2011年アイスランド融資保証に関する国民投票

Icesave法案の背景には、アイスランドの民間銀行であるLandsbankiが2008年10月7日に破産宣告を受けたことがあった。その前日、アイスランド政府は、破産したアイスランドの銀行における国内アイスランド人顧客の預金損失額全額を保証する緊急法を可決したが、外国人顧客に対しては一切保証しないと明言していた。これにより、Landsbankiは2つに分割され、国内版（Nýi Landsbanki）はアイスランド政府が所有し全額保証し、国内顧客と資産のみで存続し、外国人版（以前はIcesaveと呼ばれていた）は清算のため管財人の管理下に置かれた。アイスランドの最低預金保証に関する法律によれば、アイスランド預金者・投資家保証基金（Tryggingarsjóður）は、破産した金融機関の顧客に対し、口座保有者1人あたり最大20,887ユーロまでの預金損失額を払い戻す義務があった。

ランズバンキの破綻は、アイスランドで数日のうちに破綻した3つの主要なシステム上重要な金融機関の1つであったが、トリギンガルスヨズル銀行はすでに資本準備金を使い果たしており、ランズバンキのアイスセーブ支店で67億ユーロの預金をすべて失った英国とオランダの343,306人の外国人個人顧客に対する、法律で義務付けられている40億ユーロの最低預金保証を返済する資金が残っていなかった。アイスランドの機関や当局からすぐに返済されるとは予想されなかったため、オランダと英国の両政府は介入してこれらの口座の損失を全額補償することを決定したが、同時にアイスランド政府に対し、40億ユーロのアイスランドの最低預金保証と発生した利息の返済に関する融資保証契約に署名するよう要求した。その後、これらの融資保証協定の条件は、いわゆるアイスセーブ法案において各国間で交渉され、アイスランドは債務履行のために英国から23億5000万ポンド（27億ユーロ）の融資、オランダから13億ユーロの融資を受けることになった。40億ユーロの最低預金保証の返済は、 2009年から2015年にかけてランズバンキの管財人による残存資産の清算を通じて一部または全部行われる予定であり、アイスランド政府は2016年に残りの返済額を引き継ぐか保証するのみであった。

2010年3月にアイスセーブ法案2が有権者によって否決された後、アイスランド国民が否決した根本原因と考えられていた融資保証返済協定の条件調整について、直ちに新たな交渉が開始された。交渉の結果、2010年12月にアイスランドにとってより有利な条件の返済協定の新たな調整版であるアイスセーブ法案3が成立した。改善された条件には、以前の債権者優先権の問題の削除、2009年10月1日までの最初の1年間の利息猶予と組み合わせた3.2%の低金利の導入、そして2016年にアイスランド政府が管財人から返済債務を引き継ぐ際に必要であれば、「返済期間」を最長30年まで延長する可能性などが含まれていた。

アイスランドの有権者は、Icesave法案3号について賛成か反対かを投票するよう求められた。投票に先立ち、ランズバンキの管財人（LBI）は四半期ごとの財務状況を公表し、管財人に対するすべての優先債権の約96％（1兆2630億ISK/1兆3190億ISK）に相当する資産の回収総額を推定した。これは、「優先債権」の中で最低預金保証が第一優先であるため、2013年末までにすべての最低預金保証が全額返済されることを意味していた。^{[ 6 ]}この推定が正しければ、Icesave法案3号を制定したアイスランド政府は、2009年から2013年にかけての最低預金保証の返済遅延に関連する累積利息3.2％について、2016年に英国政府とオランダ政府に返済する義務を負うことになる。アイスランド政府は法案の中で、これらのより有利な条件により、アイスランド国家の予想される総負債額は2016年にはわずか470億アイスランドクローナ（2億4000万ユーロ）になるとも述べている。^{[ 7 ]}