テイラー・フォース法

テイラー・フォース法
長いタイトル	ヨルダン川西岸とガザ地区への支援は、パレスチナ自治政府によるイスラエル国民に対する暴力とテロを終わらせる措置を条件とする。
成文化
改正法	対外援助法
USCセクションの修正	22 USC § 2346
立法の歴史
	2017年2月16日にダグ・ランボーンによりHR1164として下院に提出された。; 米国下院外交委員会による委員会審議; 2017年12月5日に下院を通過（口頭投票）; 2018年3月23日に上院を通過（ 2018年統合歳出法の修正案、 65対32）; 2018年3月23日にドナルド・トランプ大統領によって法律として署名された。;

テイラーフォース法は、パレスチナ自治政府（PA）がパレスチナ自治政府殉教者基金を通じてテロ行為を行った個人や死亡したテロリストの家族に給付金を支払うのをやめるまで、パレスチナ自治政府へのアメリカの経済援助を停止する米国議会の法案である。 ^[1]^[2]^{[3]この法律は、2018年3月23日に}ドナルド・トランプ米国大統領によって署名され、法律として発効し、パレスチナ自治政府へのアメリカの対外援助の約3分の1が削減されることになる。^[4] 2018年8月24日、米国はパレスチナ自治政府への直接援助を2億ドル以上削減した。^[5]また、2018年8月、米国はUNRWAへの援助を停止し、3億ドルの援助削減となった。^[6]

2019年2月、米国は、新たな反テロ法に関連した措置として、ヨルダン川西岸地区とガザ地区のパレスチナ人に対する米国国際開発援助（ USAID）の全面停止を確認した。 2018年反テロ明確化法（ATCA、PL 115-253）は、2018年10月3日に議会で可決され、トランプ大統領によって署名され、2019年2月に施行された。この法律により、米国人は米国の対外援助を受けている者を「戦争行為」への共謀の疑いで米国の裁判所に訴えることができる。米国は、パレスチナ自治政府の要請により、こうした訴訟を恐れて、パレスチナ治安部隊への年間6000万ドル以上の資金提供を停止した。 ^[7]治安部隊への資金提供停止は、いくつかの懸念を引き起こしている。^[8]

背景

この法案は、テキサス州ラボック出身のテイラー・フォースに敬意を表して名付けられた。フォースはニューメキシコ州立軍事学校（中等学校）を卒業し、2009年に陸軍士官学校を卒業し、アフガニスタンとイラクで任務に就いた。^[9]^[10]兵役を終えた後、テイラーはヴァンダービルト大学オーウェン経営大学院に入学し、MBA取得を目指した。彼は2016年にイスラエルでパレスチナ人テロリストに殺害された。殺害当時、彼はヴァンダービルト大学のグローバル起業家精神を研究する研究グループの一員としてイスラエルを訪れていた。^[11]^[1]^[12]

彼は2016年3月8日、ヨルダン川西岸の都市カルキリヤのパレスチナ人によるテロ攻撃で殺害された。テルアビブで刺傷事件が発生し、11人が負傷した。^[13]^[14]殺人者はテロ行為中に死亡したため、殺人者の遺族にはパレスチナ人の平均月給の数倍に相当する年金が毎月支払われる。パレスチナ自治政府殉教者基金によって支払われるこの年金は、イスラエルへの攻撃、攻撃幇助、攻撃計画、または暴動、暴力的なデモ、投石などの政治的動機による暴力行為に関与したために殺害、負傷、または投獄されたパレスチナ人の家族に毎月現金給付を行うというパレスチナ自治政府の政策の一環である。[ ^2]

請求書

この法案は2016年に米国上院でリンジー・グラハム上院議員（共和党、サウスカロライナ州）、ダン・コーツ上院議員（共和党、インディアナ州）、ロイ・ブラント上院議員（共和党、ミズーリ州）の共同提案者だった。2017年8月3日、米国上院外交委員会は16対5の投票で法案の前進を可決した。^[15]

2018年3月23日に2018年統合歳出法の一部として可決されたこの法案は、^{[16]パレスチナ自治政府が}自爆テロ犯の家族を含むテロリストとその家族への給付金の支払いを停止しない限り、パレスチナ自治政府へのアメリカの援助を停止する。^[17]^[18]民主党は当初、支払いはヨルダン川西岸の政治的混乱を防ぐために必要であるという理由でこの法案への支持に消極的だったが、2017年にはこの法案を支持する傾向が強まった。^[19]^[20]

議論

ウォールストリート・ジャーナルの編集委員会は、この法案がマフムード・アッバス政権に「テロを奨励する」政策を終わらせるよう強いるだろうという理由でこの法案を支持した。 ^[2]法学者のセイン・ローゼンバウムは、この法案が廃止しようとしている手当を「暴力を犯すための過剰なインセンティブ」と評した。^[21]

パレスチナ自治政府は、そのような支払いをやめれば家族が貧困に陥ると主張している。一方で、アメリカの対外援助は殺人や殺人未遂に対する報酬ではなく、必要に応じて分配できるはずだと指摘し、この主張に反論する人もいる。また、自治政府は、テロリストとその家族への報酬をやめれば、ハマスが介入してそのような支払いを行い、ヨルダン川西岸で権力を握るだろうとも主張している。^[22]

参考文献

^ タブス、アシュリン (2016年9月28日)。「上院議員らがテイラー・フォース法案を提出、テロ攻撃資金を削減へ」KCBD 。 2016年11月15日閲覧。
^ abc 「パレスチナでの殺害に対する支払い米国の援助はテロリストへの移転支払いとなる」ウォール・ストリート・ジャーナル2017年3月27日2017年6月8日閲覧。
^ ザノッティ、ジム、シャープ、ジェレミー M. (2017年9月12日)。テイラーフォース法：パレスチナのテロ関連の支払いと米国の援助（PDF）。ワシントンD.C.：議会調査局。 2017年10月15日閲覧。
^ 「テイラー・フォースが法律になる」。2018年7月3日閲覧。
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^ マギッド、アーロン（2017年6月16日）。「テイラー・フォース法に対する超党派の支持が強まる」。ロサンゼルス大都市圏ユダヤ人ジャーナル。ユダヤ人インサイダー。 2017年6月19日閲覧。
^ ローゼンバウム、タネ（2017年4月28日）。「パレスチナ人はテロリストに報いている。米国はテロリストを支援するのをやめるべきだ」ワシントンポスト。 2017年6月5日閲覧。
^ コプロウ、マイケル（2017年3月2日）。「テイラー・フォース法はイスラエルの悪夢のシナリオを引き起こす可能性がある」ハアレツ。 2017年6月19日閲覧。

外部リンク

HR1164 - テイラーフォース法

[Cut_terror_funding-1] タブス、アシュリン (2016年9月28日)。「上院議員らがテイラー・フォース法案を提出、テロ攻撃資金を削減へ」KCBD 。 2016年11月15日閲覧。

[WSJ_Editorial-2] 「パレスチナでの殺害に対する支払い米国の援助はテロリストへの移転支払いとなる」ウォール・ストリート・ジャーナル2017年3月27日2017年6月8日閲覧。

[3] ザノッティ、ジム、シャープ、ジェレミー M. (2017年9月12日)。テイラーフォース法：パレスチナのテロ関連の支払いと米国の援助（PDF）。ワシントンD.C.：議会調査局。 2017年10月15日閲覧。

[Trump_signs_bill-4] 「テイラー・フォースが法律になる」。2018年7月3日閲覧。

[5] マイケル・ウィルナー（2018年8月24日）。「トランプ氏、パレスチナ人への援助2億ドルを削減」エルサレム・ポスト。

[US_cuts-6] 「米国、パレスチナ難民を支援する国連機関への援助を終了」ワシントンポスト。2018年8月31日。 2018年9月2日閲覧。

[7] ヨランデ・ネル（2019年2月1日）。「米国、パレスチナ人へのすべての援助を停止」BBCニュース。

[8] ジャクソン・リッチマン（2019年8月8日）。「米国の立法は、パレスチナ地域へのUSAIDプロジェクトの復活を目指している」イスラエル・ハヨム。

[9] 「米国人学生テイラー・フォースがテロ攻撃で死亡」イスラエル外務省。2016年3月8日。

[Howell_Palestinian_stabbing-10] ハウエル、ケレン（2016年3月9日）。「テイラー・フォース、陸軍退役軍人でウェストポイント卒業生、パレスチナ刺傷事件で死亡と特定されたアメリカ人」ワシントン・タイムズ。 2017年6月19日閲覧。

[11] ヴァンダービルト・ニュース・アンド・コミュニケーションズ（2016年3月8日）。「イスラエルでの学生死亡事件に関するゼッポス学長のメッセージ」ヴァンダービルト大学。 2017年6月19日閲覧。

[Barbero_terrorism-12] マイケル・バルベロ（2017年3月14日）「テロ対策にテイラー・フォース法を可決」ザ・ヒル。 2017年6月5日閲覧。

[13] リーバーマン、オーレン; アルマシー、スティーブ; タル、アミール (2016年3月8日). 「イスラエル攻撃で米軍テイラー部隊が死亡、10人負傷」CNN . 2017年6月19日閲覧。

[14] 「ヤッファテロの犠牲者は米陸軍退役軍人でヴァンダービルト大学の学生」。ザ・タイムズ・オブ・イスラエル。2016年6月18日。 2016年3月9日閲覧。

[15] 「米国議員、テロ対策手当をめぐりパレスチナ自治政府への資金援助打ち切り法案を前進」。ザ・タイムズ・オブ・イスラエル。 2017年8月3日閲覧。

[16] “包括的支出法案のハイライト - Tucson News Now”. www.tucsonnewsnow.com . 2018年3月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年1月14日閲覧。

[Baker-17] ベイカー、ピーター（2017年5月2日）。「共和党、マフムード・アッバスに対して強硬姿勢を取るようトランプ大統領に圧力」ニューヨーク・タイムズ。 2017年6月11日閲覧。

[Shawn_terror_payments-18] ショーン・エリック（2017年4月30日）。「議会の法案はパレスチナ政府にテロ関連の支払いを断つよう圧力をかけるだろう」フォックスニュース。 2017年6月5日閲覧。

[Democrats_edge_closer-19] 「上院民主党、パレスチナ自治政府への援助の大幅な削減を承認へ一歩前進」Jewish Telegraphic Agency 2017年6月16日2017年6月19日閲覧。

[Magid_backing_builds-20] マギッド、アーロン（2017年6月16日）。「テイラー・フォース法に対する超党派の支持が強まる」。ロサンゼルス大都市圏ユダヤ人ジャーナル。ユダヤ人インサイダー。 2017年6月19日閲覧。

[Rosenbaum_enabling-21] ローゼンバウム、タネ（2017年4月28日）。「パレスチナ人はテロリストに報いている。米国はテロリストを支援するのをやめるべきだ」ワシントンポスト。 2017年6月5日閲覧。

[Koplow_nightmare-22] コプロウ、マイケル（2017年3月2日）。「テイラー・フォース法はイスラエルの悪夢のシナリオを引き起こす可能性がある」ハアレツ。 2017年6月19日閲覧。