マッキニー・ベントホームレス支援法

1987年のマッキニー・ベントホームレス支援法は、ホームレスシェルタープログラムに連邦資金を提供する米国連邦法です。^{[ 1 ] [ 2 ]}これはホームレス問題に対する最初の重要な連邦立法措置であり、^{[ 3 ]}第100回米国議会で可決され、 1987年7月22日にロナルド・レーガン大統領によって署名され、法律として成立しました。 ^{[ 4 ]} この法律は長年にわたって何度か再承認されています。^{[ 5 ]}

主な発起人であるスチュワート・マッキニーの死去に伴い、この法律はスチュワート・B・マッキニー・ホームレス支援法と改名された。2000年10月にこの法律の主要な支持者であるブルース・ヴェント^{[ 6 ]}が死去した後、ビル・クリントン大統領^{[ 7 ]}は、この法律をマッキニー・ヴェント・ホームレス支援法と改名した。

マッキニー法は当初、ホームレスの人々に幅広いサービスを提供する15のプログラムを有しており、その中には、支援住宅プログラム、シェルタープラスケアプログラム、シングルルーム占有プログラムなどの継続的ケアプログラム、および緊急シェルター助成金プログラムが含まれていました。^{[ 2 ] [ 8 ]}また、ホームレスに関する省庁間協議会（現在のホームレス問題に関する省庁間協議会）も設立されました。^{[ 9 ]}

1999年1月6日時点の法律に基づく調査結果と目的は以下のとおりです。

（a）調査結果

議会は、以下のことを発見した。

1. 高齢者、障害者、子連れの家族、ネイティブアメリカン、退役軍人など、ますます多くの個人や家族にとって住居が不足しているため、国は差し迫った前例のない危機に直面している。
2. ホームレス問題は深刻化しており、より効果的な対策が講じられなければ、劇的に悪化し、ホームレスの人々の生命と安全を脅かすことが予想される。
3. ホームレスの原因は多岐にわたり複雑であり、ホームレスの人々のニーズも多様である。
4. ホームレス問題には、ホームレスの様々なサブグループ、ホームレスになる原因や理由の多様性、そしてホームレスの人々のニーズの多様性といった理由から、単一の単純な解決策は存在しない。
5. ホームレスの数が記録的に増加したため、州、地方自治体、民間ボランティア団体は、すべてのホームレスの基本的なニーズを満たすことができず、連邦政府の支援がさらに強化されない限り、支援を必要とするすべてのホームレスの生命と安全を守ることができないだろう。
6. 連邦政府には、ホームレスの人々の基本的なニーズを満たし、彼らの人間の尊厳に対する敬意を育むために、より効果的かつ責任ある役割を果たす明確な責任と、既存の能力がある。

（b）目的

この章の目的は、

1. ホームレス問題に関する省庁間協議会を設立する。
2. 国のホームレスの人々の喫緊のニーズを満たすために、公的資源とプログラムをより協調的に活用すること。
3. ホームレス支援プログラムへの資金提供。特に高齢者、障害者、子連れ家族、ネイティブアメリカン、退役軍人への支援に重点を置く。

(1987年7月22日、公法100-77、第I編、第102条、101 Stat. 484) ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

マッキニー法として知られる当初の連邦法は、公教育の分野においてホームレスの子どもたちに対する保護をほとんど提供していなかった。そのため、イリノイ州は、イリノイ州ホームレス児童教育法を制定した。この法律は、イリノイ州ホームレス撲滅連合の弁護士であり擁護者でもあるジョセフ・クラリーによって起草された。クラリーはその後、全国的な擁護者たちと協力し、イリノイ州法によってホームレスの子どもたちに与えられた保護がマッキニー法に確実に盛り込まれるよう尽力した。

その時点で、マッキニー法は改正され、マッキニー・ベント法となった。この法律は、イリノイ州の法令に基づいて、ホームレスの子どもを「固定された、定期的かつ適切な夜間の住居を持たない個人」と定義している。そして、この法律は、次のような定義に該当する子どもの例を挙げている。

• （a）経済的困難または住居喪失のため、家族と住居を共有している子供。
• （b）代替宿泊施設がないために、家族とともにモーテル、ホテル、トレーラーパーク、またはキャンプ場に住んでいる子供
• （c）「緊急避難所または一時避難所」に家族と共に居住している子供たち
• （d）主な夜間の居住場所が通常の就寝場所として使用されていない家族と子供（例：公園のベンチなど）
• （e）「車、公園、公共スペース、廃墟、劣悪な住居、バス停や駅など」に住む家族と暮らす子供たち^{[ 13 ]}

イリノイ州の法令に倣い、マッキニー・ベント法はホームレスの子供たちの学校への往復交通費を無料とし、家族がどの学区に住んでいるかに関わらず、子供たちが元の学校（最後に在籍していた学校、または最初にホームレスになったときに通っていた学校）に通えるようにしている。この法律は、予防接種記録や居住証明など、通常必要とされる書類がなくても、学校がホームレスの子供たちを登録することを義務付けている。^{[ 14 ]}

この法律を実施するには、各州は、ホームレスの子供たちが学校に通えるようにするための政策の見直しや紛争解決手続きを含む手順の作成を行う州全体のホームレスコーディネーターを指定する必要があります。地元の学区は、学校職員がこれらの権利を認識していることを確認し、ホームレスの家族に（シェルターや学校で）公に通知し、学校や交通サービスへのアクセスを容易にするために、地元の教育連絡担当者を任命する必要があります。^{[ 15 ]}

• 法案概要はCongress.govをご覧ください。