State Council (South Korea)

The State Council (Korean: 국무회의) is the chief executive body and national cabinet of South Korea involved in discussing "important policies that fall within the power of the Executive" as specified by the Constitution. The most influential part of the executive branch of the government of South Korea are the ministries.^[1]

Roles

The State Council is the highest body for policy deliberation and resolution in the executive branch of South Korea. Article 89 of the South Korean constitution specifies what "important policies that fall within the power of the Executive" the State Council has to deliver:^[2]

Basic plans for state affairs, and general policies of the Executive;
Declaration of war, conclusion of peace and other important matters pertaining to foreign policy;
Draft amendments to the Constitution, proposals for national referenda, proposed treaties, legislative bills, and proposed presidential decrees;
Budgets, settlement of accounts, basic plans for disposal of state properties, contracts incurring financial burden on the State, and other important financial matters;
Emergency orders and emergency financial and economic actions or orders by the President, and declaration and termination of martial law;
Important military affairs;
Requests for convening an extraordinary session of the National Assembly;
Awarding of honors;
Granting of amnesty, commutation and restoration of rights;
Demarcation of jurisdiction among the Ministries of the Executive;
Basic plans concerning delegation or allocation of powers within the Executive;
Evaluation and analysis of the administration of state affairs;
Formulation and coordination of important policies of each Executive Ministry;
Action for the dissolution of a political party;
Examination of petitions pertaining to executive policies submitted or referred to the Executive;
Appointment of the Prosecutor General, the Chairman of the Joint Chiefs of Staff, the Chief of Staff of each armed service, the presidents of national universities, ambassadors, and such other public officials and managers of important state-run enterprises as designated by Act; and
Other matters presented by the President, the Prime Minister or a member of the State Council.

韓国の国務院は、類似の形態を持つ他の多くの国の国務院とはやや異なる役割を果たしている。韓国の政治制度は基本的に大統領制だが、議院内閣制の要素も一部取り入れているため、国務院は両方の制度を組み合わせたものと言える。より具体的には、韓国の国務院は政策決議を行うとともに、大統領への政策諮問も行う。韓国は基本的に大統領制共和国であるため、国務院の決議は大統領の決定を拘束するものではなく、この点において韓国の国務院は厳格な大統領制共和国の諮問機関に似ている。しかし同時に、韓国憲法は予算や軍事問題を含む17の分野を詳細に規定しており、大統領の承認に加えて国務院の決議が必要となるため、この点において韓国の国務院は厳格な議院内閣制の国務院に似ている。^{[ 2 ]}

会議

大統領は会議の議長であるが、会議は国務院議員の過半数が出席していれば合法的に開催できるため、首相はしばしば大統領不在のまま会議を開催する。また、近年多くの政府機関がソウルから国内の他の地域に移転したため、国務院会議を同じ場所に同時に集まらずに開催する必要性が高まっており、そのため国務院会議をビデオ会議形式で開催できるように法律が改正された。^{[ 3 ]}

メンバー

2020年8月現在、政府の行政部門は23の省、18の行政機関、2つの委員会、4つの事務所、7つの委員会を運営している。^{[ 4 ]}国務院は18人の大臣、首相、大統領で構成されている。大臣は国会の承認を受ける前に国務院に任命されなければならない。大統領は国務院の議長であり、首相は副議長である。^{[ 5 ]}

国務院の正式なメンバーではないものの、以下の人物、および法律で指定された、または国務院議長が必要と判断したその他の職員も、国務院の会議に出席し、国務院の会議で議論される事項について投票権を持たないまま、国務院の前で発言することができる。^{[ 6 ]}その人物は以下のとおりである。

大統領首席補佐官(대통령비서실장)
国家安保室長(국가안보실장)
大統領政策首席秘書官(대통령정책실장)
政府政策調整部長官(국무조정실장)
人事管理部長官(인사혁신처장)
政府立法大臣(법제처장)
食品医薬品安全部長官(식품의약품안전처장)
韓国公正取引委員会委員長 (공정거래위원회 위원장 )
金融サービス委員会委員長(금융위원회위원장)
ソウル市長(서울특별시장)

ソウル市長は、韓国の地方自治地域の長であり、中央行政機関とは直接関係がないにもかかわらず、ソウルが特別都市としての特別な地位を有し、ソウル市長が韓国で唯一の閣僚級市長であることから、国務院の会議に出席することが認められている。

現在のメンバー

韓国の閣僚一覧

参考文献

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[43] ジャック・キム、シンシア・キム、ヒョンジュ・ジン（2025年6月10日）。シャロン・シングルトン、スーザン・フェントン（編）。「韓国、元貿易局長のヨ・ハンク氏を新貿易相に任命」。ロイター。

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