2022年スイス国民投票

スイスでは、 2022年2月13日、5月15日、9月25日に連邦国民投票が実施された。^[1]スイスの国民投票には3つの形式がある。国民発議は、新しい法律を制定するための国民の提案であり、投票にかけるには請願書に10万人の有効署名が必要である。任意または任意の国民投票は、既存の法律を承認または拒否するための国民の提案であり、投票にかけるには請願書に5万人の有効署名が必要である。そして、憲法を改正したり、国際機関に加盟したり、1年以上の緊急連邦法を導入したりするために必要とされる義務的国民投票である。^{[2] [3]}

2月13日には4つの国民投票が行われ、そのうち2つの国民投票は「動物実験と人体実験の禁止に賛成」^[4]と「子供と若者をタバコの広告から保護することに賛成」だった。他の2つは印紙税に関する連邦法の改正とメディアに利益をもたらす一連の措置に関する連邦法だった^{[5] 。}

国民発議（Ja zum Tier und Menschenversuchsverbot）は、人間と動物の両方を含む生物に対する実験を禁止することを提案した。この発議では、動物実験を使用して海外で開発された製品の輸入を禁止し、動物を使用しない研究が少なくとも動物ベースの研究と同レベルの政府支援を受けることを義務付けることも提案した。^[6]

支持者たちは、動物実験は不必要で、非倫理的で、科学的に信頼できないこと、実験に使用される動物の生活環境は通常非人道的であること、そして現在実施されている「3R」システムは不必要な残虐行為を防ぐのに不十分であると主張した。^[7]

この禁止は、動物愛護禁止イニシアチブ委員会によって提案された。この委員会は、レナート・ヴェルンドリ博士、生物学者イレーネ・ヴァルガ、環境物理学者シモン・ケリン・ヴェルト、自然療法医ルジア・オスターヴァルダー、アンドレアス・グラフ、スージ・クライス、クリスティーナ・クレメンテから構成されている。この提案は、CIVIS-シュバイツやその他の動物福祉団体、医師、科学者、地元企業など80以上の組織によって支持された。^[8]

連邦議会は、既存の規制は残虐行為を防ぐのに十分な制限力があり、動物実験の禁止は新たな治療法の開発を妨げ、雇用を危険にさらすことでスイスに不利益をもたらすと主張し、この提案に反対した。

スイス国立科学財団、スイス大学、スイス医学アカデミーは国民投票に反対を表明し、国民投票は「研究、医療、競争力、そして革新の可能性に極端で有害な影響を及ぼす」と主張した。^[9]

主要11政党すべてがこの動きに反対し、世論調査では有権者の80%が反対していることが示された。^[10]

このイニシアチブ（子どもと若者のタバコ保護）は、電子タバコを含むタバコ製品の広告を、新聞、雑誌、公共のポスター、インターネット、映画館、キオスク、公共のイベントなど、子どもがアクセスできるプラットフォーム上で禁止することを提案した。成人向けの広告や未成年者がアクセスできない場所に掲載される広告は引き続き許可される。^[11]

連邦議会と連邦議会は、この措置は範囲が広すぎて経済的に制限があるとして反対し、国民発議に対抗して新しいタバコ製品法（Tabakproduktegesetz）を制定した。この法律は、看板や映画館でのタバコ製品や電子タバコの広告を禁止し、タバコ会社が無料でタバコを配ったり、スイス国内で国際イベントを後援したりすることを禁じている。タバコ製品法は、国民発議の投票結果にかかわらず制定される可能性がある。^[12]

支持政党としては、緑の自由党^[13]、福音人民党^[14]、連邦民主同盟^[15] 、緑の党^[16]、社会民主党^[17]などがある。

中央党（ディ・ミッテ）はこのイニシアチブに反対したが^[18]、女性党（ディ・ミッテ・フラウエン）と9つのミッテ州支部はこれを支持した。

反対政党にはFDP、自由党、スイス国民党などがあった。^{[19] [20]}

印紙税に関する連邦法の改正は、企業が新規株式資本に対して支払う資本に対する1%の税金である発行税（Emissionsabgabe）を廃止する提案でした。この税金は100万スイスフランを超える金額にのみ課され、原則として小規模企業はこれを支払わず、税収は主に中規模企業と大規模企業から得られます。

この改正案が可決されれば、企業は税金を支払うことなく新たな資本金を調達できるようになる。提案者は、この改正案はスイスの立地としての魅力にプラスの効果をもたらし、成長と雇用を生み出すと主張した。^[21]

改正案に反対する人々は、この税の廃止により連邦政府の収入が年間2億5000万スイスフラン減少すると論じた。反対委員会によると、大規模な国際企業、銀行、保険会社は発行税の廃止で利益を得るが、国民は何も得ず、逆に、より高い税金を支払うか、国家サービスの削減を受け入れなければならないという。^[21]

改正案に賛成した政党は、スイス国民党^[22]、自由民主党^[23]、緑の自由党[ ^13]、中央党（ミッテ党）[ ^{18]であった。}

この改正に反対した政党としては、連邦民主同盟^[15] 、緑の党^[16]、福音人民党^[24]、社会民主党[ 17 ^]などがある。

メディアに利益をもたらす措置に関する連邦法 ( Bundesgesetz über ein Massnahmenpaket zugunsten der Medien ) は、定期購読新聞の配達に対する連邦政府の既存の​​補助金を、より発行部数の多い新聞、早朝配達、オンラインメディア、地方ラジオ局、地域テレビにまで拡大することを提案した。支援は、関係するメディアが主にスイスの読者を対象とし、さまざまな政治、ビジネス、社会問題を扱っていることを条件に提供される。この措置は、既存のラジオ・テレビ税と連邦予算からの収入によって賄われる。新聞とオンラインメディアの場合、支援は7年間提供される。^[25]

反対派の委員会は、この法律は裕福な出版社に利益をもたらすために公金を無駄にするものだと主張した。委員会はまた、すべてのメディアを国営メディアにすることには慎重であり、独立系メディアを支持すると主張した。^[25]

5月15日に3回の国民投票が行われた。^{[27] [28]}

• Disney+やNetflixなどのストリーミングサービスに課税を導入し、地元のオーディオおよび/またはオーディオビジュアル制作に資金を提供するとともに、スイスで利用可能なストリーミングコンテンツの少なくとも30％をヨーロッパで制作することを義務付けます。
• 臓器提供に対する推定同意を導入します（本人または親族が別途申し出た場合を除く。病院の集中治療室で死亡した人にのみ適用されます）。
• スイス政府による国境管理機関Frontexへの拠出金の増額。

すべての提案は承認されました。

9月25日には国民発議を含む4つの国民投票が実施された。^{[30] [31]}

この取り組みは、輸入品を含む集約農業の禁止を目的としています。 ^[要出典]

老齢・遺族保険（OASI）の収入を安定させるために、OASI-21（AVS / AHV 21）計画では、VAT 税率を 2.5% から 2.6%（軽減税率）に、7.7% から 8.1%（標準税率）に引き上げることを目指しています。これは、義務投票の対象となる憲法改正です。この VAT の引き上げと定年年齢の統一はどちらも同じプログラムの一部であるため、どちらかが拒否されると、実質的に改革プロセス全体が失敗することになります。^[要出典]

OASI-21 ( AVS / AHV 21 ) 計画は、年金の国庫保証部分の収入を安定させることを目的として、一律の退職年齢を適用することを目指しており、女性は 64 歳から 65 歳に引き上げられることになる。この変更に反対する国民投票が要求された。VAT の引き上げと一律の退職年齢はどちらも同じプログラムの一部であるため、どちらかが拒否されると、実質的に改革プロセス全体が失敗することになる。^[要出典]

この法案は、国内債券に対する源泉徴収税を免除するものである。また、国内債券やその他の証券に対する消費税も廃止する。

11月27日は国民投票の予定日だったが、投票の準備が整っていなかったため、連邦首相府は同日に投票を行わないと決定した。^[33]