欠席教員予備役

不在教員予備役とは、特定の学校に任命されなくなり、学区または学校システム内の学校または複数の学校に学年を通して再配置される教員を指す用語です。同様に学校から学校へとローテーションされる副校長を指す場合もあります。また、指導担当の AGR も存在します。

ATR 教師の職を失うのは、通常、成績の悪い学校の閉鎖が原因です。学校閉鎖により「余剰」 (解雇) となった教師は、他の学校の職に応募するか、どの学校も雇ってくれない場合は予備役プールに入ります。さらに、職務遂行に関する問題や問題のある問題で解雇された教師は、法的合意、決定、または拘束力のある仲裁により、ATR ステータス (存在する場合) になることがあります。^[1]

ニューヨークのATRプールを調査した全国的な非営利団体「The New Teacher Project」によれば、教師の25％は懲戒処分を受けたためにプールに参加し、3分の1は評価評価が不十分で、ATRの教師の大半は市の雇用システムを通じて新しい職に応募する努力をしていなかった。

ATR 副校長の多くは、採用する校長が監督に費やす費用よりもコストが高かったため、採用されませんでした。ニューヨーク市教育局によって ATR プールに配置された副校長は、経験豊富で給与水準が最高だった人が多かったです。副校長を ATR プールに配置することは、上級監督者を早期退職させ、ニューヨーク市教育局がより低コストで新しい監督者を獲得できるようにするためにも行われました。この慣行は、学生と納税者にとって不利益でした。 ^[2]

この用語は現在、ニューヨーク市教育局で、上記のような理由でATRステータスになった教師を指すのに使用されている。ニューヨーク市教育局が学校を閉鎖したために教師が職を失うことが多かった。ニューヨーク市は近年、大規模な中学・高校の多くを閉鎖し、代わりに小規模な学校を新設して、チャータースクールに場所を提供している。^[3] ATR教師プログラムは、2005年にニューヨーク市と全米教師連盟の間で締結された、年功序列の権利を廃止した契約から発展した。^{[4]現職および元ATR教師のごく一部は、以前は}再配置センター に配属されていたが、無罪放免となった教師である。

欠勤教師予備軍は、主に給与水準の最高位にいるベテラン教師で構成されています。^[5]ほとんどの場合、欠勤教師は自分で新しい職を見つけなければなりません。しかし、ニューヨーク市では、校長が自分の予算を管理しているため、給与水準の最高位にいる人物は、たとえ非常に有能で有能であったとしても、望ましくありません。現在、多くの教師の欠員がニューヨーク市教育局のオープンマーケットウェブサイトに掲載されています。

ATR 教師は、在職中の学区内で、週ごとに 1 つの学校から別の学校に交代します。1 学年中に、指定された学区内の学校で週ごとに ATR 教師として複数回勤務できますが、連続して勤務することはできません。最初の ATR 教育任務は例外で、9 月全体のみです。

ニューヨーク市教育局の管理職を解任された数百人の副校長も、ATRの資格で他の学校に異動している。^[6]

2014 年 5 月にニューヨーク市と全米教員連盟が提出した新しい契約案では、ニューヨーク市教育局内で働く不在教員予備役の教員の定義が再定義されています。この契約案には、契約案で規定されている特定の状況下での不在教員予備役による適正手続きの権利の喪失など、いくつかの新しい ATR 条項が含まれています。2014 年 9 月 15 日より、ニューヨーク市教育局は不在教員予備役の 1,200 名を超える教員を面接に送り始めます。正当な理由なく 2 回の面接を欠席した ATR 教員は辞職したものとみなされ、適正手続きや通常の教育法 §3020-a の告訴手続きなしで解雇されます。

2014 年 10 月 15 日以降、正規の職に就いていない ATR 教師は、その学区および自治区内の免許在職地域において、臨時の暫定雇用として学校に割り当てられます。正当な理由なく 2 回の暫定雇用を拒否した ATR、または問題行動で 2 回連続または 2 学年連続で注意書きを受け取った ATR は、50 日間の教育法 §3020 に基づく迅速な解雇手続きの対象となり、解雇につながる可能性があります。通常の教師の休暇を補う ATR 教師は、暫定雇用とはみなされません。

提案された契約書には、ATR 教師が学校に永久雇用された場合、その学校の教師に対する校長の平均給与は影響を受けないとも規定されている。

さらに、教育法 §3020-a の罪で有罪判決を受けた一部の ATR 教師は、暫定的な職に就くことはなく、学区内の学校間で ATR 教師のローテーションに留まることになります。提案された合意の効果は、教育法 §3020-a の手順の変更と、非 ATR ニューヨーク市教育局教師に与えられる保護に加えて、提案された新しい「教師カースト制度」の一部である 2 つの異なる ATR 教師のカテゴリを作成し、マスター教師、主任教師、任命および終身在職権を持つ教師、ATR 教師、教育法 §3020-a の審問の終了または和解後に復職した ATR 教師、および代替教師を区別します。

この合意は2014年5月にUFT組合員に投票のために提示され、可決された。^[7]多くの正規教員は、適正手続きの喪失と、ニューヨーク市教育局によるATR教員に対する教育法第3020条a項の迅速な告発が承認されれば、同様の規則が残りの教員、特に進行中の学校の段階的廃止や閉鎖によってATRステータスに押し込まれた新任教員にも適用されるのではないかと懸念している。

2014年5月12日、全米教員組合のマイケル・マルグルー会長は、新しい契約案では「問題行動」の定義が明確でないことを認め、聴聞会委員団が問題行動の定義を固めると述べた。「もし誰かが、教師が廊下で叫んでいると言ったら、それは問題だ」と彼は言った。「一度でもそんなことをしたら、記録に残すべきだ。もう一度やったら、迅速な聴聞会の手続きを経るべきだ」^[8]

この声明は、あらゆる申し立てが真実であると仮定しているが、それ自体が問題である。なぜなら、教師に対する申し立ての大半は、最終的には虚偽であることが判明するからである。適正手続きと教育法第3020-a条の審問の基本的な部分は、告発された教師が、望むなら、彼らに不利な証人を反対尋問し、弁護する絶対的な権利を有するということであった。UFT契約の変更は、ATR教師の適正手続きの権利を修正した。

ニューヨーク市のビル・デブラシオ市長は、交代教員のプールから配属された教師をそのままにしておくか、または戻すかの判断は校長に任せていると述べた。市当局によると、2013年春の時点で、不在教員予備プールには約1,200人の教師がおり、日当制の代替教員を雇わなかったことによる節約分を含めても、2013年の給与と福利厚生に1億500万ドルの費用がかかったという。新しい契約案では、契約が承認された場合に設定される30日から60日の期間内に退職する場合、遡及給与の一時金と勤続20年分の最大10週間の退職金が支給される。ニューヨーク市のデブラシオ市長、代替教員の交代に関する校長の方針を支持