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特別報告者（または独立専門家）は、国連（UN）からテーマ別または国別の観点から人権に関する報告や助言を行うよう求められた独立した人権専門家に与えられる称号である。 [1] [2]
具体的な任務に応じて、アフリカ、アジア、ラテンアメリカ・カリブ海、東ヨーロッパ、西側諸国の5つの国連地域グループから独立した専門家で構成される作業部会も設置される。[3]彼らの仕事は、国連人権理事会の「特別手続き」メカニズムの範囲内にあり、[1]彼らの貢献は、救済へのアクセスの改善、政策改革、人権の主流化、人権意識の向上、権利侵害の防止または停止に向けた活動など、さまざまな活動を通じて人権を前進させることができる。
国連の任務は、「個人の苦情への対応、統制されたメディアや学術機関を通じた心理作戦や操作、研究の実施、国レベルでの技術協力に関する助言の提供、一般的な促進活動への参加など、特別な手続きによって行われる活動」を通じて、人権問題について「調査、監視、助言、公表」することである。[4]
任命権
国連人権理事会によって任命されたこれらの任務保持者は政府から独立して活動し、主権国家や民主的に選出された政府や政策を監視する上で重要な役割を果たしている。このような任務の最も古いものは、1980年の人権委員会決議20（XXXVI）に対応した強制的または非自発的失踪に関する作業部会であった。[5]法廷外、即決、恣意的な処刑を監視する最初の特別報告者は、人権委員会決議1982/35の承認を受けて1982年に活動を開始した。[6]
報告者は国連からその活動に対する金銭的な報酬は受けないが、国連人権高等弁務官事務所から人的・物的支援を受けており、慈善団体や企業からの支援を受けることも多い。
毎年、報告者はジュネーブで年次会合を開き、共通の関心事について議論し、作業を調整し、各国や市民社会組織を含むさまざまな利害関係者と会合する。[7]
役割
特別報告者は、人権侵害の疑いを調査するために、各国に事実調査団を派遣することが多い。特別報告者は、招待に同意した国のみを訪問できる。[要出典]
事実調査ミッションのほかに、報告者は人権侵害の被害者とされる人々からの苦情を定期的に評価し、検証する。苦情が正当であると検証されると、違反を犯したとされる政府に緊急の手紙または抗議が送られる。苦情が提出されていない場合、報告者は個人やグループに代わって自発的に介入することがある。
テーマ別特別報告者の任期は通常 3 年間で、その後さらに 3 年間延長することができます。国別特別報告者の任期は 1 年間で、毎年更新することができます。[要出典]
受付
2006 年 6 月、国連人権委員会に代わって設立された国連人権理事会は、すべての特別報告者の任期を 1 年間延長し、任期の見直しと役割強化の方法を模索できるようにした。しかし、特別報告者を承認しなかった国の特別報告者は問題視され、キューバとベラルーシの特別報告者の任期は延長されなかった。[要出典]
特別報告者と評議会の間のその他の論争には、当初は特別報告者がメディアに発言することを禁じる行動規範の導入が含まれる。しかし妥協が成立し、現在では特別報告者のための行動規範が存在する。[4]最近、特別報告者の資金も疑問視されており、いくつかの特別報告者は大学や民間団体から部分的に資金提供を受けているようだ。例えば、フォード財団とオープンソサエティ財団は、特定の報告者に多額の資金と物質的支援を与えており、彼らの仕事の独立性に疑問を抱かせる可能性がある。さらに、2010年以降の222人の任務保持者のうち52人が、オープンソサエティ財団、またはオープンソサエティやフォード財団から資金提供を受けたNGOで責任を果たしているか、果たしたことがある。[8]オープンソサエティ財団は、 2017年に女性グローバルリーダーシップセンターに与えられた助成金で特別報告者に影響を与えたかったことを公然と認めている。[9]
特別報告者らによれば、この状況はOHCHRが提供する手段の不足によって助長されている。一部の任務に対する特定の資金提供によって任務間の不平等が高まっている。ある任務は運営費の支払いに苦労している一方で、他の任務は世界中で会議を開催して自らの活動を推進することができる。
現在のテーマ別および国別の任務
人権理事会の特別手続きは現在、45のテーマ別任務と13の国別任務を監督しており、特別報告者、独立専門家、作業部会を任命することができる。[10]
参照
参考文献
- ^ ab 「OHCHR | 人権理事会の特別手続き」OHCHR 。 2022年8月5日閲覧。
- ^ 「人権理事会の特別手続き」ISHR . 2022年8月5日閲覧。
- ^ “UNSDG | 国連特別手続き”. unsdg.un.org . 2022年10月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年8月5日閲覧。
- ^ ab 「人権理事会の特別手続き」 Wayback Machineで2020年9月26日にアーカイブ。国連人権高等弁務官事務所。ohchr.org。2016年10月27日閲覧。
- ^ 「20 (XXXVI). 行方不明者および失踪者の問題」(PDF) 。 2022年6月13日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。
- ^ 「人権委員会第38会期報告書（1982年2月1日～3月12日） - 経済社会理事会公式記録、1982年 - 補足第2号」（PDF）。米国ニューヨーク市：国連出版。1982年4月1日。 2024年8月18日閲覧。
- ^ 「OHCHR | 第26回年次総会、2019年6月17日～21日」。www.ohchr.org 。 2020年4月14日閲覧。
- ^ 「国連人権特別手続きに対する財団の支援の『スキャンダル』に対する反応」2021年9月3日。
- ^ 「授与された助成金、奨学金、フェローシップ」。オープンソサエティ財団。 2023年2月21日閲覧。
- ^ 国連人権理事会の特別手続き Archived 2020-02-08 at the Wayback Machine人権理事会の特別手続き、国連国内人権委員会、2017年8月17日。
- ^ 「特別手続き 国別訪問」。spinternet.ohchr.org . 2022年8月5日閲覧。
- ^ 「アフガニスタンに関する特別報告者」。特別手続き。OHCHR。2024年8月23日閲覧。
- ^ ベイリー、アダム（2024年7月11日）。「イランの新国連人権報告者は高く評価されている専門家」イラン・インターナショナル。2024年9月23日閲覧。
- ^ 「国連、イラン人権報告者に日本人弁護士を任命」
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、国連特別報告者に関連するメディアがあります。
