1989年パナマ総選挙

1989年パナマ総選挙

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大統領選挙
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候補者 ギジェルモ・エンダラ カルロス・デュケ パーティー 独立した プエルトリコ 副大統領候補 リカルド・アリアス・カルデロン エルネスト・ペレス・バラダレス 人気投票 473,838 188,914 パーセンテージ 71.19% 28.38%
選挙前の大統領 フランシスコ・ロドリゲス PRD 大統領に選出 選挙結果無効 暫定政府樹立

1989年5月7日、パナマで総選挙が行われ、共和国の新大統領と新立法議会の両方を選出することが目的となった。大統領選の主要候補者は、軍事政権のマヌエル・ノリエガに反対する連合である民主市民野党同盟 (ADOC) を率いるギジェルモ・エンダラと、ノリエガ支持派の民主革命党(PRD) を率いるカルロス・ドゥケの2人であった。

しかし、ノリエガ政権による投票が完了する前に選挙は無効となり、エンダラと彼の副大統領候補のギジェルモ・フォードは外国メディアの前でノリエガ支持者から攻撃を受け、この事件は同年12月の米国のパナマ侵攻につながった。侵攻中にエンダラは選挙の勝者として宣言され、パナマの新大統領として宣誓した。

1988年8月、87歳の誕生日の数日前にアルヌルフォ・アリアスが亡くなったことで、野党統一の大きな障害は取り除かれたが、同時にいくつかの新たな問題も生じた。野党には、1989年の選挙で先頭に立つカリスマ的な国家指導者がいなくなったのである。^[1]

パナマの主要野党である真正パナメニスタ党は、1988年12月に分裂した。選挙裁判所は、ヒルデブランド・ニコシア・ペレス率いる派閥を正式な党代表として正式に認め、ニコシアとその同僚に党のシンボルを使用する権利を与えた。野党によると、政府は有権者に混乱を起こさせるために党内の分裂を仕組んだという。しかし、野党の選挙結果によると、ニコシアがアリアスの後継者として自分をアピールしようとした努力は、得票率1%未満という結果に終わり、見事に失敗した。

PPAの主要組織は、党幹部の過半数を含め、反政府を掲げる民主市民野党同盟（ADOC）に加わった。同党のギジェルモ・エンダラ書記長はADOCの大統領候補だった。PPAのシンボルの使用を否定されたエンダラと同党の立法候補者は、1984年の選挙前に自由党内で生じた分裂の産物である真正自由党の旗印の下で競い合った。マヌエル・ノリエガの軍事政権も共和党（RP）の分裂を引き起こしたが、RPの正当な指導部の過半数はADOC連合に参加した。^[2]他の2つの主要政党、PDCとMOLIRENAもADOCの一部であった。ADOCは、小規模な人民行動党（PAPA）と国民人民党（PNP）のほか、自由党と共和党からの離反者、PPAの反体制派からも支持を得ていた。 ADOCの選挙人名簿には、エンダラ氏に加えて、第一副大統領にPDCのリカルド・アリアス・カルデロン氏、第二副大統領にモリリーナ社のギレルモ・フォード氏が含まれていた。 ^[2]

政府支持政党であるPRD、PALA、PR、PL、PPR、PPP、PAN、PDTは、新しい選挙連合である国民解放連合（COLINA）を結成した。PRDは連合の第一党であり、その党首であるカルロス・アルベルト・ドゥケ・ハエンはノリエガのビジネス仲間であり、連合の大統領候補であった。COLINAのもう一つの主要政党はPALAであり、ノリエガの義理の兄弟であり連合の第一副大統領候補であるラモン・シエイロ・ムルガスが率いる。COLINAの第二副大統領候補は、元外務大臣で、米国、国連、そして最近では米州機構の元大使であるアキリーノ・ボイドであった。COLINAは、議会に統一候補者名簿を提出し、共産党員、ビジネスマン、専門家を含む幅広いイデオロギー的スペクトルを含んでいた。^[3]

1,022人の投票者を対象にした出口調査では、野党が圧倒的な勝利を収めた。エンダラが55.1%、ドゥケが39.5%だった。この差はノリエガを驚かせた。彼は顧問に惑わされたか、あるいは選挙は最小限の不正で操作できるほど接戦になると本当に信じていた。^[4]ノリエガが正直な投票を決して許さないだろうと疑ったADOCは、選挙区の開票結果を地区センターに送る前に集計した。結局、ノリエガの取り巻きが地区センターに偽の集計表を持ち込み、ドゥケが圧勝したように見せかけていたのである。^[5]

5月9日に政府が発表した選挙結果ではドゥケが明らかにリードしていた。しかし、この時点ですでに野党の集計は出ていた。集計ではエンダラがドゥケに3対1で圧勝していた。野党勢力、そして外国の監視団や聖職者たちは、選挙に大きな不正があったと主張した。議会の結果も野党の勝利を示していた。^{[6] [5]}

ノリエガは実際の開票結果に関わらずドゥケを勝者と宣言するつもりだった。しかしドゥケは自分が完敗したことを知っており、それに従うことを拒否した。^[5] 5月10日、選挙裁判所長は3人の判事全員が署名した選挙無効の声明を読み上げた。声明は、国中で多数の不正行為があったため開票が不可能だったという事実をほのめかした。^[10]翌日、エンダラと彼の副大統領候補のフォードは、ノリエガを支持する準軍事組織であるディグニティ・バタリオンズの分遣隊にひどく殴打された。 ^{[11] [12]}エンダラは鉄のこん棒で殴られ、8針縫う怪我を負ってしばらく入院した。^[13]エンダラとフォードへの襲撃の写真は世界中のメディアで報道され、間もなく続く米国の侵攻に対する国民の支持を高めるきっかけになったとされた。^{[12] [14] [15]}

無効化命令とエンダラとフォードへの攻撃は、パナマ国民と国際社会を激怒させた。5月17日の緊急会議で、米州機構は政権の行動を非難する決議を採択した。^{[16]選挙監視員の一人である}ジミー・カーター元米国大統領は、報道陣に話すのを阻止するため、ノリエガ軍によって短期間の自宅軟禁下に置かれた。その後の記者会見で、カーターは不正選挙に対する国際社会の対応を求め、その後ノリエガ政権に直接「あなた方は正直者か、それとも泥棒か」と問いかけた。^[17]

1989年8月31日、国家評議会は国民議会を解散し、元司法長官フランシスコ・ロドリゲスを首班とする暫定政府を樹立し、6ヶ月以内に再選挙の実施を検討すると発表した。^[18]

侵攻のきっかけとなった直接的な出来事は、12月15日にパナマの選出された国民議会がノリエガを法的な国家元首と宣言し、最高指導者の称号を与えたことから始まった。その後、議会はパナマ国民に対する侵略を理由に、共和国が米国と交戦状態にあると宣言した。^[19] 12月20日、24,000人の米軍が大義作戦でパナマに侵攻し、ノリエガを退陣させた。^[18]

エンダラはこの時までに、米国の支配下にあったパナマ運河地帯に避難していた。選挙運動中は米国の軍事行動に反対していたが、後に「道徳的にも愛国的にも市民的にも他に選択肢はなかった」と述べて大統領職を受け入れた。 ^[15]彼は選挙の勝者として認定され、12月20日に米軍基地で就任した。リカルド・アリアス・カルデロンが第一副大統領に、フォードが第二副大統領に就任した。^[20]

12月27日、選挙裁判所は5月7日に行われた総選挙の無効を取り消した。^[21] 1989年5月の選挙の開票結果を検討していた選挙裁判所は、1990年2月23日に、67人の議員のうち58人が当選したことを確認した。そのうち51議席はADOC連合に、6議席はノリエガ支持のPRDに与えられた。^[22] 1991年1月27日、1989年5月の総選挙で埋められなかった立法議会の9議席をめぐる補欠選挙が行われた。PRDが5議席で勝利したことで、政府連合内の分裂が深まった。^[23]