2019年テューリンゲン州選挙

2019年テューリンゲン州選挙

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テューリンゲン州議会の全90議席。 過半数には46議席必要。
登録済み	1,729,242 4.6%
消す	1,121,814 (64.9%) 12.2ポイント
第一党 第二パーティー 第三者   リーダー ボド・ラメロウ ビョルン・ホッケ マイク・モーリング パーティー 左 AfD CDU 前回の選挙 28議席、28.2% 11議席、10.6% 34議席、33.5% 獲得議席 29 22 21 座席の変更 1 11 13 人気投票 343,780 259,382 241,049 パーセンテージ 31.0% 23.4% 21.7% スイング 2.8ページ 12.8ページ 11.8ページ   第四党 第五党 第六党   リーダー ヴォルフガング・ティーフェンゼー アンジャ・ジーゲスムンド & ディルク・アダムス トーマス・ケメリッヒ パーティー 特別政策 グリーン FDP 前回の選挙 12議席、12.4% 6議席、5.7% 0議席、2.5% 獲得議席 8 5 5 座席の変更 4 1 5 人気投票 90,987 57,474 55,493 パーセンテージ 8.2% 5.2% 5.0% スイング 4.2ページ 0.5ページ 2.5ページ
小選挙区の結果
選挙前の政府 最初のラメローキャビネット 左– SPD –緑 選挙後の政府 トーマス・ケメリッヒ 自由民主党

2019年テューリンゲン州選挙は、テューリンゲン州第7回州議会議員を選出するため、2019年10月27日に実施された。退陣する政権は、ボド・ラメロウ首相率いる左派、社会民主党(SPD)、緑の党の連立政権であった。

左派は得票率31%とわずかに伸び、ドイツのどの州でも初めて第一党となった。ドイツのための選択肢（AfD）は得票率を2倍以上の23%に伸ばし、野党キリスト教民主同盟（CDU）を抜いて第2党となった。CDUは33%から22%へと大きく落ち込んだ。社会民主党も支持率を落とし、緑の党と自由民主党（FDP）は5%の選挙基準をかろうじて上回った。緑の党は議席を維持し、自由民主党は2014年に離脱した後、州議会に復帰した。

選挙の結果、前政権連合は過半数に4議席足りず、宙吊り議会となった。左派、AfD、CDUのうち少なくとも2党が関与しなければ過半数を形成することはできないが、3党はいずれも相互協力を明確に否定している。その結果、実行可能な過半数は存在しないとみなされた。

2020年2月5日、州議会は首相を選出する投票を行った。現職のラメロウ氏は、過半数で可決される3回目の投票で少数派政権を率いるために再選されると予想されていた。CDUは候補者を立てず、AfDの候補者もFDPの党首トーマス・ケメリッヒも当選に必要な支持を集められないと予想されていた。しかし、3回目の投票でケメリッヒ氏が予想外に当選し、現職のラメロウ氏の44票に対して45票を獲得した。ケメリッヒ氏への票はFDP、CDU、AfDからのもので、AfDの候補者である無名の地方市長は3回目の投票で0票だったが、AfDの州議会議員全員が戦略的にケメリッヒ氏を支援した。AfDがドイツで政府首脳の選挙に関与したのはこれが初めてだった。これは非常に物議を醸し、テューリンゲン州とドイツ全土で抗議が起こり、アンゲラ・メルケル首相を含む全国の政治家から「許されない」と非難された。^[1]

強い圧力を受け、ケメリッヒはわずか2日後に辞任を発表したが、州議会が別の首相を選出するまで暫定的に職にとどまった。^[1] 3月4日に2度目の投票が行われ、CDUとFDPの棄権によりボド・ラメロウが首相に再選された。^[2]

今回の選挙は、左派が長期にわたって好成績を収め、連邦選挙や州選挙で議席を獲得し、得票率を伸ばした最後の選挙となる。

テューリンゲン州議会選挙法第18条^[3]によれば、州議会選挙は、現議会の任期開始日である2014年10月14日から57か月後^[4]、遅くとも61か月後、すなわち早くても2019年7月21日から遅くとも2019年11月10日までの日曜日または祝日に実施されなければならない^。[5] 2018年8月28日、テューリンゲン州政府は、選挙を2019年10月27日に実施すると発表した。^[6]

左派はドイツ再統一以来初めて州議会選挙で最有力政党となった。自由民主党は2009年のブランデンブルク州選挙以来初めて東部州議会で議席を獲得した。自由民主党が5%の選挙基準をクリアするかどうかは選挙当夜の大部分で不明であったが、予備選挙結果ではわずか6票差で州議会に突入すると示された。11月7日に発表された最終結果では、この差は73票にまで拡大した。

AfDは得票率10.6％、議席数11から23.4％、議席数22へと実績を倍増させた。1990年の同州初の選挙以来、テューリンゲン州最大の政党であり、2014年まで途切れることなく政権を握ってきたCDUは、史上最悪の結果を喫した。得票率は11ポイント以上低下し、わずか22.5％の得票率で3位に転落し、テューリンゲン州政府のトップに返り咲くという目標を明らかに達成できなかった。緑の党の連邦共同党首アンナレーナ・ベアボック氏は、2018年後半以来同党が達成した一連の記録破りの結果の中では異例の事態であり、同党の成果に失望したと述べ、今回の選挙で東ドイツの市民社会にもっと時間とエネルギーを注ぐ必要性が再認識されたと語った。同氏はAfDの大幅な得票率上昇に「打ちのめされた」と述べ、同党を「ファシスト的」と呼んだ。 AfD は選挙後、参加者と観察者の両方から何度もそのように表現された。特に、彼らの国家指導者であるビョルン・ヘッケについては、彼の発言や出版物、そしてヘッケをファシストと表現することは「検証可能な事実に基づいている」とする最近の裁判所の判決により、そのように表現された。

これまで州を統治していた左派、社会民主党、緑の党による赤・赤・緑の連立政権は議会での過半数を失い、合計で4議席不足している。CDUは左派との協力を否定し、全政党はAfDとのいかなる協力も否定した。

11月5日に発表された、17州のCDU党員が署名した公開書簡は物議を醸した。この書簡は、連立政権を否定する前に、州議会で「民主的に選出されたすべての政党」と協議するようCDUに促したもので、全国CDU党員や他の政党からは、AfDとの協力を求める暗黙の呼びかけだと解釈され、批判された。今週初め、州党副党首のミヒャエル・ハイムも、CDU・AfD・FDP連立政権の可能性を模索することを公に示唆した。^[7]

この結果、AfDを含まない2つの多数派政権が考えられる。左派・CDU連立（SPDおよび/または緑の党も含まれる可能性あり）または左派・SPD・緑の党・FDP連立である。前者はイデオロギー的には扱いにくいが安定した多数派を獲得するだろう。一方、後者は地方レベルでしか試みられておらず、わずか2議席の過半数しか獲得できないだろう。どちらもイデオロギーの違いと、CDUとFDPの両党が左派と協力しないと誓約しているため、実現不可能とみなされた。ラメロウ首相は11月4日の週にCDUのモーリング党首を正式な予備的協議に招待したが、11月9日に招待を取り下げ、モーリング党首が両者間のテキストメッセージを公に公開したことで裁量権を侵害したと主張した。同時に、CDUの州幹事長レイモンド・ウォークは、党が左派とのいかなる提携も拒否すると改めて表明した。^[8]

連立協議の決裂後、ラメロウ氏は赤赤緑の少数派政権を継続する意向を発表した。2020年2月5日の議会開会式で、ラメロウ氏は首相兼首相選挙に立候補し、AfDは無所属の地方市長クリストフ・キンダーファーター氏を指名した。選挙手続きは2回の投票で構成され、候補者が当選するには絶対多数（賛成46票）が必要で、その後の3回目の最終投票では過半数のみが必要となる。FDPのトーマス・ケメリッヒ党首は、3回目の投票が行われれば、この3回目の投票にも立候補すると発表した。ラメロウ氏は1回目の投票で43票、2回目の投票で44票を獲得したが、過半数には届かなかった。キンダーファーター氏は1回目の投票で25票、2回目の投票で22票を獲得した。FDPとCDUは1回目と2回目の投票の両方を棄権した。ケメリッヒ氏は3回目の投票で立候補した。彼はCDU、FDP、AfDの支持を得て45票を獲得して当選し、一方ラメロウ氏は44票を獲得した。

これは全く予想外のことだった。なぜならCDUもAfDもケメリッヒ氏を支持する意向を公に表明していなかったからだ。CDUは最初の2回と同様に3回目の投票でも棄権すると予想されていた。AfDは3回目の投票でキンダーファーター候補を取り下げなかった。キンダーファーター候補は立候補したが、投票はなかった。

これは、AfDの支持を得て州政府のトップが選出された初めてのケースだった。左派政党や連邦自由民主党の一部は、CDUがAfDを包囲する防疫線を破ったことを厳しく批判した。これまで、他のすべての政党は、AfDが政府にいかなる影響力も及ぼすことを禁じ、いかなるレベルにおいても交渉や協力をすべきではないという一般的な合意をしていた。テューリンゲン州における3党間の明らかな協力は、この合意を破ったとみなされた。CDUのモーリング党首は、同党が中道派の妥協候補としてケメリッヒを支持すると述べ、AfDとは協力しないと改めて表明し、ケメリッヒに対し、AfDがいかなる政権連合にも招聘されないことを明確にするよう求めたが、そうなればケメリッヒには政権を担うための実行可能な連合がなくなることになる。^[9]左派と緑の党は直ちにケメリッヒとの協力を否定し、新たな選挙を求めた。^[10]

退任するラーメロウ首相は、ケメリッヒ氏の選挙におけるAfDの役割とナチ党の台頭との類似点を指摘した。選挙後、ドイツのいくつかの都市で抗議活動が行われた。その中には、ケメリッヒ氏が当選受諾演説を行った際に1,000人の抗議者が州議会前でデモを行ったテューリンゲン州の州都エアフルトも含まれていた。^[11]連邦社会民主党のノルベルト・ヴァルター＝ボルヤンス党首とサスキア・エスケン党首は、ケメリッヒ氏が直ちに辞任しなければ、連邦CDU-SPD政権から党を離脱すると述べた。^[12]

連邦CDU党首のアンネグレート・クランプ＝カレンバウアーは、州CDUが「連邦党の意に反して行動している」と批判し、行き詰まりを打破する「最もクリーンな」方法として再選挙の可能性を提起した。^{[13]その後の}ツイッターでの声明では、彼女は州CDU議員に対し、ケメリッヒ内閣への参加を控えるよう求め、直接再選挙を求めた。^{[10]投票が行われた当時、}南アフリカを公式訪問していたアンゲラ・メルケル連邦首相は、声明でこれを非難した。「民主主義にとって悪い日であり、CDUの価値観の長く誇り高い伝統を破った日だ。これはCDUの考えや、党の存在を通じて私たちが行ってきた行動とはまったく一致しない。」^[1]ドイツの新州を担当する連邦委員のクリスティアン・ヒルテは、選挙後にケメリッヒに祝辞をツイートした後、内閣から解任された。^[14]

2019年の総選挙直後、AfDのビョルン・ホッケ党首がケメリッヒ党首に送った書簡により、AfDによるケメリッヒ党首への支援は計画的かつ調整されたものだという憶測が広がった。書簡の中でホッケ党首は、超党派のテクノクラート政府かFDP少数派政府のいずれに対してもAfDへの支援を申し出た。^[15]それにもかかわらず、ケメリッヒ党首と彼の党首はAfDの意図について一切知らないと否定した。^[1]

2月8日、ケメリッヒは辞意を表明し、新たな選挙への支持を表明した。^[1]州法によれば、議会を解散し総選挙を実施する動議は、議会で3分の1以上の多数（30票）の賛成を得て可決され、3分の2以上の多数（60票）で可決される必要がある。首相に対する信任投票は、可決に46票が必要で、否決された場合は新たな首相選挙が行われる。 ^[10]ケメリッヒは辞任したが、州議会が新たな首相選挙を実施できるまで暫定首相として職務を継続した。

左派とキリスト教民主同盟（CDU）は2月17日に協議し、危機の解決を求めた。ボド・ラメロウ氏は、キリスト教民主同盟（CDU）の元首相クリスティン・リーベルクネヒト氏が3人からなる暫定内閣を率いて、70日後に行われるべき新選挙までその任を担うよう提案した。キリスト教民主同盟（CDU）はこの見通しを拒否し、新選挙が行われる前に完全な内閣が発足し、国家予算が可決されるべきだと主張。

その後の協議を経て、左翼党、キリスト教民主・社会同盟、社会民主党、緑の党は2020年2月21日、2020年3月4日に首相選挙、2021年4月25日に州選挙を実施することで合意したと発表した。4党は、ボド・ラメロウ氏を首相に支持し、選挙が行われるまでの13か月間、同氏が暫定政府を率いると述べた。この政府は、2014年から2020年2月までテューリンゲン州を統治していた赤・赤・緑の連立政権と同じものとなり、議会を解散して新選挙を実施する前に、キリスト教民主・社会同盟とともに予算を可決する必要があった。^[16] 4党は州議会全90議席のうち63議席（70%）を占め、州議会を解散して早期選挙を実施するために必要な3分の2を上回った。

3月2日、ビョルン・ヘッケは次回の選挙で首相に立候補すると発表した。これに対し、自由民主党のスポークスマンは、自由民主党は投票に参加しない可能性があると述べ、「我々は両候補を拒否し、棄権も望んでいない。その場合、我々に残された唯一の可能性は、選挙に物理的に出席しないことだ」と述べた。キリスト教民主同盟の青年組織である青年連合の指導部も、キリスト教民主同盟がどちらの候補を支持することにも反対すると発表した。しかし、テューリンゲンキリスト教民主同盟は投票に参加する意向を示した。^[17]

3月4日、午前中に考えを変えてCDUは棄権したほうが投票が楽になると発言していたボド・ラメロウ氏が、3回の投票の末、州議会で首相に選出された。最初の2回の投票では、左派、社会民主党、緑の党がラメロウ氏に投票し、ドイツ自由民主党はヘッケ氏に投票し、CDUは棄権し、自由民主党は投票せず棄権した。3回目の投票ではヘッケ氏が撤退し、ラメロウ氏が賛成43、反対23、棄権20で選出された。^[2]