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西オーストラリア開発公社 (WADC)は、1983 年に西オーストラリア州バーク初代内閣によって設立された貿易会社である。この公社により、州労働党政権は、政府保証の公社に通常備わっている透明性や説明責任なしに、大規模な事業取引に関与することが可能となり、後にWA Incとして知られるようになった企業の一部となった。この公社は、ジョン・ホーガンを年俸 80 万ドルで会長に任命し、教育およびその他の製品の輸出市場を創出し、活用することを目指した Exim Corporation などの子会社を設立した。この公社設立法では、「(4.3) 公社は、国の権利に基づく国王の代理人であり、国王の地位、免除、特権を享受する」と規定されている一方、「(4.4) 項 (3) にかかわらず、公社は大臣の指示に従わない」と規定されている[1]。
[バークは]WADCとその怪しげな子会社であるExim Corporationとの取引を秘密に保つため、これらの子会社に商業上の機密性を与えるだけでなく、大臣の責任から解放する法案を成立させた。WADCは、バークが生み出した数多くの企業のうちの1つに過ぎず、WA Inc時代の企業主義と同義である。これは、高リスクのビジネスを非倫理的な政府に巻き込み、四半世紀経った今でもまだ響き渡る経済的、社会的混乱を招いた失敗した政治戦略である。
— トニー・バラス（2009年）、WA Incの誕生におけるビジネスと労働、オーストラリアン[2]
WADCの権限と説明責任は後継政権によって大幅に改正され、最終的には1998年6月30日にその活動を終了し、その権限法は廃止されました。[3]
コンセプトの起源
オーストラリア労働党（西オーストラリア州支部）の州綱領は、1982年8月の党州大会で修正され、労働党政権は「西オーストラリア州への大規模な資本流入を誘致し、西オーストラリア州を拠点とする金融市場を発展させることを目的に、民間企業と積極的に協力して西オーストラリア開発公社として知られる金融機関を設立する」という決議が記録された。[4] : p.141–142 1983年の州選挙の翌日、新首相ブライアン・バークは、常勤の財務顧問となるローリー・コネルらと会談し、地元のビジネス界の人々と関わりを持ちたいと述べ、新政権は西オーストラリア開発公社を設立すると発表した。[4] : p.150
不動産取引
1984年から1988年の間にWADCが締結したパース中心部の不動産および開発取引は、西オーストラリア州王立委員会の具体的な委託事項となった。[5] : p.8 州財務長官として、バークは州政府保険委員会（SGIC）や年金委員会（後に政府職員年金委員会（GESB）と改名）を含む大企業の財務を管理する法的権限を有していた。GESBは1987年に広範な新しい権限を与えられ、その膨大な資金を財務長官が承認した事実上あらゆる目的に使用できるようになった。[5] : p.14
バークはまた、資格はないが従順な友人を上級職に任命することで、それらの組織の日常業務や意思決定をコントロールすることができた。そのように昇進した人物には次のような人物が含まれていた。[6]
- 地方自治体の事務官から次官補、SGIC 委員、GESB 会長に就任したトニー・ロイド氏。
- 首相府長官およびSGICとGESBの両理事に就任した労働組合幹部のケビン・エドワーズ氏。
- バークの秘書の夫でGESBの会長を務め、WADCの管理職も務めたレン・ブラッシュ[5] ：pp.15–16
デビッド・ジョーンズのサイト
1985 年初頭、ミッドタウン プロパティ トラスト (ユニット トラストのユニットはボンド コーポレーションとコネルの代理で保有) が所有する、パース中心部の旧デイビッド ジョーンズデパートの敷地が、年金委員会に売りに出され、年金委員会は共同再開発事業の 50% の権益に 11,175,000 ドルを費やす契約を結んだ。[5] : pp.22–23 しかし、年金委員会はプロジェクトの全費用を負担することになり、ミッドタウンの負担分を賄うために多額の融資を行うことになった。[5] : pp.26–27 1985 年 4 月に合意書が起草されたとき、両者は「パース テクニカル カレッジの敷地の所有権を確保する」ことも計画していた。[5] : p.22
パース工科大学のサイト
パース工科大学の敷地は、メインストリートのセントジョージテラスの最高の立地にあり、デイビッドジョーンズの敷地の向かいにある、1.15ヘクタール (2.8エーカー) の王室所有地でした。1984年5月、バークはWADCにこの敷地の開発管理を依頼しました。 [5] : p.41 この敷地には、ヒルソン・ビーズリーが設計した1910年の工科学校という重要な歴史的建造物が建っていました。これはWADCが扱った最初の不動産売却であり、王室助成金の発行により自由保有権に変更され、その見返りとして州は2,050万ドルを受け取りました。[5] : p.43 新しい所有権は1985年12月10日に発効しましたが、9月20日、WADCは年金委員会、債券会社、ローリー・コネルから3,350万ドルでの購入提案を受けました。この不動産を教育省に年間200万ドルでリースバックすることが提案されました。[5] : p.44
参照
参考文献
- ^ 西オーストラリア州議会: 1983 年西オーストラリア開発公社法 (1983 年法第 87 号)、オーストラレーシア法情報研究所
- ^ Barrass, Tony (2009年8月8日). 「WA Incの誕生におけるビジネスと労働」.オーストラリアン. 2010年11月20日閲覧。
- ^ WADC と WA Exim Corporation が 1998 年に西オーストラリア州議会で法案を廃止
- ^ ab WA Inc 王立委員会報告書、第2巻、1992年10月19日、州法出版社、西オーストラリア州政府
- ^ abcdefghi WA Inc 王立委員会報告書、第 V 巻、1992 年 10 月 19 日、州法発行者、西オーストラリア州政府
- ^ Smark, S. および Skulley, M. 「不道徳な結婚生活の状態 - 政府と企業が合併したとき」シドニー・モーニング・ヘラルド1988 年 11 月 8 日