドのノートパソコンが支給された。「校長と理事会の代理議長との話し合いは、信託の現在の財政状況に対する理解が不十分であることを示した。」また、コンサルタントや広告の大規模な契約が入札手順に従わずに締結され、請求書が作成される方法も批判された。^[11]