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テキサス倫理委員会は、テキサス州内のさまざまな公衆倫理法を監督し、指導するために1991年に設立されました。同委員会の本部は、オースティンのダウンタウン にあるイースト14番街201番地にあるサム・ヒューストン州庁舎の10階にあります。[1] [2]
州憲法の改正により設立されたこの委員会は、1991年11月5日にテキサス州の有権者によって第3条第24a項に基づいて承認されました。その後、委員会はテキサス倫理諮問委員会が担っていた責任を引き継ぎました。[3]
委員会は8人の委員で構成され、現職議員は参加できない。任命は知事が4人、副知事が2人、下院議長が残りの2人を選ぶように分割される。これらの任命は、テキサス州議会の共和党と民主党の両議員からの指名により均等に行われる。他の任務に加えて、委員会はテキサス州議会議員、副知事、テキサス州下院議長の給与と日当を勧告する。[4]
テキサス州議会は委員会に、政府職員による財務開示書類の提出管理や、候補者および選挙関連の政治演説を行う者による選挙資金規制書類の提出の監視など、さまざまな任務を委託しています。
委員
テキサス倫理委員会は、1991年に設立された影響力のある機関で、「さまざまな公衆倫理法に関するガイダンス」を提供し、テキサス州の政治において重要な役割を果たしています。委員会は、選挙資金報告書の監視、議員の給与の決定などの任務を担っています。任命の内訳は、知事が4人、副知事が2人、テキサス州下院議長が2人です。議員は選出されません。テキサス州上院と下院の両大政党の代表が、指名候補者リストを適切な州当局に提出して任命されます。各委員は4年間の任期で任命されます。[5]
未払いの罰金
テキサス州では、多くの政治家志望者や公職者がテキサス倫理委員会（TEC）から罰金を科せられてきました。[9]最も高額だったのは、当時テキサス州議会議員だったロン・レイノルズ氏に、2年間にわたり義務付けられた選挙資金報告書を提出しなかったとして課された7万7200ドルの罰金です。 [10]州議会議員から知事まで、合計531人が300ドルから始まる罰金を支払っていません。[9]テキサス倫理委員会は、罰則の執行を司法長官事務所に頼っていますが、ケン・パクストン司法長官は2020年以降これを拒否しており、その結果、80万ドルを超える罰金が未払いとなっています。[11]
論争
テキサス倫理委員会（TEC）は設立以来、論争に巻き込まれてきた。1971年の「シャープスタウン事件」は、同委員会の歴史の中でも特に重要な事件である。[12]改革の試みにもかかわらず、TECは、情報開示規則が緩いとみなされていること、ロビイストとの関係、委員の能力に対する疑問などについて批判に直面している。 [12] TEC内では人種的偏見があり、その裁定において疎外された意見が抑圧されている可能性があるとの主張もある。[13 ]
上院国務委員会の公聴会では、テキサス倫理委員会の「傲慢さ」と「横柄さ」に対する懸念が提起され、TECの被害者は倫理基準を維持する任務を負っている機関の倫理的行動に疑問を呈した。[14]
委員会の物議を醸す行動の中、テキサス州司法長官ケン・パクストンは、選挙報告違反に起因する多額の未払い罰金のある個人を法的に訴追することに消極的であることを示した。[15]これにより、TECの効率性と信頼性に対する疑念が強まった。パクストンが委員会の合憲性を支持することに明らかに消極的であることは、TECの合法的な行動に対するさらなる懸念を示している。[15]
さまざまな法的訴訟において、TEC の州憲法および連邦憲法との整合性が精査されている。[16]非営利団体などの TEC の被害者は、TEC が課した規制によって政治的発言権が制限される恐れがあり、長期にわたる法廷闘争と多大な経済的負担につながった。[17]さらに、委員会は誤解を招く財務諸表を提出し、わずかな管理上の監督ミスで個人に不当な罰則を科したという申し立てに直面している。[18]立法審査では、TEC が些細な違反に陥りがちであることと、時代遅れの技術を継続的に使用していることが浮き彫りになっている。近代化と改革を求める訴えにもかかわらず、監視団体は、TEC が監督対象としている組織との関係に依然として慎重である。[19]
TECの手法は、適切な通知なしに不動産に違憲の差し押さえを課すなど、懸念の種となっている。[20] 2018年のKXANの報告書によると、TECは主に些細な選挙資金報告のミスを理由に、法律専門家や公職者に130万ドル以上の罰金を科すことに集中しており、TECの公平性と全体的な信頼性に疑問を投げかけている。[21]
選挙資金改革の支持者の多くは、TECを、影響力のある政党の影響を受け、倫理的な統治を促進するという約束を果たせていない象徴的な組織と見なしている。[22] TECが特定の苦情について秘密裏に手続きを行う決定を下したことで、TECのイメージはさらに複雑になり、TECの被害者や一般の人々は、TECの内部プロセスや意思決定について何も知らされなくなった。[23]
財政管理の失敗
テキサス州倫理委員会（TEC）は、深刻な管理不行き届きの疑惑に直面しており、批評家は、2023年度の給与に2,008,793.28ドル、修理とメンテナンスに958,426.19ドルという驚くべき金額を指摘し、人員過剰と資源管理の不行き届きに対する懸念を引き起こしている。[24] [25]資本資産基金のマイナス調整は、その他の収入と専門家の手数料とサービスの損失と並んで、それぞれ合計1,938.30ドルと105,185.85ドルであり、財務上の非効率性と資金の潜在的な誤配分をさらに示している。[24] [25]立法予算で360万ドル以上を受け取っているが、財務上の不一致と政府資金への過度の依存は、TECの独立性と倫理基準を維持する能力に疑問を投げかけており、包括的な財務改革の必要性を強調している。[24] [25]
カンガルーコート
委員会の手続きの透明性と公平性について、多くの国民から苦情が寄せられている。被害者は、委員会の行動は「カモフラージュ裁判」を彷彿とさせるものだと公言している。[26]こうした批判は、疑わしい告発に基づく非公開の審問や、実質的な証拠がないように見える長期にわたる訴訟などの事件を踏まえてなされた。さらに、委員会のスタッフが主要な参加者に特定の審問に出席しないよう個人的に助言していたことが明らかになり、委員会の信頼性が厳しく問われることになった。[26]
委員会の不公平な慣行の可能性に注目が集まった注目すべき事例が1つある。委員会の被害者の1人は職務上の忙しさの時期に聴聞会が予定されていたが、もう1人は個人的な喪失、具体的には近親者の死の時期に予定されていた。これらの状況の重大さにもかかわらず、委員会はどちらの聴聞会も日程変更や譲歩を提案しなかった。被害者は後に、自分の主張を述べる機会を奪われたと感じたと述べ、この状況は本物の聴聞会というよりは脚本通りの芝居のように感じたと述べた。[27]
さらに、TECが調査対象者から提出された重要な証拠を無視しているように見える例もあった。彼らの主張を裏付ける証拠や補強声明が山ほどあったにもかかわらず、委員会の結論は提示された現実とはかけ離れているように思われた。このような行動はTECに対する不信感をさらに深め、最高の倫理基準を維持するというTECの取り組みに対する懸念を引き起こした。[27]
2015年、選挙資金規制の運用におけるTECの不正行為が大きな注目を集めた。顕著な例としては、TECがテキサス・ホームスクール連合（THSC）に対し、自ら明らかにした報告漏れを理由に1,900ドルの罰金を科した決定が挙げられる。対照的に、同時期に委員会は、長期間にわたり提出期限を怠った民主党州議会議員に対する罰金を大幅に減額し、1万ドルの罰金をわずか1,000ドルにまで減らした。[28]このような決定は、以前の物議を醸した判決と相まって、TECが解釈の余地があり、潜在的な偏見のある方法でその権限を行使している可能性を浮き彫りにしている。[28]
選挙運動罰金の例
テキサス州倫理委員会（TEC）は、選挙資金違反に対する厳格で時には恣意的な罰金を課していることで批判に直面している。アーリントン教育委員会の候補者は、選挙資金報告書の矛盾と選挙資金管理人の指定がなかったため、2023年9月に300ドルの罰金を科された。候補者はすぐにこれらの問題を修正し、提出書類を更新したが、TECは罰金を維持したため、意思決定の透明性と公平性に関する懸念が生じ、判決に一貫性がない傾向を示している可能性がある。[29]
TECの一貫性のなさは、ブラウンズビルの元市長が選挙資金の受け取りと経費の負担をしながら選挙資金の任命を適切に申請しなかったために100ドルの罰金を科せられた事件にも見受けられる。市長は政治献金を受け取らずにすぐに誤りを正したにもかかわらず、罰金を科せられ、TECの慣行にさらなる疑問が投げかけられた。[30]
サンアントニオでは、警察組合の会計係が州の選挙法に違反したとして5,000ドルの罰金を科せられた。批評家は、会計係が開示違反は複雑な提出システムによる偶発的なものだと主張していることを指摘し、罰金は高すぎると批判した。[31]
さらに、アグア特別公益事業地区の理事長は、個人の財務諸表を提出しなかったため500ドルの罰金を科せられた。TECの強引なアプローチは、複数の警告書や追加罰金の脅迫など、判決の公平性と比例性に懸念を抱かせている。[32]
フラワーマウンドの地方政治コンサルタントは、3つの異なる不正行為にまたがる一連の違反行為で合計37,500ドルの罰金に直面した。批評家は、これらの高額な罰金はTECの厳しい懲罰的措置への傾向を浮き彫りにし、彼らの執行措置の公平性と真意に疑問を投げかけていると主張している。[33]
ダラス郡の裁判官が42,000ドル以上の未払い罰金を課した事件に見られるように、TECが多額の罰金を徴収できず、司法長官が法的問題で彼らを代理することを拒否したことは、TECの活動に対する疑念と信頼の欠如の高まりを反映している。これらの問題は、委員会の活動の徹底的な評価が緊急に必要であることを強調している。[34] [35]
参照
参考文献
- ^ 「お問い合わせ」テキサス州倫理委員会2008 年 8 月 30 日アクセス 「201 East 14th St., 10th Floor Austin, TX 78701」
- ^ 「1992 年 11 月 9 日にテキサス州オースティンで発行されました。」ノーステキサス大学。2008 年 8 月 30 日にアクセス。「[...] サム・ヒューストン州庁舎、201 East 14th Street、オースティン、テキサス州 78701。」
- ^ 「テキサス倫理委員会」。テキサスオンラインハンドブック。2007年3月8日閲覧。
- ^ 「憲法および法定義務」。
- ^ 「テキサス州倫理委員会について」。テキサス州倫理委員会。
- ^ 「2009年テキサス州のトップロビイスト」。テキサス公共正義協会。
- ^ 「テキサス州ロビーにおける大手製薬会社の影響力」（PDF）。パブリック・シチズン。
- ^ Paula F. (2021-01-21). 「Flood & Floodのレビュー」。
- ^ ab 「滞納者リスト：候補者/公職者」www.ethics.state.tx.us。
- ^ 「テキサス州議員は2年間選挙資金報告書を提出していなかった。なぜ州は彼に報告させなかったのか？」2018年2月6日。
- ^ 「ケン・パクストン司法長官、選挙違反の罰金70万ドル未払いの候補者や役員に対する訴訟を拒否」www.houstonchronicle.com。
- ^ ab Jay Root (2013年2月1日)。「テキサス倫理改革：長く苦難に満ちた歴史」テキサストリビューン。
- ^ 「テキサス倫理委員会は人種差別主義者か？」ディック法律事務所。2022年10月15日。
- ^ ジム・マレウィッツ（2016年10月5日）。「テキサス州上院議員、州倫理委員会を「傲慢」かつ「横柄」と批判」テキサス・トリビューン。
- ^ ab Taylor Goldenstein. 「ケン・パクストン司法長官、テキサス州倫理委員会からさらに1本の歯を除去」ヒューストン・クロニクル。
- ^ エマ・プラトフ（2018年8月3日）。「控訴裁判所、テキサス倫理委員会の骨抜きを求めるエムパワー・テキサンズ訴訟を復活」テキサス・トリビューン。
- ^ 「TEC訴訟：テキサス州の言論の自由は私たちに多大な犠牲を強いている」THSC。2018年11月8日。
- ^ マイケル・クイン・サリバン（2019年3月14日）。「テキサス州で最も非倫理的な機関」テキサス・スコアカード。
- ^ 「理事会、現代テキサス倫理委員会の設置を要請」CBSニュース、2012年6月6日。
- ^ 「テキサス州倫理委員会が政治的敵を標的に」TeaParty911.com。
- ^ 「テキサス州の議員、裁判官、弁護士、倫理違反による未払い罰金130万ドル」KXAN 2023年10月14日閲覧。
- ^ 「テキサス州倫理委員会に倫理を取り戻す」テキサス・オブザーバー。2013年2月8日。 2023年10月14日閲覧。
- ^ ロス・ラムゼイ（2013年10月28日）。「テキサス倫理委員会、苦情処理について秘密裏に審議へ」テキサス・トリビューン。
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- ^ abc 「財政上の不正行為の暴露：テキサス州倫理委員会の批判」DickLawFirm。
- ^ ab 「最も非倫理的な委員会」。テキサススコアカード。2013年8月9日。
- ^ ab 「テキサス州非倫理的倫理委員会」。DICK LAW FIRM。2022年12月15日。
- ^ ab 「倫理機関がテキサスのホームスクーラーを攻撃し、民主党を保護」テキサススコアカード。2015年7月27日。
- ^ 「命令および合意決議 SC-32304131」（PDF）。テキサス州倫理委員会。2023年9月27日。 2023年10月24日閲覧。
- ^ 「テキサス州倫理委員会がブラウンズビル元市長に罰金」。ブラウンズビル・ヘラルド。2023年10月6日。
- ^ Dimmick, Iris (2023-07-01). 「警察組合の会計係が選挙資金違反で5,000ドルの罰金」サンアントニオレポート。 2023年10月24日閲覧。
- ^ Hendricks, Dave (2023-02-18). 「テキサス州倫理委員会、個人財務諸表の提出を怠ったとしてAgua SUD理事長に罰金」Progress Times。
- ^ Grass, Justin (2022-11-10). 「地方政治コンサルタントの倫理に疑問、州委員会が3万5千ドルの罰金を科す」Denton Record-Chronicle . 2023年10月25日閲覧。
- ^ 「ダラス郡の新裁判官、倫理違反の罰金4万2000ドル以上を未払いのまま」ダラス・モーニング・ニュース。2023年1月5日。
- ^ 「ケン・パクストン司法長官事務所、倫理委員会の訴訟代理を拒否」サンアントニオ・エクスプレス・ニュース2016年4月28日。
外部リンク
- テキサス州倫理委員会ホームページ
- テキサスオンラインハンドブック